1、2篇2021年党风廉政建设和反腐败工作专题民主生活会实施方案2021年党风廉政建设和反腐败工作专题民主生活会实施方案今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面开启社会主义现代化新征程的第一年，为深入贯彻落实省、市、县部署，加强我中心全面从严治党主体责任工作，落实党风廉政各项工作，不断增强领导班子和干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，结合实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市、县相关部署，聚焦县委十届十一次全会“*”工作体系，深入开展“改革创新落实年”活动，强化干部执行力建设，
2、进一步深化清廉机关建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮，建设忠诚、干净、担当的干部队伍，营造良好政治生态和发展环境，为顺利实施移民工作“十四五”规划各项任务、促进移民事业快速发展提供坚强保证。二、工作目标根据县委统一部署，结合工作实际，坚决贯彻上级决策部署，全面落实“两个责任”，以勤政、廉政、善政为目标，深化廉政教育，加强制度建设，转变工作作风，提高工作效率，完善责任体系，强化权力监督，高质量完成2021年党风廉政建设和反腐败工作任务。三、任务要求（一）坚决贯彻各项决策部署1.坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以
3、及中纪委十九届历次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神，围绕县委县政府工作部署，发挥职能作用，加强监督检查，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。2.切实履行党组主体责任。以党的政治建设为统领，坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，纪律建设，强化党组理论学习中心组的示范引领作用，完善落实各项党建工作制度，推动党建工作落到实处。定期召开党组会议，研究党风廉政建设年度工作任务，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，“签字背书”落实责任，
4、加强对责任落实情况的检查考核，定期召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。3.高效落实各项移民政策。认真学习贯彻上级文件精神，围绕本职中心工作，服务全县发展大局，积极主动作为，确保高质量完成各项移民工作任务。精准开展水库移民后期扶持工作，按时发放移民直补资金，高效推进移民后期扶持项目谋划实施，不断改善移民群众生产生活条件，不断促进移民增收致富和移民村集体经济发展壮大，不断提高移民群众文化素质和创就业技能，不断探索移民后期扶持新模式，不断加强移民扶持资金高效使用和安全管理，不断取得移民工作新的更大进步。（二）改进作风提高服务效能1.切实加强干部作风
5、建设。围绕移民本职工作和全县重点中心工作，坚持干部职工深入移民乡镇（村）走访调研，在“三重一线”中提升干部能力，推行“茶炼年轻干部培养”品牌建设，参照县委“金牛奖”“蜗牛奖”评选活动做法，力求解决干部队伍中存在的“七多七少”问题，不断强化干部执行力建设，围绕事关移民事业发展的重大问题和关系移民群众切身利益的难点热点问题，把加强干部作风建设与培养干部、推动发展、促进和谐结合起来。2.深入开展“改革创新落实年”活动。紧紧围绕县委县政府工作部署，把握“四张名片”“五大行动”“一个活动年”主要工作方向，结合移民工作实际，厘清“指标清单”“目标清单”“任务清单”“项目清单”四张清单，认真落实平安稳定领域
6、工作责任，加强移民群体平安稳定领域风险管控，今年争取在松阳召开省级移民工作会议一个以上。3.积极推进干部队伍建设。严格执行领导干部政治素质考察实施细则，把干部的“德”放在首要位置，结合全县“百团作战”“青蓝结对”等系列行动，充分搭建干部锻炼平台，实行不称职县管干部、中层干部公开曝光、轮岗交流机制，倡导“能者上、庸者下、优者奖”的良好氛围，增强各年龄段干部干事激情。（三）持续开展清廉机关建设1.认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划，以领导干部为重点，创新学习方式，增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次，班子领导带头学习，认真记录学习笔
7、记，组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，不断提高党员干部思想道德修养和廉洁自律意识。2.深入开展党史学习教育。结合“不忘初心、牢记使命”长效工作机制，制定党史学习教育实施方案，常态化开展中共党史、各类专业知识等专题学习培训，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻十九届五中全会精神，扎实做好意识形态工作。3.严格落实廉政准则和八项规定。进一步从加强和改进新形势下党的建设的高度，深刻认识落实中央八项规定重大意义，认真贯彻落实中央八项规定精神、省、市、县反对“四风”方面的制度规定，提高领导干部和干部职工政治素养能力
8、和党风廉政工作的能力。（四）完善制度筑牢廉政防线1.规范集体领导和分工负责制度。进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制，坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”原则，“一把手”带好班子，全面负责党风廉政建设和反腐败工作；班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。2.落实廉政风险防范管理工作。定期开展岗位廉政风险排查，动态制定廉政风险清单和防控措施，重点加强对移民后期扶持项目资金使用管理，积极探索监管新机制、优化项目预判、加强资金末端管理，紧紧筑牢资金使用管理“高
9、压线”。积极开展经常性廉政谈心谈话，主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室人员每半年至少开展1次，通过廉政谈心谈话，发现问题，解决问题，增加团结，促进工作。切实推行干部问责制，定期开展作风建设检查。3.执行各项请示报告制度。定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况，党风廉政建设重大问题、重要事项及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题，认真整改，举一反三，建章立制。年内召开班子民主生活会不少于1次，领导干部要带头述职述廉，开展批评和自我批评，自觉接受监督。四、保障措施一是加强组织领导。制定和印发本年度党风廉政
10、建设及反腐败工作责任制分工文件，成立工作领导小组，具体负责党风廉政建设和反腐败工作宣传发动、组织实施和监督检查，设立工作办公室，确定具体工作联络员。二是细化责任落实。认真抓好承担反腐倡廉责任落实，制定年度任务清单，明确具体责任人和完成时限，分管领导牵头实时跟进，定期梳理、总结工作情况，及时向主要领导汇报，实时落实问题整改。三是注重工作实效。紧密结合单位实际，坚决克服官僚主义、形式主义，切实解决少数党员干部中存在为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题，确保年度党风廉政工作取得明显成效。2021年党风廉政建设和反腐败工作专题民主生活会实施方案根据有关通知精神，按照预防在先、关口
11、前移的工作思路，为了从制度上制约和预防贪腐问题的发生。现结合单位实际，提出以下监督制约措施：一、进一步强化党风廉政教育坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官邀官和用人不公，遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时，坚持民主、公正和适度公开的原则，将空缺岗位、任
12、职条件、选拔程序等向群众公开，严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”，导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部，任职23年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行，必要时随时进行轮换交流。四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的
13、主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要严肃处理。五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话，主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部，坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评，对确无问题的要及时给予澄
14、清，对问题比较严重的要及时向党委报告，视情作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，由党委集体研究确定，合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的，在有可靠经费来源的前提下，由党委(常委)研究，按规定权限报批后，方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为，真正做到党委当家理财。七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理，防止个人
15、从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品，训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的，按规定报批后，由单位主管领导、财务和有关部门参与，实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主，零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。八、坚持物资承包管理制度。严格落实库房物资管理“十坚持、十不准”。库房物资全部进行计价挂帐，凡是因管理不慎，造成丢失、损坏的物资，都要照价赔偿。并根据情节对保管员和该保管员所管库房进行处理。九、经费开支票据联审会签。为增加经费使用的透明度，在明确各级经费使用审批权限的基础上，凡属预算项目开支的，在1000元以
16、上，由分管领导与军政主官联审会签;预算外开支，由主管领导与军政主官联审会签，并附有关部门确定此开支的批文。十、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐，促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定，严格控制招待经费开支，不准超预算开支，不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则，不准超标准招待;确需到地方安排宴请的，要严格报批手续，不准在地方场所组织和参与高消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查，定期公布招待费的开支情况。十一、严格执行经济活动审计制度。主动接受审计处每年3月份和8月份分别对单位的年度预算、装备购置和维修、工程建设经费、有偿服务等经济活动审计。财务部门要对基层单位实施审计，并向党委报告审计结果。各单位要积极支持和配合审计工作，及时纠正和惩处经济活动中的违规行为。对拒绝或拖延执行审计决定的，坚决追究有关部门领导
