1、产业扶贫项目实施方案.产业扶贫项目实施方案 方案一：产业扶贫项目实施方案 、项目区及项目概况 (-)项目区情况 项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村， 重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县 城3公里，地理位置东经 ,北纬 ,东面是新坝乡关平村， 西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村， 总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海 拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生 活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500 亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。(二) 项目区建设概况 项目所涉及的四个村共有贫困户 3
2、13户847人，其中：低保户245户530A,占贫困人口 62%五保及因病因残丧 失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551 人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185 人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力 108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外， 大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值 374万元， 其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元， 农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的目前没有 属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食 播种面积343亩
3、；粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980R, 家禽出栏数1200Ro 幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有 通公路。饮水困难户135户375A,饮水困难牲畜310头(只)， 无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。二、 目标任务 (-)目标 项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增 收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。(二) 任务 以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民 劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资 源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设 以及人畜饮水安全，农村环
4、境整治和生态建设。三、 项目建设内容 (-)产业发展 在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的 产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训， 农民适用技术培训一户一人。（二）基础设施建设 强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮 水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件， 打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动 就业，解决剩余劳动力。（三）农村社会事业 加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合 服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养 老保险对象全面覆盖。四、项目建设标准及建设方式 （-）产业发展项目 走“循序渐进、优势先行
5、、以短养长、长短结合、种养 加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、 劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、 禽）一一沼（沼气）一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛 禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、 蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料 （三）社会事业项目 做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家 书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算 （-）资金 （二）物资管理 一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理， 防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独 立性，避免领导干扰 （三）建设管理 1、 纪委监察部门进行全方位监督
6、，一经发现违规违纪 现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。2、 审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。3、 建立群众监督制度。是严格执行公示制度，对所 有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示, 接受群众监督；是充分发挥群众监测评价的职能，加强过 程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；是制定 乡规民约，建立工程管护制度。（四）档案管理 项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室 设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。十、主要措施 （-）组织措施 1、 成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书
7、记、 镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。2、 强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织 的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。（-）宣传措施 采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存 在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进 行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、 项目意愿等情况。（三）项目发展管理责任状 由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。（四）建立服务体系 通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技 术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用 型人才，使规划有足够的人才保障。（五）运行机制（大户、
8、联户、合作组织、中介机构、 企业、市场目标等）组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批 地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福 村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同 体。方案二：产业扶贫项目实施方案 根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村 20xx- 20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效， 农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农 业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的 根基，特制定新华村20xx- 20XX年农村产业项目实施方案: 一、 基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都 35公里，崇州 市3公
9、里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口 3093A,其中 妇女1267人，劳动力1876A,初中以下文化程度964人， 常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户 34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平 均水平。二、 指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指 导；以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结 合，产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色 产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与” 的方式，提高农村生产
10、经营的组织化、 协作化、规模化程度, 努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村 脱贫致富步伐。三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年20xx年计划总投资220万元，其中申请成 都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮 扶单位40万元，村级公共服务资金 60万元。新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在 农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜 基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农 业产业发展的重点进行扶持。(-)富硒大米基地建设 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简 单农民易于掌握；新华村已与崇州市国家
11、粮食储备库合作多 年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保 护价收购；去年全村种植 1800余亩，每亩比种植一般水稻 平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩 建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为 主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、 16组老陈堰到三公堰的沟渠约 1800米、深1米、宽80厘米 进行整修，涉及300农户，约需资金32万元；机耕路2800 米、宽2米，约需资金6万元；农户按20液工投劳；补助 350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散 户种植为辅。
12、新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应 付田”的现象普遍；合作社经营管理能够实现种植的规模化、 机械化和生产技术标准统一；截止目前新华村已成立土地承 包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312 户、952人、耕地面积xxOO亩、转移劳动力243人、村民外 出务工增收360余万。资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。(-)蔬菜基地建设 可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其 凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技 术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现 有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜， 主要以订单式生产为主，基
13、地常年务工人员 50- 60人；经往 年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩 建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主, 修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元；修建u形槽沟渠 约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为 运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种 植、销售经营管理。资金需求：25万元 （三）农资服务超市建设 可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一 定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村 农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效 、人 益。建设规模：300平
14、方米 建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设 运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局 的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价 格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设 施建设的公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需 10万元，经营流动 资金20万元。（四）泡菜粗加工基地 可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于 掌握，生产季节主要为小春；新华村已成立 8个土地承包经 营权股份合作社，具备规模化生产条件；与成都市古味觉食 品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生 产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村现有闲置
15、厂房一座，可盘活资产；基地建成后可解决 20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收 36万元。建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨 建设内容：旧厂房整修、建 25个泡菜池和相关设备购 置，需资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作 社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植， 由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村 集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需 20万元，基地流动运转资约需 40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建
16、设和流 动资金运转项目上。四、保障措施 (-)加强领导，落实责任 农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收， 也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体 体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求， 严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位， 确保扶贫项目的顺利实施。(-)做好服务，强化管理 根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两 级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项 目的管理。（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项 目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基 地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全 村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快 建设社会主义和谐新农村的步伐。方案三：产业扶贫项目实施方案 为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关
