1、2篇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案根据7月31日国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议、全国卫生健康工作会议和8月13日全省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，依照最新版新型冠状病毒肺炎防控方案新型冠状病毒肺炎诊疗方案xx省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（第3版）、xx市应对新冠肺炎疫情应急预案（修订版）和湖里区应对新冠肺炎疫情应急预案（修订版）等规定，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，清醒认识疫情防控长期性、严峻性、复杂性，始终绷紧疫情防控这根弦，以更大
2、的努力、更有力的措施，抓紧抓实抓细统筹疫情常态化防控和经济社会发展各项工作，把握机遇，乘势而上，努力提升治理能力和水平，全方位推动高质量发展超越。二、工作目标进一步巩固当前疫情防控持续向好的形势，强化底线思维和风险意识，对我区防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。以问题为导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，切实做好应对秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，力争不发生新增本土病例，及时发现和有效处置输入病例和散发病例，严防聚集性疫情，不断巩固和发展来之不易的疫情防控成果。三、工作措施（一）健全完善指挥体系。坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，进一步健全完善疫情防控指挥体系。1.坚持防控指
3、挥体系不变。进一步完善与疫情防控形势相适应的工作机制，进一步强化监测预警、口岸检疫、风险防范、防控救治、信息发布、交通管控、社会稳定、物资保障等方面的工作，针对疫情不同风险等级和响应级别，提出应对处置意见和方案，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。2.调整充实防控工作专班。在领导不变、组织不变、机制不变的前提下，抽调卫健、教育、公安、工信、文旅、商务、市场监管、外办等部门人员，组建区防控应急工作专班。各有关单位要确定一位分管领导和科级干部，专门负责此项工作，原则上不出远差，遇有重要任务随时集中办公，服从调度。做到防控思想不松、力度不减、队伍不散，督促指导各行业各单位落实落细疫情常态化防
4、控措施，推进常态化防控机制有效运转。（二）强化监测预警报告。充分利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇聚共享，多渠道开展监测和多点触发预警，及时发现疫情线索，发挥社区疫情防控主阵地作用，实施精准排查，落实“四早”要求。1.医疗机构监测报告。按照国家有关要求，严格落实我区医疗机构发热门诊、肠道门诊、隔离留观病床规范化建设，要设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者挂号、收费、化验、影像检查、医疗处置、取药在该区域独立完成，规范院感、诊疗布局，完善就诊管理。推进二级以上医院因地制宜进行发热门诊提升改造或新建，力争在2020年底前完成所有二级以上医院发热门诊和留观室的改造工程
5、。医疗机构要落实查验健康码，发热门诊要落实患者流行病学史询问，做好规范诊断排查。继续巩固传染病网络直报系统的常规监测，大力推进传染病网络直报系统与医疗机构相关诊疗、实验室检测信息系统对接，实现新冠肺炎相关病例的核实与报告、实时预警。2.重点单位监测报告。养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸（集贸、海鲜）市场等重点场所要落实主体责任，做好机构内人员及从业人员健康监测，每天检测体温，观察询问，及时发现发热、干咳、腹泻等可疑症状人员，及时送至定点医疗机构发热门诊进行诊断排查。民政、残联、司法、公安、教育、商务、市场监管等部门要落实主管部门责任，督促指导落实所属机构疫情监测和报
6、告工作。3.社区监测报告。各街道、社区明确责任人，组织卫生服务人员、社区民警、网格员等，主动开展巡查搜索。区应对疫情工作指挥部办公室要汇总分析疫情线索，及时分类信息，推送至相关社区进行核实。对发现疑似症状人员，要及时将其规范送至医疗机构发热门诊诊断排查。4.流动人员监测报告。机场、火车站、客运站等场站和码头要落实体温监测措施，设置留观区。发热等疑似症状人员，要及时转送到医疗机构发热门诊进行诊断排查，并报告区应对疫情工作指挥部办公室，做好相关场所、交通工具卫生消毒等工作。5.零售药店监测报告。零售药店对每日购买退热、止咳等新冠肺炎治疗相关药物的人员，要进行实名信息登记（医保卡购药的除外）同时录入
7、新冠肺炎疫情溯源系统，并及时报告辖区药品监管部门，药品监管部门要加强监管，及时做好相关信息汇总、报告工作。6.拓展公众疫情报告渠道。利用“12345”政府服务热线、市公共安全管理平台等渠道增设的公众疫情信息报告模块，确保疫情信息线索能第一时间上报，区疾控中心负责核实信息真实性，如属实应及时快速响应处置。（三）强化核酸监测检测。切实发挥核酸检测支撑作用，落实属地责任。用人单位（含机关企事业单位，下同）要落实主体责任，组织本单位重点人群落实“应检尽检”措施。行业主管部门要落实管理、指导责任，督促落实本行业重点人群“应检尽检”措施。监管部门要将“应检尽检”措施落实情况纳入监管工作内容，监督用人单位落
8、实重点人群“应检尽检”。1.落实9类重点人群“应检尽检”。对“密切接触者，境外入厦人员，国内高中风险地区及其他重点地区入厦人员，发热门诊患者，住院患者及陪护人员，医疗机构工作人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员，学校教职员工，公共场所服务人员，口岸检疫和边防检查人员”重点人群要做到“应检尽检”，并根据不同情况定期检测。（1）卫健部门负责组织密切接触者、国内高中风险地区及其他重点地区入厦人员、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员检测工作。（2）海关负责组织落实境外入厦人员、口岸检疫排查人员检测工作，移民管理部门负责组织落实边防检查人员检测工作。（3）教育部门负责组织学校教职
9、员工检测工作。（4）公共场所服务人员检测工作由各行业主管部门负责指导、监督用人机关企事业单位落实。文旅部门负责组织旅游景区、开放公园、公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、影剧院、娱乐场所（含游艺厅、歌舞厅等）、网吧、星级宾馆酒店、体育场馆、健身服务场所等场所服务人员检测工作；商务部门负责组织非星级宾馆酒店、商场、超市、餐饮场馆；市场监管部门负责农贸市场、集市等场所服务人员检测工作；铁路、交通运输、民航等部门负责组织高铁、地铁、机场、码头、车站等场所服务人员检测工作。（5）司法、公安等部门负责组织监狱、看守所、拘留所、戒毒所、强制医疗所、公安监管病区等监管场所服务人员检测工作。（6）民政部
10、门协调组织养老院、儿童社会福利院、未成年人救助保护机构、救助站等场所服务人员检测工作；残联等部门协调组织福乐家园、残疾儿童康复机构、残疾人援助中心、残疾人托养机构、残疾人日间照料机构、特殊教育等场所服务人员检测工作。2.强化冷链食品核酸监测。市场监管、商务等相关部门要将进口冷链食品批批通报。经营进口冷链食品的单位要及时将进口冷链食品信息向其主管部门报告。市场监管会同商务、卫健等部门要加强对市场流通的冷链食品日常抽检，对重点疫情国家进口及高中风险地区冷链食品进行新冠病毒检测，要加大抽检量，并对相关工作人员进行每周1次核酸检测，全面排查风险隐患。3.强化经营场所外环境核酸监测。农（集）贸市场、批发
11、市场、商超、冷冻冷藏库房等经营单位落实好经营场所外环境（含食品）每周至少一次的日常核酸监测。市场监管、商务等部门要按照职责分工，做好辖区食品生产加工企业、批发市场、农贸市场、大型超市、餐饮企业的排查摸底和监督抽检工作。卫健部门要组织疾控机构定期对农贸市场等重点场所外环境（含食品）进行抽检，对监测检测落实情况进行效果评估，并加强专业指导。（四）加强高风险人群管理。要健全完善公安、外事、海关、商务、交通运输、铁路、民航、卫健、通信管理等部门协作联动机制，加强对境外和高中风险地区入（返）厦人员排查、核实、管控，严防疫情输入。1.加强入境人员管控。实施境外人员从“国门”到“家门”的全程闭环管理。（1）
12、外事部门要掌握海外乡亲归国人员动态情况，做好本地侨胞、在外留学生、海外确诊治愈后出院患者等稳定在当地工作。（2）公安、边检、海事、海警等部门要加强陆路、海上口岸非法入境的入厦人员管控，有效防范疫情输入。（3）对入境我市的人员，严格对其实施集中隔离医学观察14天，目的地为我市的继续实施医学观察7天的措施。在入境第1天、第7天、第14天和第21天各进行1次核酸检测；在入境第1天、第14天和第21天各进行1次血清抗体检测。经我市入境转省外人员要严格按照“点对点”要求送往机场、火车站、汽车站、码头等交通枢纽，确保闭环管理。做好解除集中隔离后人员的信息报告工作，落实有关人员后续健康管理。2.加强高中风险
13、地区入（返）厦人员管控。各机场、火车站、客运码头、酒店、社区（村居）等要加强对高中风险地区入（返）厦人员的排查，落实全链条联防联控。各有关部门要把握国内疫情变化情况，按相关规定严格落实高中风险地区入（返）厦人员健康管理，一旦出现新的高中风险地区，立即启动追溯倒查高中风险地区14天入（返）厦人员情况，及时跟踪管理。对高风险地区入（返）厦人员严格实施集中医学观察14天，对中风险地区入（返）厦人员严格实施居家医学观察14天。要做好高中风险地区入（返）厦人员隔离期间核酸检测，分别在观察第1天、第14天各进行一次核酸检测。3.强化社区精准防控。落实属地责任，按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理，
14、充分发动群众对辖区新进人员实施精准摸排，确保不漏一人。强化“大数据+网格化”管理，采取社区分片包干，责任到人，完善入境人员健康管理信息系统，落实口岸入境、高中风险地区入（返）厦人员信息登记和健康跟踪管理，对相关人员及时发放健康告知书，开展健康状况问询，查验“八闽健康码”等。督促居家医学观察对象落实“一人一间”、不外出等措施要求。社区严格落实人员健康等相关信息申报制度，及时主动报告本辖区有近14天高中风险地区入（返）厦人员信息，并规范处置。依法追究瞒报、谎报健康信息人员的责任，发现偷私渡非法入境人员要及时向公安部门报告。（五）强化重点公共场所疫情防控。各类公共场所要加强“验码、测温、不聚集、戴口
15、罩”防控措施。除此之外，商务、市场监管等部门要督促商超、集市、农贸市场等生活人员密集场所落实清洁消毒、通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施。交通运输部门要督促高铁、地铁、机场、码头、车站等交通人员密集场所落实公共区域、交通工具等通风、清洁、消毒以及人员流向引导与防护指导等措施。商务、文旅、公安等部门要督促宾馆酒店严格落实入住人员健康信息登记制度。市场监管部门要督促餐饮场所合理设置就餐设施和餐桌距离，严格控制聚集性桌餐，避免聚集性排队等待，提倡分食就餐。文旅、市政园林等部门要督促开放式公园、景区等通过控制景区人员流量，实行游客分时段间隔入园等措施，其中景区游客接待量不得超过最大承载量30%，A
16、级旅游景区不超过50%，尽量减少和避免人员聚集；对KTV、电影院、游艺厅、网吧等密闭式娱乐休闲场所要严格落实人员健康监测、限制人员数量和停留时间、通风消毒等措施。（六）做好应对疫情准备。要继续坚持前期有效经验做法，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”“四早”措施，及时有效阻断疫情传播。立足秋冬季疫情防控需求，做好核酸检测、专业队伍、隔离场所、医疗物资各项准备，9月底前做到人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，确保有备无患。1.核酸检测能力准备。（1）场所准备。通过实验室改造扩建、添置仪器设备、充实检测人员，实现核酸检测提标扩能。要为可能出现的全员核酸检测做好准备，根据辖区人口及地理情况，选择空旷、通风、安全的区域，科学预设核酸采样点，合理安排采样流程，做好
