1、编号：BJMC-ZX-2021-11 版本号：A01 北京美川能源公司人身伤亡事故专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人43.3响应分级和程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置84.3应急处置84.5应急结束1011第1章 事故风险分析1.1事故风险分析（1）因机械异常运行或工器具使用不当，高空作业、
2、上下交叉作业防护措施不完善，物体坠落造成的人身伤亡。（2）起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡。（3）各类排水井，蓄水池、造成人员淹溺。（4）下水道、沟、井、排污池、电缆沟等有限空间有毒、有害气体浓度超标作业造成人员短时间吸入大量有毒气体导致作业人员窒息、伤亡。（5）进行电气操作、检修时，电动工器具的使用不当造成人身触电，导致人身伤亡。（6）热水烫伤，电、气焊等造成人员灼伤而引起的人身伤亡。（7）建筑物火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡。（8）变压器油、润滑油、可燃气体等易燃、易爆造成人身伤亡。（9）职工在生产区域内遭遇厂内机动车辆或其
3、它车辆伤害，导致人身伤亡。（10）安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落。（11）除以上伤害以外的其它伤害。1.2事故发生的可能性及严重程度针对上述危险分析，风电场可能发生因物体打击、起重伤害、淹溺、中毒、触电、灼烫、火灾、爆炸、车辆伤害、机械伤害、高处坠落及其它伤害导致的人身轻伤事件、重伤事故和一般人身死亡事故。1.3事故影响范围根据风电场工作场所环境和地理位置，事故影响范围仅限风电场生产、生活区域，交通道路范围。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小
4、组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导
5、小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、负责人身伤亡应急事故的应急指挥；2、负责各应急小组之间的协调工作；3、对风电场生产全事故应急预案进行评审；4、监督风电场人身伤亡事故应急物资准备工作；5、在人身伤亡事故向上级归口部门报告应急工作情况；6、负责人身伤亡事故的调查、性质认定及责任人处理意见的拟定；7、负责人身伤亡事故处理期间及后续的职工队伍稳定工作。2.2.2 应急办公室职责1、负责预案的培训、演练、修订等管理工作组织与协调；2、负责接收风电场人身伤亡事故的报告，并持续跟踪事件动态，及时向应急指挥部
6、报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；4、负责向政府相关部门报告应急处置工作信息，接收政府应急指挥命令；5、负责人身伤亡事故处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作；2.2.3应急抢险组职责1、负责风电场人身伤亡事故的人员的搜索、救援工作；2、加强对人身伤亡事故的应急救援演练。2.2.4 安全保卫组职责1、负责在发生人身伤亡事故时的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责在人身伤亡事故时，保护事故现场，并在风电场主要干线和厂区内设置警戒区域内，设置明显的警戒标志；3、负责在人身伤亡事故时现场视频监控录像资料的管理；4、必要情况下根
7、据应急指挥部安排，协助在发生人身伤亡事故时的救援工作；5、加强对重点监控区域的视频监控，发现问题及时汇报。2.2.5 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行人身伤亡事故应急救援工作；2、负责对受伤人员的抢救工作；3、负责对事故现场的清理和消毒工作；4、加强心肺复苏法、触电急救法等急救法应急演练，确保在发生紧急情况时，为抢救生命赢得宝贵的时间；5、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；6、对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责落实人身伤亡事故专项资金的预算；2、负责在发生人身伤亡事故后的保险理赔；3、负责提出人身伤亡事故专项应急物资的采购计划、日常管
8、理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助在发生人身伤亡事故时的救援工作。5、负责办理受伤人员后续治疗、补偿、保险理赔相关手续的办理。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容3.1.1报告程序1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定
9、为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市公安局等有关部门报告。3、当事故发生时，根据伤病员的情况决定是否拨打“120”紧急救援电话，并对伤病员采取必要的应急措施，在可能的情况下通知其家人和所属单位。如无法得知或无法通知伤病员家属和单位，则向XX市公安局报警。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主
10、控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级和程序3.3.1响应分级按人身伤亡事故严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。级：造成或可能造成1人以上死亡。级：造成或可能造成一次1人
11、以上重伤。级：造成或可能造成1人以上轻伤。级：造成人员轻微伤的一般人身伤亡。3.3.2响应程序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好人身伤亡事故的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据人身伤亡事故报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响
12、应程序和要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告人身伤亡事故基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、公司汇报请求；（6）对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；（7）做好伤亡人员保险理赔工作；（8）做好受伤人员康复治疗、慰问工作；（9）做好伤亡人员赔偿及家属安抚工作；（10）做好事故现场清理工作；（11）查明伤亡原因，采取
13、管控措施，杜绝伤亡事件再次发生。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少人身伤亡事故造成的损失。4.1.1 人员轻伤处置原则a.当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急领导小组报告。b.救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。c.受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步进行诊治及治疗。4.1.2 人员重伤及以上事故处置原则a.接
14、到报警后，第一时间赶到事故现场的救援人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援领导小组报告。b.应急指挥领导小组接到报警电话后，立即组织起所有成员及抢险装备，赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事故处理。并根据情况向XX风电汇报。同时宣布启动事故应急预案，要求通讯保持随时畅通。c.各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部。地点应选在交通路口，但不能远离事故现场。各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识
15、别。d.由XX风电专职安全员组织保人员开展现场安全保卫工作。保证现场不被破坏，避免无关人员进入现场。并根据现场区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。e.由XX风电综合办公室人员负责组织通讯保障组，电气二次通讯班全力确保调度电话的畅通。准备足量对讲机，保障指挥系统通讯畅通。f.由XX风电场长责组织运行应急组，值长协助，增加抢险工作协作班完成运行设备的监视、事故涉及系统隔离、异常发生、发展阶段性汇报工作，负责系统恢复工作。g.由XX风电应急管理办公室负责组织后勤、医疗保障联系，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。医疗保障组在事故初起阶段就应与相关医院
