1、某局2020年扶贫领域专项巡察整改进展情況的报告XX年x月x日至x月x日，市委第二巡察组对市交 通运输局扶贫工作进行了专项联动巡察。XX年4月10曰， 市委第二巡察组向局党委反馈了巡察意见。巡察问题反馈后， 市交通局党组高度重視，认真细化方案，扎实推进整改。按 照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公 布。一、提高政治站位、认真部署巡察整改工作局党委自觉把巡察整改工作作为-前重要的政治任务， 对巡察整改工作认真研究谋划、周密安排部署，市委脱贫攻 坚专项巡察意见反馈后，局党委迅速行动，先后召开5次党 委会、2次办公会、4次专题会议、1次巡察整改专题民主生 活会，认真学习中央、省、市关
2、于脱贫攻坚系列重要决策， 进步統一思想、深化认识，切实增强巡察整改的政治自觉 和行动自觉。 (一）加强组织领导，压实整改责任。局党委成立巡察整改领导小组，局党委书记、局长XX同志任组长，领导班 子任副组长、局直属各单位主要负责人及局机关各科室负责 人任成员，负责制定整改方案、研究整改措施、组织整改实 施。领导小组下设办公室于局脱贫办，局调研员王平同志兼 任办公室主任，负责统筹协调整改工作。局直属各単位分別 成立相应的工作机构，分解任务，落实责任，确保整改工作 落实。(）召开民主生活会，深刻检查批评。4月12日，局党委召开市委扶贫专项巡察问题整改专题民主生活会。会前， 局党委领导班子成员围绕巡察
3、反馈的问题，结合整改要求， 深刻进行党性分析，撰写对照检查材料。会上，局领导班子 成员聚焦市委巡察反馈问题、联系工作实际，全面对照检查， 深刻剖析思想根源，开展批评和自我批评，提出30条批评 意见，进一歩明确整改方向和整改措施，落实整改主体责任， 确保巡察整改各项任务坚决有效落实。(三）制定整改方案、细化整改措施。制定了市委第察整改责任清卓”，对巡察反馈的12个问题，逐项研究制定 整改措施，明确责任领导、牵头单位及整改时限。各牵头单位分別就整改问题制定整改方案11个，形成全员参与，共 同推进的工作格局。(四）加强工作督导、确保整改成效。各牵头领导持续跟踪督导整改工作，动态调整整改措施，及时协调
4、解决问題， 加快整改工作进度。各牵头单位定期向整改领导小组报告整 改情况，同时整改办不定期对整改单位的责任落实、时序进 度、任务完成、整改成效四个方面进行全面督查指导，对推 诿扯皮、拒不整改、整改进度滞后、整改不彻底的単位和人 员，依纪依规严肃追责问效。、聚焦问题、较真碰硬务实推进整改局党委针对巡察反馈的问题，逐一剖析，深挖根源，较 真碰硬开展整改，确保条条有整改、事事有回音、件件有着 落。(一）关于“思想认识不到位，敏锐性不强”的整改。1.关于“对打赢脱贫攻坚战重要性认识不足”的问题。脱 贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，是党的十九大确定 的三大攻坚战之一，坚决打赢脱贫攻坚战是项极其严肃、
5、 极其重大的政治任务。局党委是采取专题会议集中学、支 部会议分开学、党委会议全面学的学习形式，认真学习习近 平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省、市脱贫攻坚战重大决策部署，把“脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生 工程、最大的发展机遇”要求变成自觉行动。是细化XX年 交通扶贫专项方案。今年4月市交通局按照市脱贫攻坚领导 小组统一安排，上报了 XX年交通扶贫专项方案，4月16曰 方案经市委、市政府领导同意，由市委办公室統一印发， 我局立即组织市航务局、市公路局、市运管局细化XX年的 建设任务，明确建设地点、资金来源、责任单位及完成时限， 确保交通扶贫项目有序推迸。2.关于“脱贫攻坚力量向一线倾
6、斜不够”的问题。选派政 治品质好，能力素质强的干部深入脱贫攻坚线。经局党委 会研究决定，结合行业自身特点，选派应急指挥中心王斌同 志任通江县交通运输局副局长支持攻坚线交通建设，截至 目前，局党委共选派12名优秀干部深入脱贫攻坚线，牵 头落实帮扶措施，协调项目、资金、政策支持等扶贫工作。 建立了扶贫工作协调机制，采用座谈会、实地调研、定期沟 通、集中研究等方式摸清第一书记和驻村工作队员存在的扶 贫工作及生活难题，解决了他们的意外保险、交通费用、办 公设备、日常生活等实际问題。3.关于“脱贫攻坚政策宣传不深入的问题。举办了全市 交通运输系統全体帮扶干部业务培训会，印发培训资料70 余份，解读国家、
7、省、市扶贫政策，强调帮扶干部工作责任，推出系列帮扶工作经验，为帮扶干部开展精准帮扶充实了理 论知识，提供了工作借鉴。以通江县“大走访、大排查、大整 改”活动为契机，各帮扶干部深入贫困户家中逐一走访，准确 掌握贫困户家庭情况、优化帮扶措施、跟踪扶贫政策兑现落 实情况、积极宣传政策和教育引导。(）关于“履行扶贫专项牵头职责不到位”的整改。1.关于“统筹协调不够”的问题。充分发挥交通建设突破 协调领导小组议事机构的作用，与各成员单位定期召开专题 会议，及时研究解决交通建设中的重大具体问题。6月初， 我局组建专班，按照职能职责到厅公路局农建处、养护处、 规划处等处（室）进行汇报衔接，争取政策性支持。按
8、照部 省要求，对农村公路安全生命防护工程、建制村联网路、产 业路、村内通组路实地采集的基础数据，多次到省厅、厅公 路局进行汇报，通过汇报争取，最终将X公里窄路基加宽、 X公里建制村联网路、X公里村道安全生命防护工程、X公 里村内通组路纳入部省项目库。2.关于“配合责任落实差”的问题。成立脱贫攻坚领导 小组，确定一名分管领导具体主抓、一名调研员协助，局脱 贫办2名工作人员为具体的联络员，加强与各部门的沟通衔 接，确保各项工作落地落实。主动与财政、发改、扶贫等部门沟通，积极參与配合其他部门牵头的专项工作中，整体推 进脱贫攻坚工作。(三）关于“工作推动落实不够精准”的整改。1.关于“政策落实不够精准
9、”的问题。结合“大走访、大 排查、大整改”督导工作，深入通江县、平昌县对定点帮扶的 2个贫困村（通江县鹿鸣村、平昌县多佛村）和结对帮扶的 5个非贫困村（XX县X村）开展摸底排查工作，全面掌握 帮扶工作中存在的问题，对政策落实不到位的干部进行约谈。 联系瓦室镇人民政府业务骨干和各村第一书记对帮扶干部 分村进行业务指导，点对点、户对户的就各项惠民政策、帮 扶措施、帮扶方法进行培训，进步增强了干部职的群众 观念，提升了干部职的帮扶能力，切实做到真帮实扶。2.关于“项目实施不够精准”的问题。加大项目督查、抽 检度，切实规范建设程序。一是坚持公开招标。监管单位 和业主单位严格执行公路建设领域招投标的相关
10、规定，不得 随意使用邀请招标、竞争性谈判等方式规避公开招标，应公 开、公平、公正选择工程项目施工单位、监理单位、设计单 位等单位，确保工程建设质量和安全。是规范项目管理。 对工程项目的变更、计量、支付等，监管单位和业主单位严 格按照建设程序和管理办法执行，不得随意更改设计图纸增 大投资，不得出现超进度计量，业主单位与中标企业工程费用应采用公对公方式，不得将工程相关费用支付给个人，也 不能采取以借代支方式支付工程款，确保工程款管理规范、 国有资产不损失。三是加强监督检查。针对存在的问题，建 管単位和参建单位补短板，堵漏洞，完善机制，防止该类问 题再次发生。同时，安排局建管科会同市公路局分别对国省
11、 干线公路和农村公路建设项目强化督导，促进公路工程项目 建设更加规范有序。3.关于“工作推动乏力”的问题。是制定市交通运输 局XX年重点工作责任清单，明确目标任务，细化工作分工。成立由主要负责人、分管领导、科室负责人组成的重点 项目建没、“四好农村路建设等工作专项领导小组，定期开 展督促检查，研究解决问题，统筹抓好落实。是督导各县 区加快推进未开建设项目。三是督促县区交通运输局严格 按照XX年交通扶贫专项方案，精准实施项目，局脱贫办每 月跟踪扶贫项目建设进度、建设内容、资金拨付等情况。(四）关于“履行职能监管责任不到位”的整改。关于“专项整治不够有力”的问题。一是强化行业监管。 在重点工程建设
12、方面，严格实行项目业主制、招投标制、合 同管理制、工程监理制和财务管理制，加强工程实施过程监 管。1 一6月，对14个重点项目开展各类检查4次，发出通 报4期。在农村公路建设方面，对“微权力”运行流程进行细化、量化、固化，坚决铲除基层权力“微腐敗”滋生土壌。1 一6 月，开展专项督导、巡视检查3次，反馈并督查整改问题2 个。在站点建设方面，积极配合市发改委开展XX城北客运 站与承接汉XX铁路的综合交通枢纽站项目前期工作，督促 XX客运中心站、XX客运中心站、XX客运中心站及XX客 运枢纽站有序推进建设；完成村级招呼站（牌）建设X个。 在扶贫资金监管方面，组建专班围绕工作开展情况、专项资 金使用
13、及监管等情况进行抽查，点对点反馈各区县交通运输 局各项问题X个，提出整改建议和意见3条。是强化作风 建设。坚持以“三个到位”抓好落实。问题整改到位。对一般 性问题立行立改，对时不能整改的问题，登记造册，明确 整改时限、整改措施和整改责任人，确保问题整改到位。压 力传导到位。对问题整改不重視、不及时，应付了事的单位， 在全系統内公开通报并以局党委名义抄告区县委、政府，将 责任和压传导到位。责任追究到位。对监督检查发现的问 题线索，按照干部管理权限及时处理或移送，并对处理情况 进行跟踪问效，以责任追究倒逼责任落实。三是强化制度建 设。印发了XX市村内通组路建设指导意见（试行）， 探索建立了农村公路
14、建设“月报制“备案制”，严格规范村组 路建设。指导区县交通运输局健全了项目实施责任追究、质 量缺陷和质量保证金“三项制度”，完善了“政府监督、社会监 理、群众参与、施工自检”四级质量保障体系，各区县交通运输局建立健全农村公路建设管理制度共计14个，为农村公 路建设发展强化了制度保障。(五）关于“农村公路规划不科学”的整改。代市政府起草并出台了XX市建制村联网路和村内通 组路建设工作方案（X府办发XX) X号），代拟的关 于加快推迸“四好农村路建设的实施意见目前已完成各部 门意见征求，并上报市政府审核。两份文件均对农村公路规 划进行了明确：是对于县乡公路。按照外接高速公路和国 省干道、沟通重要产
15、业园区和旅游景区、内联乡镇和中心村 的原则进行规划，重点服务县域经济发展。是对于建制村 联网路、旅游路和产业路。按照外接县乡支线、延伸国省干 道、内联通组路和产业带的原则进行规划，重点满足重要聚 居点出行、农业产业和乡村旅游发展需求。三是对于村内通 组路。按照受益群众不低于X户、道路末端不低于5户的原 则因地制宜科学进行规划，建设成本高于搬迁成本的利用相 关政策对群众实施整体搬迁。(六）关于“农村公路建设质量把关不严”的整改。坚持以问题为导向，督促区县交通运输局在县级质监 机构、人员、经费落实上下功夫，建立和完善农村公路监督 工作机制，将所有农村公路项目纳入县级监督范围，实现农村公路监督全覆盖
16、。截至目前，我局已制定全市脱贫攻坚 项目盲样抽检方案，计划于7月份开始开展盲样抽检工作； 4-6月组成督查组对XX区、恩阳区交通重点项目及脱贫攻 坚项目开展了综合督导工作，并委托监督抽检单位对原材料 和工程实体质量进行了抽检；制定了XX市XX年度农村 公路监督抽检实施方案，对全市XX年已完成且混凝土龄 期迗到28天的县乡道路、村道窄路基加宽、联网路、通组 路进行质量抽检，预计7月下旬启动该项工作。(七）关于“农村公路管养机制落实差，问题的整改。是全域推行“路长制”。按照市委市政府全域建设“四好 农村路”的总体要求，在代市政府起草的关于加快推进“四 好农村路”建设的实施意见，已明确在全市范围内推广“路 长制”。是督促指导县区加强养护模式创新，全面推行县乡 村公路“干线化”养护管理和村道公路“常态化养护管理的模 式，以建设“四好农村路
