1、水运工程施工安全防护技术规范水运工程施工安全防护技术规范Safety Protection Standard for Port and WaterwaySafety Protection Standard for Port and Waterway Engineering Construction Engineering Construction主讲人：林龙主讲人：林龙 国家注册安全工程师国家注册安全工程师中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准中华人民共和国行业标准 JTS205-1-2008JTS205-1-20082008-12-022008-12-02发布发布
2、发布发布 2009-01-012009-01-01实施实施实施实施 1 安全生产工作越来越得到全社会的高度重视。为统一和规范我国水运工程施工安全防护工作，加强水运工程施工安全管理，保障从事水运工程施工的从业人员生命安全和职业健康，避免或减少生产安全事故发生和财产损失，2006年6月交通部组织有关单位开始了水运工程施工安全防护技术规范编制工作。 编写组在广泛征求有关单位和专家的意见，并结合我国水运工程建设安全防护技术和管理实际情况编制完成了水运工程施工安全防护技术规范2 本规范用词用语说明l为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度的用词用语说明如下： （1）表示很严格，非这样做不可的：
3、正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。 （2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得” （3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”l条文中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合的有关规定”或“应按执行”。3 1 总则总则l1.0.1为统一水运工程施工安全防护技术要求，保为统一水运工程施工安全防护技术要求，保障从业人员的生命安全和职业健康，避免或减少障从业人员的生命安全和职业健康，避免或减少生产安全事故和财产损失，制定本规范。生产安全事故和财产损失，制定本规范。l1.0.2本规范适用于
4、水运工程施工的安全防护技术本规范适用于水运工程施工的安全防护技术工作。工作。l1.0.3水运工程施工的安全防护技术工作的除应符水运工程施工的安全防护技术工作的除应符合本规范的规定外、尚应符合国家现行有关法律、合本规范的规定外、尚应符合国家现行有关法律、法规和标准的规定。法规和标准的规定。4 2 术语术语l2.0.1安全生产安全生产 为保证生产顺利进行，通过人、机、环境的协调运作，消除或控制生产过为保证生产顺利进行，通过人、机、环境的协调运作，消除或控制生产过程中的危险因素。程中的危险因素。l2.0.2安全管理安全管理 通过运用有效的资源，进行计划、决策组织和控制等活动，达到安全生产通过运用有效
5、的资源，进行计划、决策组织和控制等活动，达到安全生产的目的。的目的。l2.0.3安全生产责任制安全生产责任制 根据根据“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和的安全生产方针和“管生产必须管生产必须管安全管安全”的原则，将安全生产责任分解并落实到各级负责人、职能部门、的原则，将安全生产责任分解并落实到各级负责人、职能部门、管理人员和各岗位作业人员的制度。管理人员和各岗位作业人员的制度。l2.0.4四不放过四不放过 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教
6、育不放过。有关人员未受到教育不放过。l2.0.5危险源危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。状态。l2.0.6危险源辩识危险源辩识 发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。5l2.0.7五牌一图五牌一图 五牌指工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产五牌指工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌文明施工牌；一图指施工现场总平面布置图。工程施工的安全防护技术牌文明施工牌；一图指施工现场总平面布置图。工程施工的
7、安全防护技术工作。工作。l2.0.8高处作业高处作业 凡在坠落高度离相对基准面凡在坠落高度离相对基准面2及其以上，且有可能坠落的高处进行的作及其以上，且有可能坠落的高处进行的作业。业。l2.0.9特种作业特种作业 容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。害的作业。l2.0.10沉箱近程浮运拖带沉箱近程浮运拖带 航程在航程在30n mile以内且连续航行中无夜间航行的沉箱拖航。以内且连续航行中无夜间航行的沉箱拖航。l2.0.11沉箱远程浮运拖带沉箱远程浮运拖带 航程超过航程超过30n mile或连续
8、航行中需夜间航行的沉箱拖航。或连续航行中需夜间航行的沉箱拖航。 6 3 基本规定基本规定 3.1 安全生产责任制安全生产责任制l3.1.1从事与水运工程施工有关的生产经营活动单位，必须具备国家法律、法从事与水运工程施工有关的生产经营活动单位，必须具备国家法律、法规和行业标准规定的安全生产条件。规和行业标准规定的安全生产条件。l3.1.2从事与水运工程施工有关的生产经营活动单位，应根据国家有关法律、从事与水运工程施工有关的生产经营活动单位，应根据国家有关法律、法规的规定，建立健全安全生产责任制，并制定相应的检查和考核等制度。法规的规定，建立健全安全生产责任制，并制定相应的检查和考核等制度。 3.
9、2 安全生产管理机构安全生产管理机构l3.2.1从事水运工程施工的单位必须建立安全生产委员会，设立专门的安全生从事水运工程施工的单位必须建立安全生产委员会，设立专门的安全生产管理部门，并按规定配备专职安全生产管理人员。产管理部门，并按规定配备专职安全生产管理人员。 l3.2.2项目经理部必须建立安全生产领导小组，并按规定配备专职安全生产管项目经理部必须建立安全生产领导小组，并按规定配备专职安全生产管理人员。理人员。l3.2.3作业班组和施工船舶，应配备兼职安全员。作业班组和施工船舶，应配备兼职安全员。 3.3 安全生产培训教育安全生产培训教育l3.3.1水运工程施工的从业人员应接受相关安全生产
10、教育和培训。水运工程施工的从业人员应接受相关安全生产教育和培训。l3.3.2水运工程施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，水运工程施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，必须参加水运工程建设行业安全生产管理人员培训、考核，取得合格证书，必须参加水运工程建设行业安全生产管理人员培训、考核，取得合格证书，并按规定参加继续教育和培训。并按规定参加继续教育和培训。7 l3.3.3特种作业人员必须按照国家和行业主管部门的相关规定，接受安全技特种作业人员必须按照国家和行业主管部门的相关规定，接受安全技术培训、考核和管理，并取得相应资格证书。术培训、考核和管理，并取得相应资
11、格证书。l3.3.4新进场人员上岗前，必须经过三级安全教育和培训。新进场人员上岗前，必须经过三级安全教育和培训。三级安全教育表三级安全教育表的格式可参见附录的格式可参见附录A。作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，必须重新接受项目经理部和班组级的安全教育和培训。必须重新接受项目经理部和班组级的安全教育和培训。l3.3.5采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，作业人员应接受相关的安采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，作业人员应接受相关的安全技术教育和培训。全技术教育和培训。 3.4 危险源辩识危险源辩识l3.4.1施工单位应在开工前对施工现场的
12、危险源进行辩识、评价和分级。施工单位应在开工前对施工现场的危险源进行辩识、评价和分级。l3.4.2施工单位应根据确定的危险源分级，制定相应的施工安全技术措施和施工单位应根据确定的危险源分级，制定相应的施工安全技术措施和应急预案，并如实告知从业人员。应急预案，并如实告知从业人员。 3.5 施工许可施工许可l3.5.1 从事水运工程施工的单位，必须按照国家有关规定，申报并取得从事水运工程施工的单位，必须按照国家有关规定，申报并取得安安全生产许可证全生产许可证。l3.5.2 水运工程建设项目开工前，应按照有关管理部门的规定办理施工许可。水运工程建设项目开工前，应按照有关管理部门的规定办理施工许可。l
13、3.6 安全生产专项资金安全生产专项资金l3.6.1施工单位的安全生产专项资金，应按照有关规定计提和使用。施工单位的安全生产专项资金，应按照有关规定计提和使用。l3.6.2安全生产专项资金，应使用在下列项目：安全生产专项资金，应使用在下列项目： （1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；8 （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； （3）安全生产检查与评价支出；）安全生产检查与评价支出； （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；）重大危险源、重大事
14、故隐患的评估、整改、监控支出； （5）安全技能培训和应急救援演练支出；）安全技能培训和应急救援演练支出； （6）其他与安全生产有直接相关的支出。）其他与安全生产有直接相关的支出。 3.6 安全生产专项资金安全生产专项资金l3.6.1施工单位的安全生产专项资金，应按照有关规定计提和使用。施工单位的安全生产专项资金，应按照有关规定计提和使用。l3.6.2安全生产专项资金，应使用在下列项目：安全生产专项资金，应使用在下列项目：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；）配备必要的应急救援器
15、材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（3）安全生产检查与评价支出；）安全生产检查与评价支出；（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（5）安全技能培训和应急救援演练支出；）安全技能培训和应急救援演练支出；（6）其他与安全生产有直接相关的支出。）其他与安全生产有直接相关的支出。9 3.7 劳动保护劳动保护l3.7.1施工单位应为从业人员配备合格的劳动防护用品和用具。施工单位应为从业人员配备合格的劳动防护用品和用具。l3.7.2施工单位应根据作业条件、环境等因素，在施工现场设置有效的安施工单位应根据作业条件、环境等因素，在施工现场
16、设置有效的安全防护设施。全防护设施。l3.7.3施工单位应组织特殊作业环境或条件下作业的职工进行职业健康检施工单位应组织特殊作业环境或条件下作业的职工进行职业健康检查。查。l3.7.4施工单位应做好职业病防治工作，建立、健全职业病防治管理制度。施工单位应做好职业病防治工作，建立、健全职业病防治管理制度。 3.8消防消防l3.8.1施工单位应根据施工单位应根据中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法和有关规定，建立、健和有关规定，建立、健全消防制度，制定消防应急预案。全消防制度，制定消防应急预案。l3.8.2施工单位应对职工进行消防宣传教育，实行防火安全责任制，并确施工单位应对职工进行消防宣传教育，实行防火安全责任制，并确定区域消防安全责任人。定区域消防安全责任人。l3.8.3施工单位应保障施工现场的消防通道、疏散通道和安全出口畅通，施工单位应保障施工现场的消防通道、疏散通道和安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。疏散标志。l3.8.4施工单位应按照有关法律法规的规定，在施工现场配备相应的消防施工单位应按照有关法律法规的规定，在施工现场配备相应的
