1、国际工程承包国际工程承包一、国际工程承包含义及其业务范围1、定义：指通过国际间的投标、议标或其他协商途径，由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为工程发包人实施项目建设或办理其它经济事务，并按事先商定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。2、业务范围：工业建筑、公共建筑、水利工程、电力工程、市政工程、铁路、公路等3、具体业务内容：工程设计、技术转让、设备供应与安装、原材料供应、施工、资金供应、验收、人员培训、技术指导、经营管理第一节 国际工程承包概述 政府提出BOT项目与政府或主管机构签订合同、取得特许权项目公司自己建设项目项目投产运营项目公司自己经营项目公司收
2、回投资、取得利润特许期结束，政府验收，接受移交委托其他中介机构委托专业公司经营委托建筑承包商建造项目进行可行性研究确认可行性研究批准BOT立项项目公司作为业主或发起人筹资和寻找合作伙伴、组建项目财团或或或二、国际工程承包方式1、总包业主将全部工程发包给一个承包商，从投标报价、谈判、签定合同到组织合同实施的全部过程由承包商对业主负责2、单独承包由议价承包商单独承包一个工程项目，相对于联合承包而言3、分包业主把一个项目分成几个子项目分别发包给几个承包商，各分包商分别对业主负责4、二包相对于总包而言，总包商或分包商把自己的项目中的一部分再转让给其他承包商；二包商与业主无关，不对业主负责5、联合承包由
3、几个承包商联合起来共同承担一个项目的建设，他们联合起来投标，共同对业主负责6、合作承包由两个或两个以上的承包商事先达成合作承包协议，各自参加某项目投标，不论哪家中标，都按协议共同完成项目建设名次名次 承包商名称承包商名称 国家国家 国际市场营业额国际市场营业额1 SKANSKA斯堪斯卡斯堪斯卡 瑞典瑞典 121.520 2 HOCHTIEF豪赫蒂夫豪赫蒂夫 德国德国 95.160 3 VINCI万喜公司万喜公司 法国法国 60.300 14 BOUYGUES布依格公司布依格公司 法国法国 57.720 25 HALLIBURTON KBR 美国美国 44.620 36 BECHTEL 美国美国
4、 39.930 17 BOVIS LEND LEASE 英国英国 36.520 2 AMEC PLC 英国英国 28.356 2 TECHNIPCOFLEXIP 法国法国 24.560 310 BILFINGER BERGER 德国德国 22.940 全球国际承包商前10强中国国际工程承包商在全球225家最大的承包商中的排名1 1中国建筑工程总公司中国建筑工程总公司202017172 2中国交通建设集团有限公司中国交通建设集团有限公司4545*3 3中国机械工业集团中国机械工业集团5050*4 4中国石油工程建设集团公司中国石油工程建设集团公司606058585 5上海建工（集团）总公司上海建
5、工（集团）总公司646468686 6中国铁路工程总公司中国铁路工程总公司676748487 7中国水利水电建设集团公司中国水利水电建设集团公司686881818 8中国铁道建筑总公司中国铁道建筑总公司73731671679 9中国土木工程集团公司中国土木工程集团公司767669691010中国冶金科工集团公司中国冶金科工集团公司9393101101三、国际工程承包市场及其特点1、国际工程承包市场亚太市场：世界最大的市场欧洲市场：最大的劳务承包市场北美市场：项目技术含量高中东市场：70-80年代发展迅速非洲和拉美市场：近20年较疲软，短期内难发展2、国际工程承包市场的特点竞争日益激烈,利润率下
6、降承包商对国内市场的依靠加强市场保护措施加强带资投标、延期付款、实物支付的做法日益普遍承包项目由劳动力密集型向技术密集型转化 一、招标（一）招标的概念由发包人就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人提出报价、施工方案和进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择优：最佳技术、最佳质量、最低价格和最短工期(二)招标的方式 第二节 招标与投标 1、公开招标通过媒体宣传发布招标信息，不限投标人数量、开标必须有投标人在场、定标秘密进行 2、国际限制性招标不刊登广告、有选择性的邀请承包商参加投标、竞争性招标3、两段招标第一阶段：公开招标，选3-5候选
7、人；第二阶段：候选人重新报价，选择中标者4、谈判招标属于非竞争性招标，有两种做法：一是议标，逐个与符合要求的承包商谈判；二是开标后分别与投标人同时谈判，给每个投标人多次报价机会限制限制性招标主要适用于以下情况性招标主要适用于以下情况A 工程量不大，投标商数目有限或其他不宜进行国际公开招标的项目。B 某些大而复杂的专业性又很强的工程项目，可能投标者不多，但准备招标的成本很高，为了节省时间费用，及时获取较好的报价，招标可以限制在几家合格的承包商中进行，从而使每个承包商都有争取合同的机会。C 由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他各方面原因不宜公开招标的项目。D 工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好
8、邀请若干家大公司投标的项目。E 工程项目招标通告发出后，无人投标或投标商的数目不足法定人数(至少三家)，招标人可通过选择性招标再选择几家公司投标。(三)招标的程序成立招标机构（可成立招标委员会，也可委托招标）；指定招标规则；编制招标文件（标书的主要内容为投标人须知、合同条件、技术规范、工程量表、图纸、投标人及其附件、投资保证书、协议书）；发布招标公告（主要介绍招标项目的主要内容、要求条件和投标须知等）；资格预审；通知承包商参加投标；收标；开标（在规定时间地点，按一定方式程序将所有投标书启封揭晓，有公开开标和秘密开标两种方式）；评标（主要从商务和技术两方面进行）；定标（向最终选定中标人发出“中标
9、通知书”，对未中标者，也要及时发出通知）；签定承包合同设置招标机构设置招标机构招标申请招标申请标底编制标底编制出售招标文件出售招标文件招标文件的编制招标文件的编制招标通告招标通告投标资格预审投标资格预审标前会议标前会议投标文件编制与递送投标文件编制与递送合同签订合同签订中标中标评标评标开标开标管理机构监督管理机构监督核准招标事项核准招标事项管理机构备案管理机构备案管理机构备案管理机构备案招标公告案例乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北） 2013/11/24本信息由中国采购与招标网提供-招标编号：JW2013-10 开标时间：2013-12-11 所属行业：交通运输,冶金矿产原材料,
10、其它 标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省 招标内容： 一、招 标 人：铁道部工程管理中心 地 址：北京市复兴路10号联 系 人：廖春芳 联系电话：（市）010-51845117 （路）021-45117传 真：（市）010-51847867二、招标依据：1、中华人民共和国招标投标法2、七部委第12号令评标委员会和评标办法暂行规定3、七部委第30号令工程建设项目施工招标投标办法4、铁道部第8号令铁路建设工程招标投标实施办法5、铁道部招标办201037号文关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复6、铁道部招标办20136号
11、文关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复7、铁道部招标办201327号关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。四、物资分包清单(请下载)（一）乌鞘岭隧道1、 钢材-2包2、 水泥-4包3、 锚杆-1包（二）宜万铁路1、钢材-4包2、水泥-4包五、招标日期安排：1、感兴趣的投标人可于2013年11月21日25日（上午9:00-11:30、下午13:30-15:30）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购买招标文件，每包售价2000元，标书售出恕不退换。2、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式签字盖章后，在2013年11
12、月25日17：00前电传给招标人（传真：010-51847867），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。3、所有投标文件必须于2013年12月11日上午8:3010:00之内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。4、铁道部工程管理中心将于2013年12月11日上午10:00（北京时间）在铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参加。 信息提供： 铁道部工程交易中心 咨询电话： 010-51864111（袁） 详细信息请查阅http:/ 中华人民共和国国家发展和改革委员会二、投标1、投标的概念投标是以承包商为主体从事的
13、活动。投标人根据招标文件，在规定的时间以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的费用，争取中标的过程。报价要既有竞争力，又有利润。2、投标的特点内容的全面性，前提是必须承认全部招标条件报价的一次性，无讨价还价的余地行为的法律性，在法律上投标的标书属于要约报价的保密性和书面性；投标过程的时限性3、投标的程序投标前的准备：注册办理营业执照、雇佣代理人、收集有关信息、研究招标法规、组成投标小组询价：核算成本制定标价：成本、竞争者和投标目的（满足以下四个条件：工程项目的各项费用，计算准确、高低适中；价格水平与承包商自身的技术水平和技术条件相适应；所报价应根据国际市场行情的变化而调整；报价与标底相
14、近）制作标书投递标书竞标国际承包工程做标的准备与步骤国际承包工程做标的准备与步骤 承包工程调查 做标工作现场勘察现场勘察 市场市场调查调查 竞竞争对手调查争对手调查 国内情况调查国内情况调查 认真研究标书认真研究标书 制定施工方案制定施工方案 编制基础单价编制基础单价 提出各项费用的费率提出各项费用的费率 编制全部分项工程的单价编制全部分项工程的单价 编制综合报价表编制综合报价表 对外承包工程的报价的主要步骤对外承包工程的报价的主要步骤（1）复核（计算）工程量（2）制订施工规划（3）确定工程定额（4）计算基础单价（主要是各项直接费用单价，即人工、设备材料、机械单价（5）计算分部、分项工程直接费
15、单价（以上述的基础单价乘以各自的定额汇总而得出的（6）计算间接费（7）计算毛利（Makeup）（8）标价汇总（项目单位直接费间接费毛利） 工程总造价各项目单价分部分项工程数量（9）标价的调整与确定 标价汇总后，承包商还要对标价进行盈亏分析，并根据具体情况对标价进行适当的调整，最后确定下来工程报价应注意事项工程报价应注意事项 严格按招标文件要求，不能想当然严格按招标文件要求，不能想当然案 例 中建新加坡南洋公司总包的海南文华酒店是新加坡全资项目，工程量单中有子项木质活动隔墙约200平方米，招标文件已经指定“HUPPE”品牌并明确阻音参数大于46分贝，而该公司的报价人员认为木质活动隔墙很简单，自己
16、能制做，于是就报了一个自认为很高的价，约每平方米100美元。按照标书规范的要求，指定的“HUPPE”木质活动隔墙产地是德国，供货加安装价每平方米约1100美元。仅此一项该公司就损失了20万美元，而且还影响了工期。 掌握工程项目实施的标准掌握工程项目实施的标准 中建总公司承包阿尔及利亚一五星级酒店项目，投标仅有18张建筑方案图和简单的招标文件，采用固定总价合同。标书要求执行欧洲规范。中建总公司派出施工技术人员进行了实地考察，由于没有施工图只能凭经验估算工程量。设计和预算员提出钢筋按每立方米混凝土80公斤考虑。有援外项目经验的同志提出钢筋按每立方米混凝土100公斤考虑，有国外监理估价师经验的同志建议钢筋按每立方米混凝土250公斤考虑。最终设计人员拍板钢筋按每立方米混凝土130公斤考虑。 按欧洲规范设计的钢筋混凝土柱、梁、板的钢筋含量分别为250、300、200公斤左右，约是国内柱、梁、板标准的二倍。实际结果是钢筋每立方米混凝土243公斤。造成直接费用缺口上百万美元，尽管多方挖掘潜力，但仍造成了经济损失。 合理选择报价方法合理选择报价方法不平衡报价法、不平衡报价法、可选方案报价法、突然降价法
