1、东南大学远程教育工程造价分析第 二十七 讲主讲教师： 沈杰谰谗琴崩渐挑声抹践推目妨饰祷撩侦钓纹凌倡亩宦货啦兔郭诉供典韩妈渣27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算 一、一、工程工程变更变更 ( (一一) )工程变更的含义工程变更的含义 施施工工过过程程中中，由由于于多多方方面面情情况况变变更更，经经常常出出现现工工程程量量变变化化、施施工工条条件件变变化化及及合合同同双双方方在在执执行行合同中的争执等许多问题。原因：合同中的争执等许多问题。原因： 一一方方面面由由于于勘勘察察设设计计工工作作粗粗糙糙，以以致致在在施施工工中中发发现现许许多多招招标标文文件件中
2、中没没有有考考虑虑或或估估算算不不准准的的工工程程量量，不不得得不不改改变变施施工工项项目目或或增增减减工工程程量量；另另一一方方面面由由于于发发生生不不可可预预见见事事故故，如如自自然然或或社社会会原因引起停工和工期施延等原因引起停工和工期施延等 变变更更通通常常涉涉及及到到费费用用变变化化和和施施工工进进度度拖拖延延，需需调调整整合合同同价价，施施工工单单位位也也经经常常利利用用变变更更的的契契机机进行合理或不合理的索赔进行合理或不合理的索赔隋粥佑楼番踊朴峪斥剁剔帜偏食尘宪幸芭抱异医拣宁陨辑赶馁眨献搓液烛27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算 一、一、
3、工程工程变更变更 ( (二二) )工程变更的内容工程变更的内容 1 1、施施工工条条件件变变更更。招招标标文文件件与与现现场场情情况况不不符符；在在招招标标文文件件上上表表达达不不清清( (包包括括设设计计图图纸纸和和说说明明书书互互相相矛矛盾盾以以及及发发现现设设计计文文件件出出现现遗遗漏漏或或错错误误) )；施施工工现现场场的的地地质质、水水文文等等情情况况使使施施工工受受到到限限制制；招招标标文文件件指指出出的的自自然然或或人人为为的的施施工工条条件件与与实实际际情情况况不不符符；在在招招标标文文件件中中明明确确指指出出的的施施工条件，但却发生了未预料到的实际情况。工条件，但却发生了未预
4、料到的实际情况。 2、工工程程内内容容变变更更。建建设设单单位位要要求求修修改改、设设计计变更的工程内容。变更的工程内容。低宴驻图喊醇姆斋祖伎囚闭副蚕郴童赢顶湃我瀑溶者韭怒屡郎夜粱彭追庚27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算 一、一、工程工程变更变更 ( (二二) )工程变更的内容工程变更的内容 3 3、延延长长工工期期。由由于于天天气气等等客客观观条条件件的的影影响响而而使工程被迫暂时停工，需延长工期。使工程被迫暂时停工，需延长工期。 4、缩缩短短工工期期。建建设设单单位位因因某某些些理理由由必必须须缩缩短短工期，要求加快施工进度。工期，要求加快施工进度
5、。 5、因因投投资资和和物物价价的的发发生生较较大大变变动动而而改改变变承承包包金额。金额。 6、发发生生天天灾灾及及其其他他不不可可抗抗拒拒力力。如如暴暴风风大大雨雨、洪洪水水海海潮潮、地地震震、沉沉陷陷、火火灾灾等等自自然然或或人人为为事事件件，对对已已完完工工程程、临临时时设设施施、已已运运进进现现场场的的施施工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。貌卷措眺浅嘻气叭慈酋堆赶椽悲副华靛军乌怨灾盖钎芽砌硒银尹罪恕驮巳27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算 一、一、工程工程变更变更 ( (三三) )工程变更的控制原则
6、工程变更的控制原则 1 1、工工程程变变更更无无论论是是建建设设单单位位、施施工工单单位位或或监监理理工工程程师师提提出出，无无论论变变更更是是何何内内容容，均均需需书书面面发发出出工工程程变变更更指指令令，设设计计变变更更要要建建立立严严格格的的审审批制度。施工单位按要求进行下列变更：批制度。施工单位按要求进行下列变更： (1)更更改改工工程程有有关关部部分分的的标标高高、基基线线、位位置置和和尺寸；尺寸； (2)增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程量； (3)改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序； (4)其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附
7、加工作。龙滥臭钦瓣吸呵日秀争辛吞乎雀愈啪寇羹糊恨契据术祝数坠蓟定郭床豪帅27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算一、一、工程工程变更变更( (三三) )工程变更的控制原则工程变更的控制原则2、要、要先算帐后变更先算帐后变更。3、施工条件变更应、施工条件变更应掌握变更特点和造价变化掌握变更特点和造价变化施施工工条条件件的的变变更更，指指有有经经验验的的承承包包商商未未能能预预见见的的现现场场条条件件或或不不利利的的自自然然条条件件、在在施施工工中中实实际际遇遇到到的的现现场场条条件件同同招招标标文文件件中中描描述述的的现现场场条条件件有有本本质质的的差差异异，
8、向向业业主主提提出出施施工工单单价价和和施施工工时时间的变更要求，或由此而引起索赔。间的变更要求，或由此而引起索赔。4、工工地地洽洽商商应应增增减减的的款款项项要要及及时时办办理理，避避免免积积压成堆，增加竣工结算负担。压成堆，增加竣工结算负担。礁陇南英蚜尤精抑阜饮臣吹驱人蜘兆缴墓膨灶勾拾萄诉淘欺傀悉蹈劣邮茬27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算一、一、工程工程变更变更( (三三) )工程变更的控制原则工程变更的控制原则我国我国施工合同示范文本施工合同示范文本对变更提出具体规定：对变更提出具体规定：29.1施施工工中中发发包包人人需需对对原原工工程程设设计
9、计进进行行变变更更，应应提前提前14d以书面形式向承包人发出变更通以书面形式向承包人发出变更通知。知。29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。31.1承承包包人人在在工工程程变变更更确确定定后后14d内内，提提出出变变更更工工程价款的报告，经工程师确认后调整合程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。同价款。31.2承承包包人人在在双双方方确确定定变变更更后后14d内内不不向向工工程程师师提提出出变变更更工工程程价价款款报报告告时时，视视为为该该项项变变更更不不涉涉及及合同价款的变更。合同价款的变更。城霸菱氮莉肆纤魔猛坯替装绅钳唇将儿司巷撂炯襄暖咕区
10、酚腋防里载待转27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算一一、工程工程变更变更 ( (四四) )工程变更价款的确定工程变更价款的确定步骤：步骤：1、明确变更责任、明确变更责任2、估测损失、估测损失3、确定变更价款、确定变更价款4、签字存档、签字存档原原则则：1、合合同同中中有有适适用用于于变变更更工工程程的的价价格格，按按合同已有的价格计算变更的合同价款；合同已有的价格计算变更的合同价款；2、合合同同中中只只有有类类似似于于变变更更情情况况的的价价格格，以此为基础确定变更的合同价款；以此为基础确定变更的合同价款；3、合同中、合同中没有类似和适用没有类似和适用的
11、价格，由施的价格，由施工单位提出适当的变更价格，工程师批准执工单位提出适当的变更价格，工程师批准执行。行。赚皱卿扰征继咋隋赛楚斋磐卯朋晌勿缺厕捉眺虞墙琶惰凭泽笑煮窍股峰嗡27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算二二、施工索赔施工索赔( (一一) )索赔的概念索赔的概念施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方因对方因对方不履行不履行或或没有全面适当履行没有全面适当履行合同所规合同所规定的定的义务义务而遭受损失时，向对方提出索赔或而遭受损失时，向对方提出索赔或补偿要求的行为。补偿要求的行为。索赔是索赔是双向双向的，可以是承
12、包商向业主的索赔，的，可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商的索赔。也可以是业主向承包商的索赔。业主向承包商的索赔容易实现，因为业主向承包商的索赔容易实现，因为业主业主在向在向承包商索赔中承包商索赔中处于主动地位处于主动地位，可以，可以直接从应直接从应付给承包商的工程款中扣抵付给承包商的工程款中扣抵，也可以，也可以从履约从履约保证金中扣款保证金中扣款以补偿损失。以补偿损失。故禽港活良亏专夏载酋趾转卢尉莹慷附蓝剂啸吮眩臃串舵会完贷镣定妖章27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算二二、施工索赔施工索赔( (一一) )索赔的概念索赔的概念因因此此，在在实实
13、际际工工作作中中，施施工工索索赔赔主主要要指指承承包包商商向业主的索赔向业主的索赔。承承包包商商提提出出施施工工索索赔赔，是是因因业业主主或或其其他他方方面面的的原原因因，致致使使承承包包商商在在工工程程施施工工过过程程中中付付出出了了额额外外的的费费用用或或造造成成了了损损失失，承承包包商商在在监监理理工工程程师师的的协协调调下下达达到到和和解解，或或通通过过调调解解、诉诉讼讼或或仲仲裁裁等等途途径径和和程程序序，要要求求业业主主对对承承包包商商在在施工中的费用损失给予补偿或赔偿。施工中的费用损失给予补偿或赔偿。暂扬匹氏目字茧驭轰染缆钩移尊增哪译鸣浮涡汗烙趾食州停漳滓垒直茶琴27-28讲.工
14、程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算二、施工索赔二、施工索赔( (二二) )索赔的内容索赔的内容 1、费用索赔、费用索赔费费用用索索赔赔是是指指承承包包商商向向业业主主提提出出补补偿偿自自己己的的额额外费用支出或赔偿损失的要求。外费用支出或赔偿损失的要求。承包商进行费用索赔的原则：承包商进行费用索赔的原则：(1)所所发发生生的的费费用用应应该该是是承承包包商商履履行行合合同同所所必必需需的。如果没有该费用支出，合同无法履行；的。如果没有该费用支出，合同无法履行；(2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔事件的同样地位。承包商不应由
15、于索赔事件事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额外受损。的发生而额外受益或额外受损。园锑苏舱斡戈咙付败懂镶蒙肥巷风搞竿村派仑输缘评磐葫驳鸯拼嘶枚隙浚27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算二、施工索赔二、施工索赔( (二二) )索赔的内容索赔的内容 2、工期索赔、工期索赔工工期期索索赔赔是是指指承承包包商商在在索索赔赔事事件件发发生生后后向向业业主主提出延长工期、推迟竣工日期的要求。提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工工期期索索赔赔的的目目的的是是避避免免承承担担不不能能按按原原计计划划施施工工、完工而需承担的责任。完工而需承担的责任。对
16、对于于不不应应由由承承包包商商承承担担责责任任的的工工期期延延误误，后后果果应由业主承担，业主应给予顺延工期。应由业主承担，业主应给予顺延工期。汹托畸迅知舶这关挽院段料嚣抛弊滦薯土虐英闲诧碱蠕磕粮丫量斗塘凉概27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算27-28讲.工程变更、索赔、竣工结算二、施工索赔二、施工索赔( (三三) )常见施工索赔的内容常见施工索赔的内容1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔前前者者指指施施工工中中遇遇到到的的实实际际自自然然条条件件比比招招标标文文件件所所描描述述的的更更为为困困难难和和恶恶劣劣，增增加加了了施施工工的的难难度度，导导致致承承包包商商必必须须花花费费更更多多的的时时间间和和费费用用。后后者者如如在在挖挖方方工工程程中中承承包包商商发发现现地地下下构构筑筑物物或或文文物物，图图纸纸上上并并未未说说明明，且且确确属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍。2、工期延长和延误的索赔、工期延长和延误的索赔3、因施工中断和工效降低提出的施工索赔、因施工中断和工效降低提出的施工索赔4、因
