1、湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体生产安全事故应急预案青海盐湖海纳化工有限公司预案编号（） 版本号（ ）湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体生产安全事故应急预案青海盐湖海纳化工有限公司二0一八年七月目录第一部分：综合应急预案51 总则61.1 编制目的：为规范湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体应急管理工作，提高全体员工应对和防范风险与事故的能力，并对突发事故积极开展有效救援,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,迅速、有序、妥善地处理生产安全事故，制定本预案。61.2 编制依据61.2.1 法律法规61.2.2 部门规章71.2.3 规范性文件81.2.4标准规范91.3 适用范围9
2、1.4 应急预案体系91.5 应急工作原则102 危险性分析102.1 企业概况102.2 危险源与风险分析162.2.1 危险、有害因素辨识与分析162.2.2 重大危险源辨识24一、辨识依据243 组织机构及职责253.1 应急组织体系253.2 指挥机构与职责263.2.1 总指挥职责263.2.2 副总指挥职责273.2.3 应急救援指挥部职责273.2.4应急救援指挥部办公室职责283.2.5 现场应急小组职责284 预警及信息报告304.1预警行动304.1.1 预警条件304.3预警响应314.4信息报告324.4.1 信息报告与通知324.3.2 信息上报324.3.3 信息传
3、递345 应急响应345.1 响应分级345.2 响应程序355.3处置措施365.4 应急结束375.4.1应急结束的条件375.4.2应急结束后的行动386信息发布387后期处置392、生产秩序恢复398 保障措施408.1通信与信息保障408.2 应急队伍保障408.3 物资装备保障408.4 其他保障408.4.1 经费保障408.4.2医疗保障程序419 应急预案管理419.1应急预案培训419.1.1 员工应急响应培训419.1.2 应急人员的培训419.1.3 报警培训429.1.4 疏散培训429.2 应急预案演练429.2.1 演练形式及内容429.2.2 预案评估439.3
4、 预案修订439.4 应急预案备案449.5 应急预案制定与解释4410附件4410.1有关部门、机构或人员联系方式4411.2 应急物资装备清单45第二部分：专项应急预案471边坡坍塌事故专项应急预案471.1 事故风险分析471.2 应急指挥机构及职责481.2.1 应急救援指挥部481.2.2 应急救援指挥部职责481.3 预防与预警481.3.1 预防481.3.2 预警491.4 处置措施491.4.1 处置原则491.4.2 处置办法及要求492 爆破事故专项应急预案512.1 事故风险分析512.2 应急指挥机构及职责512.2.1 应急救援指挥部512.2.2 应急救援指挥部职
5、责522.3处置程序522.3.1 处置原则522.3.2处置办法及要求52第三部分：现场处置方案541车辆伤害事故现场处置方案541.1 事故风险分析541.2 应急工作职责541.3 应急处置551.4 注意事项562 机械伤害事故现场处置方案562.1 事故风险分析56一、事故类型562.2 应急工作职责582.3 应急处置582.4 注意事项603 起重伤害事故现场处置方案603.1 事故风险分析603.2应急工作职责603.3 应急处置613.4 注意事项624 火灾事故现场处置方案634.1 事故风险分析634.2应急工作职责644.3 应急处置644.4 注意事项665 触电事故
6、现场处置方案665.1 事故风险分析665.2 应急工作职责675.3 应急处置67一、现场处置程序675.4 注意事项69第一部分：综合应急预案 湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的：为规范湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体应急管理工作，提高全体员工应对和防范风险与事故的能力，并对突发事故积极开展有效救援,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,迅速、有序、妥善地处理生产安全事故，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，2014年8月31日发布，自2014年12月1日起施
7、行）2、中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第65号公布自1993年5月1日起施行）2009年主席令18号修订。3、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号，1994年7月5日发布，自1995年1月1日起施行）2009年主席令18号修订。4、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，2007年8月30日公布，自2007年11月1日起施行）5、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2008年10月28日发布，自2009年5月1日起施行）2016年主席令48号修订。6、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日发
8、布，即日施行）7、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号，2013年6月29日发布，自2014年1月1日起施行）8、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，2007年4月9日公布，自2007年6月1日起施行）9、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号，2009年1月14日公布，自2009年5月1日起施行）1.2.2 部门规章1、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号，2015年安全总局令第80号修改，自2015年7月1日起施行）2、国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定（国家安全生产监督
9、管理总局令第63号，2013年8月19日公布，自公布之日起施行）3、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号，2009年3月20日公布，自2009年5月1日起施行）4、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号，安监总局80号修改，自2015年7月1日起施行）5、国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年4月15日公布，自2016年7月1日起施行）6、国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知（安监总局一201448号）7、起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号，2006年11月27日公布，自2007年6月
10、1日起施行）8、压力容器安全技术监察规程（质技监局锅发200099号）1.2.3 规范性文件1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）2、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）3、中共青海省委青海省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（青发201412号）4、青海省突发事件应急预案管理办法（青政办200938号）5、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知安委办201017号。6、青海省安全生产监督管理办法青海省人民政府令（第117号）7、西宁市安全生产办法西政令154号。8、1.2.4
11、标准规范1、企业职工伤亡事故分类（GB 6441-1986）2、带式输送机安全规范（GB 14784-1993）3、破碎设备安全要求（GB 18452-2001）4、爆破安全规程（GB 67222003）5、金属非金属矿山安全规程（GB 164232006）6、矿山安全标志（GB 141612008）7、危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）8、生产过程危险和危害因素分类与代码（GB/T 138612009）9、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）1.3 适用范围本预案是青海盐湖海纳化工有限公司湟中县门旦峡石灰岩矿、（南部分）矿体在生产过程
12、中预防和控制突发事故、事件的指导性文件，适用于矿山生产过程中发生的以下事故：边坡坍塌事故、爆破事故、火灾事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电、高处坠落、物体打击、水害等事故以及其他安全生产事故。1.4 应急预案体系矿山应急预案体系包括综合应急预案、2个专项预案、5个现场处置方案。1、综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。2、专项预案针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，专项预案为边坡坍塌事故应急预案、爆破事
13、故应急预案。3、现场处置方案针对具体的事故从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施，是综合预案的组成部分，现场处置方案为：（1）火灾事故现场处置方案；（2）车辆伤害事故现场处置方案；（3）机械伤害事故现场处置方案；（4）触电事故现场处置方案；（5）起重伤害事故现场处置方案。1.5 应急工作原则根据相关法律法规，应体现以人为本，安全第一，应急工作遵循预防为主、减少危害、统一领导，分级负责、企业自救、属地管理、整合资源、联动处置等原则。2 危险性分析2.1 企业概况一、企业简介湟中县门旦峡石灰岩矿隶属青海盐湖海纳化工有限公司。青海盐湖海纳化工有限公司
14、是青海盐湖工业集团有限公司的子公司，公司成立于2009年4月，是青海盐湖工业集团有限公司在湟中甘河工业园区启动的循环经济产业项目，主要包括50万t聚氯乙烯项目、35万t电石项目及4600t/d熟料水泥生产线项目。公司所属的门旦峡石灰岩矿主要为水泥项目和电石项目提供石灰石原料。二、矿山地理位置及周边环境门旦峡石灰岩矿位于青海省湟中县上新庄镇门旦峡谷腹地，距上新庄镇14km，距湟中县城约10km，距省会西宁市38km，与宁（西宁）贵（贵德）高速公路、省道101线相通。矿山地处拉脊山北麓，平均海拔3463.7m，属中高海拔山区，山脉呈鱼脊形，矿区地形陡峻。矿区北侧为青海嘉恒镁业有限公司石灰岩矿，相距最近处只有5m；矿区东南侧为西钢矿业开发有限责任公司石灰岩矿，与其直接接壤；矿区5km范围内无居民居住。矿山采掘施工作业外包单位为中煤第三建设（集团）有限责任公司。三、矿山基本情况（一）露天采场境界及采场要素采矿许可证：证号;C6301002011067130113624,生产规模;300吨年最高开采标高：3745m最低开采标高：3175m台阶工作坡面角：75台阶最终坡面角：70采场最终边坡角：52安全平台宽度：4m清扫平台宽度：8m（安全平台与清扫平台交替布置）最小工作平台宽度：25m
