1、编号：BJMC-ZX-2021-13 版本号：A01北京美川能源公司火灾事故专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人53.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置64.3应急处置74.4应急结束.88第1章 事故风险分析1.1事故风险分析1、电气设备、线路负荷过大，引起设备、线路严重发热，若温
2、度过高，使设备设施的绝缘层燃烧，引燃附近的可燃物而造成火灾；电气设备和线路及电气照明等因短路、漏电、过载、绝缘击穿产生火花、电弧等引起火灾、爆炸。2、电缆没有得到应有的维护，在长期的使用中造成电缆老化，绝缘等级下降，造成电缆击穿短路，酿成电缆火灾；电缆长时间过负荷，造成电缆过热，使得电缆外壳熔化，造成绝缘程度降低，使得电缆击穿，造成短路，酿成火灾。3、控制室、继电保护室的身设备等未按规程要求接地或接地不良，当过电压时，引起室内电气设备绝缘击穿，产生电弧或火花，引起火灾；未按要求在控制室、继电保护室等配备消防器材或消防器材失效导致火灾或火灾扩大。4、变压器内部绝缘被击穿后，大的短路电流就会流入变
3、压器内部，可引起变压器油起火，形成变压器的火灾事故。5、库房、厨房、资料室、宿舍等用电不规范，导致的电器火灾，或电器线路火灾；由于电暖器过热使窗帘、床褥等引燃导致火灾。1.2事故发生的可能性及严重程度火灾事故来势凶猛、蔓延迅速、救援困难，火灾事故发生可造成设备设施、建筑物烧损，不但造成财产严重损失，而且可能引发人身伤害、电网故障、风电场全停等次生事故，不同区域、不同类型的火灾会造成不同后果，轻则经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。1.3事故影响范围根据风电场工作场所环境和地理位置，事故影响范围为风电场生产、生活区域。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事
4、件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主
5、管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、处理风电场应急管理日常工作。2、协调、联络各级应急机构和部门。3、对风电场生产全事故应急预案进行评审和备案。4、负责风电场各类应急事件现场处置方案的编制和演练。5、负责应急事件的应急指挥与协调。6、在火灾事故发生时，负责指挥、协调各岗位人员做好上述事故的应急工作。7、负责火灾事故应急预案的编制和演练。8、监督风电场应急物资准备工作。9、做好各
6、类事故现场的警戒和人员、物资疏散安置工作。10、在火灾事故中向上级归口部门报告应急工作情况。11、负责火灾事故应急事件的调查、性质认定及责任人处理意见的拟定。12、负责组织开展应急事件应急知识和技能的教育培训工作。13、负责各类事故、事件中伤患员工家属的接待、安置和救助工作。14、负责接受公众对应急事件情况的咨询。15、负责应急事件应急信息的编辑和对外发布。16、认真查找设备和设施可能存在的安全隐患，积极采取措施予以消除。2.2.2 应急办公室职责1、负责预案的评审、培训、演练、修订等管理工作组织与协调；2、负责接收政府有关部门发布预警信息；3、负责接收风电场各部门突发事件的报告，并持续跟踪事
7、件动态，及时向应急指挥部报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；4、负责向政府相关部门报告应急处置工作信息，接收政府应急指挥命令；5、与相关职能部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；6、负责应急处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作；7、负责消防设施、器材的日常维护、检查工作。2.2.5应急抢险组职责1、负责可能对风电场造成重大设备事故、人员伤亡事故的抢险工作；2、负责异常状态监视，并持续跟踪事件发展动态,及时向应急指挥部汇报。2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维
8、持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责应急状态下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志；3、负责事故现场的录像；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行应急救援工作；2、负责对现场伤害人员的搜寻抢救；3、负责对事故现场的洗消；4、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织突发事件后的保险理赔；3、负责提出各种应急物资的采购计划、日常管理、维护
9、保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市公安局等有关部门报告。
10、3.1.2报告内容1、事故（事件）发生单位概况、发生时间、发生地点以及现场情况。2、人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数以及事故发生的简要经过等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执
11、行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。级：造成或可能造成1人以上死亡，造成1000万元以上直接经济损失的火灾事故。级：造成或可能造成一次1人以上重伤，或者造成300万元以上1000 万元以下直接经济损失的火灾事故。级：造成或可能造成1人以上轻伤，或者造成100万元以上300 万元以下直接经济损失的火灾事故。级：造成人员轻微伤，直接经济损
12、失100万元以下的火灾事故。3.3.2响应程序1、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别确定应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应程序和要求（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2
13、）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少火灾事故造成的损失。4.2先期处置1、当发生火灾事故时，发现人应立即将发生的情况（包括时间、地点、人员数量等）报告给应急总指挥部
14、。各级应急救援人员要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。2、发生火灾时，现场人员利用最近的灭火器材进行灭火行动；若浓烟较大时，应迅速撤离浓烟区，在安全位置上观察、判断起火原因，通过在安全位置停运设备、停电、关门等措施，控制明火蔓延。3、灭火现场如存在建筑物坍塌的危险，安全保卫组应设置警戒线，禁止人员进入危险区域。4、其他各工作组接到应急响应的通知后，应按各自的职责对火灾事故进行处置。5、准备必要的防火设施、灭火器、防毒面具，着火以后可能影响照明系统，准备临时照明和应急灯。4.3应急处置火灾事故发生，往往伴随着设备着火（发电机、变压器、配电室等）、人员烧伤、环境污染等，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。1、电气设备、线路火灾处置（1）电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。（2）电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火战斗。（3）及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。（4）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加
