1、5篇景区非吸烟区管理制度供借鉴第一条为了加强对xx风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院风景名胜区条例和相关法律、法规，制定本条例。第二条本条例适用于在xx市行政区域内的xx风景名胜区（以下简称风景区）及保护地带。第三条凡进入风景区的国内外旅游者，风景区和保护地带内的单位、居民与保护、管理、利用和开发风景名胜资源相关的机关、团体、部队、企事业单位及其他组织、个人，均须遵守本条例。第四条xx市xxx风景名胜区管理委员会（以下简称管委会）是xx市人民政府的派出机构，代表市政府对风景区的规划、保护和利用实行统一管理。其主要职责是：（一）保护风景区名胜资源、文物、自然生态环境；（
2、二）实施风景区规划，科学利用、合理开发风景名胜资源；（三）植树绿化，护林防火，防治林木病虫害和防止水土流失；（四）建设、管理和保护风景区设施，改善游览服务条件；（五）审查、监督风景区内的建设项目和卫生防疫监察管理；（六）保护佛教、道教正常的宗教活动；（七）其他管理事项。第五条市政府各有关部门应当依法按照各自职责协助管委会做好风景区管理工作。第六条管委会负责具体组织实施经批准的风景区总体规划及其详细规划。风景区内村镇建设规划及集体土地、山林利用规划，应当服从风景区规划。保护地带各项专业规划及其所在地城市分区规划的编制，应当征求管委会意见。风景区规划按照法定程序编制和报批后，必须严格执行，任何单位
3、和个人不得擅自调整和变更。确需调整和变更的，应当按照原审批程序办理。第七条风景区的一切自然景物和人文景物及其所处的环境，均属风景名胜资源。国家所有、集体所有的风景名胜资源均应当按照国家有关规定统一进行保护和管理。第八条对风景区内的寺庙、碑碣、石刻、石雕、古建筑、古墓葬等人文景物必须严格保护，禁止占用、拆迁、损毁、破坏等行为。对具有历史、艺术、科学价值的文物，必须遵照中华人民共和国文物保护法和有关规定严格保护，及时修缮。第九条对风景区的古树、名木、奇峰、异石、地热水、名泉和冰川遗迹必须实行特殊保护，应当建立档案，悬挂标牌，制定保护措施。第十条在风景区内禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景
4、观、植被和地形地貌的活动。第十一条对风景区的水体，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状，不得截流、改向或者作其他改变。禁止向前款规定的水体排放、倾倒污水、垃圾及其他污染物。管委会应当会同市相关部门对水体进行定期检测。第十二条加强风景区林木的保护，做好植树绿化、封山育林、护林防火和防止病虫害工作，按照规划要求进行抚育管理。风景区内国有林木的抚育、更新性采伐，管委会必须预先提出计划，报林业主管部门审核批准。禁止采伐名木古树。农村集体经济组织采伐风景区内集体所有的林木及农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，必须经管委会同意，再按有关规定办理有关审批手续。不得擅自采挖苗木、花、草、药材及
5、珍稀植物。因科研、教学需要采集标本、野生药材及其他林产品的，必须经管委会同意，在指定地点限量采集。第十三条风景区应当切实维护好动物的栖息、繁殖环境，为野生动物创造必要的栖息、繁殖条件。禁止猎捕和伤害野生动物。第十四条风景区和保护地带内，应当加强防火管理工作。管委会防火指挥部全面负责防火、灭火的组织领导；凡在风景区内和保护地带内的机关、部队、企事业单位和居（村）民委员会均为联防单位，应当签订联防协议；健全防火组织，完善防火设施，划定责任区，落实责任制。一切进入风景区的机动车辆，必须配带灭火器，进入风景区的人员，禁止在规定的吸烟地点以外区域吸烟；禁止携带、存放易燃、易爆品；禁止篝火、野炊、烧荒、烧
6、纸；禁止损坏防火设施。第十五条风景区内各项建设应当严格执行风景区规划。风景区内的建筑物布局、设计，均应当与周围景观相协调。工程施工时，必须严格保护施工现场周围的景物与环境。禁止违反风景区规划，在风景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑；已经建设的，应当按照风景区规划，逐步迁出。禁止在风景区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。在风景区内从事以上两款禁止范围以外的建设活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。第十六条风景区内禁止建设工矿企业及有碍景观的工程设施。对原有企业及工程设施应当进
7、行清理整顿，凡有碍观瞻的，应当限期改造、拆除或者外迁。禁止在风景区内从事木材加工经营活动。第十七条在风景区内进行下列活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：（一）设置、张贴商业广告；（二）举办大型游乐等活动；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；（四）其他影响生态和景观的活动。第十八条保护地带内要保护好地貌、山体、林木植被，搞好封山育林、植树绿化。保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。保护地带原行政管理和隶属关系、权属不变。管委会根据规划对保护地带提出环境要求，由当地行政管理机关实施。千山东路倪家台至千山正门段公路
8、两侧，鞍会公路上石桥至庙宇岭段公路两侧的建设规划、建筑物的设计，应当与风景区的景观相协调。第十九条管委会应当确定各景区、景点的游览接待容量和游览路线，制定旅游旺季疏导游客的具体方案，有计划地组织游览活动。不得超过允许容量接纳游人。风景区的游览票价应当根据国家有关物价管理的规定确定。第二十条进入各游览区的车辆，必须执行管委会关于车辆的管理的规定，按指定路线行驶，在规定的地点停放。第二十一条风景区的服务网点和公用设施，由管委会统一规划和管理。进入风景区经营的单位和个人，应当按规定的地点和经营范围文明经营。禁止倒卖风景区各类门票（证）。第二十二条管委会应当加强风景区内的卫生防疫监察管理。设置必要的卫
9、生设施，妥善处理污水、垃圾，保持整洁优美的游览环境。对不符合卫生标准的，应当及时处理。第二十三条管委会应当加强风景区的安全管理。游览区的险要部位，都应当设置安全设施。未设安全设施或者安全设施损坏的，应当暂时封闭。危岩险石和其他不安全因素应当及时排除，险峰峭壁应当设警牌，保障游人安全。第二十四条风景区应当加强治安管理，经常进行治安巡逻检查，及时制止、处理破坏风景名胜资源和危及游人安全的行为。第二十五条进入风景区的旅游者和其他人员，应当爱护风景名胜资源和各项安全设施、公共设施，维护环境卫生和公共秩序，遵守风景区的有关规定。不准私自在景物上刻划、涂写；不准随地吐痰、便溺；不准乱扔果皮、食品、包装物；
10、不准乱倒垃圾、污物。第二十六条违反本条例，有下列行为之一的，由管委会依据下列规定予以处罚：（一）违反本条例第十条规定，在风景区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款。个人在风景区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款；（二）违反本条例第十五条第二款、第三款规定的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款；（三）违反本条例
11、第十五条第四款规定，在风景区内从事禁止范围以外的建设活动，未经管委会审核的，责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款；（四）违反本条例第十七条规定的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款；（五）违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景区内乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，
12、依法追究刑事责任。第二十七条本条例第二十六条规定的违法行为，依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，管委会不再处罚。第二十八条风景区工作人员因失职而造成火灾、人身伤亡、景物损毁及其他事故的，分别由市人民政府、管委会根据情节轻重对责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条本条例自xxxx年1月1日起施行。景区非吸烟区管理制度第一章 总 则第三条 本办法适用于xx风景名胜区（以下简称风景区）的管理。第四条 风景区内的自然风貌、文物古迹、园林建筑等必须依法保护和管理。风景区内的游客和其他人员应当遵守风景区的有关规定，保护风景名胜资源，爱护风景区内的各项公共设施，自觉维
13、护风景区的环境卫生和公共秩序。第二章 管理机构和职责第五条 xx旅游经济特区管理委员会（以下简称特区管委会）在所辖行政区划范围内行使县级人民政府的管理职权，负责风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。特区管委会的主要职责是：（一）贯彻执行有关法律、法规，负责本办法的实施；（二）领导风景区所属各部门的工作；（三）采取有效措施，保护风景区内的风景名胜资源；（四）负责风景区内文物、古建筑保护及维修等管理工作；（五）负责宗教活动场所的管理工作并保护其合法权益；（六）根据批准的xx风景名胜区总体规划，编制和实施各景区的详细规划，对风景区内新建、扩建和改建项目依法进行管理；（七）开发利用风景名胜资源，
14、建设、维护、管理风景区交通、通讯、电力、供水等基础设施和公共设施；（八）按照合理的环境容量和物资技术条件发展旅游事业，负责风景区内的安全、城建监察、交通、环境卫生、食品卫生和服务业管理等；（九）保护风景区内各种经济组织的合法权益；（十）上级人民政府赋予的其他职责。第六条 特区管委会内设的景区管理职能部门具体负责一、二级保护范围内风景区（以下简称核心景区）的统一管理工作。特区管委会内设的其他职能部门受特区管委会的统一领导，业务上接受上级主管部门的指导，依照法律、法规、规章的规定开展工作。按照垂直管理原则设立的派出机构，接受上级主管部门的领导。第三章 文物古迹的保护第七条 对风景区内的古建筑，包括
15、古墓葬、古遗址、石窟、石刻、壁画、碑碣、亭、台、井、池、河、桥等文物古迹及其附属物，以及革命史迹和有纪念意义的各类建筑物等，应当依法予以保护。已列入各级重点保护的文物单位，应严格按照依法划定的保护范围和建设控制地带进行保护管理。第八条 已列为文物保护单位的古建筑，任何单位和个人不得随意占用，已被占用的必须限期退出，由特区管委会文物行政管理部门管理。经批准使用、管理或临时借用文物建筑的单位，应当接受特区管委会有关职能部门的指导和监督，负责古建筑的维修保养和附属文物的安全，并对其负责管理的文物逐件登记造册，由特区管委会文物行政管理部门报上级文物行政管理部门备案。在既属于文物又是宗教活动场所的地方从事宗教活动，应当遵守有关法律、法规、规章，并依法做好文物保护工作。第九条 所有文物保护单位对文物进行保养、修缮或拆迁复原时，应当由特区管委会按文物保护级别报经上级文物行政管理部门批准，并严格遵守不改变文物原状的原则，切实按照有关工程技术规范实施。
