1、城市管理和综合执法局2020年工作报告和2021年工作计划在区委区政府的坚强领导下，在市城管和综合执法局、区各职能部门的大力支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，严格对照区党代会及区政府提出的工作目标，积极推进城管部门大建设、大整治、大执法各项任务，全区城市环境品质、环境卫生整体水平显著提升，实现从“补短板，强基础”到“求质量，提品质”再到“重细节，出精品”的标志性转变，城市管理各项工作取得了跨越式进步。一、坚持以建设“大美xx”为目标，高标准完成“十三五”规划任务，高质量完成城管战线使命“十三五”以来的五年，xx城管人爬坡迈坎、闯关夺隘，基本建成公园之区。大厦之成，非一木之材
2、也；大海之阔，非一流之归也。城管人全面贯彻落实社会主义生态文明理念，充分发挥“山水林田湖”特色生态优势，全力“做好山水文章、建设公园之区”。统筹全区，部门联动、指导行业，共建成公园xx个，公园总面积从2018年的xx万平方米增加到xx万平方米，人均公园绿地面积由xx平方米提升到xx平方米，大幅超过全市平均水平，基本实现“城在园中、园在城中”的总体目标。“十三五”以来的五年，xx城管人蹄疾步稳、行稳致远，城中村综合治理圆满收官。城管人直面复杂局面，坚持以人民为中心的发展思想，坚持重心下移、力量下沉，坚持勇创新、立标准，高标准完成xx城中村综合治理，取得了全市唯一提前半年完成治理任务、全市唯一全部
3、按照优秀村标准治理、全市唯一全部获评优秀项目的“三个唯一”辉煌业绩，获奖补资金约xx亿元，更让辖区群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。“十三五”以来的五年，xx城管人宵衣旰食、朝乾夕惕，环卫水平实现质的飞越。城管人以全国文明城市创建为契机，探索建立环境卫生长效管理机制，着力解决环境卫生短板与不足，持续改善人居环境，打造舒适宜居的生活空间，使环境卫生水平能够与“建设世界一流科学城”定位相匹配，实现了xx区环境卫生考核成绩连续多年位列全市前列的巨大转变。“十三五”以来的五年，xx城管人敢作敢为、善作善为，市容秩序焕然一新。一流城市要有一流治理，城管人努力探索管理新路子，化解城管领域痛点、堵点、
4、难点。重点抓好城市管理部件盘点、户外广告规划、执法队伍建设、市容环境综合整治等关键工作，市容秩序实现质的飞越，行政执法效能持续提升，城管执法办案量多年位居全市前列，取得连续三年无行政诉讼、行政复议的优异成绩。“十三五”以来的五年，xx城管人不忘初心、牢记使命，干部队伍斗志昂扬。城管人坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实省、市、区各级工作部署，推动城市管理工作在xx大地落地生根、结出丰硕成果。各条线取得标志性成绩、实现历史性跨越，交出了一份厚实过硬的成绩单。物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。城管人始终以奋斗者的姿态全力奔跑，用磨砺
5、挑战锻造品格，成为一支无往不胜的精锐之师。五年来的成绩来之不易，五年来的奋斗历历在目。在描绘“大美xx”的靓丽画卷里，有起早贪黑清扫保洁的环卫工人，有风雨无阻穿行在大街小巷巡视的执法队员，有精益求精把花草培育成艺术品的绿化工人，有勤劳肯干把公园建得美轮美奂的工程建设者。一个个忙碌的身影，生动展示了城管人平凡的工作，一次次辛勤的劳作，汇聚成铸就“大美xx”的磅礴力量。平凡铸就不凡，每一个城管人都是好样的！带着打赢“十三五”收官之战的必胜信念，在极其不平凡的2020年，面对新冠疫情，我们扛起全区环境卫生重任；面对核心区建设，我们百日攻坚打造亮点精品；面对公园之区任务，我们挥汗如雨竖立行业标杆；面对
6、城中村治理，我们跨越赶超实现多个全市唯一。（一）大干快上，精益求精，大美xx建设迈上新台阶高品质打造特色“公园之区”。新建成公园xx个，重点打造xx、xx、xx、xx、xx等集休闲、生态、观赏于一体精品特色公园，给市民带来山环水绕、万物并育的优美环境。目前全区公园总数达xx个，其中自然公园x个，城市公园xx个（包括河流水系公园），社区公园xx个，完成“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系构建，人均公园绿地面积由2018年的xx平方米提升到xx平方米，大幅超过全市平均水平，“翰墨书香与鸟语花香相融”的公园之区基本建成。高标准推进道路景观三年提升。贯彻落实全区道路全域景理念，统筹全区共xx条
7、道路开展景观提升，整体打造以疏林草地为主、景观置石、开花乔木点缀为辅，大气、疏朗、通透的整体道路景观，营造安全、畅达、优美、舒适的城市交通环境。目前，第零批共xx条道路已完工，总投资xx亿元。第一批共xx条道路，计划总投资xx亿元，已完工x条，已开工建设x条，xx条正在紧锣密鼓开展前期工作。打造美丽xx花城建设xx样板。全年打造花景大道xx条，建设xx公园等一批花卉主题公园，城市广场、公常路景观提升分别荣获中国风景园林学会科学技术奖（园林工程奖）金奖、xx市打造世界著名花城三年行动“十佳项目”。营造xx个花园路口、xx个花漾街区，将xx大道跨线桥打造为簕杜鹃空中花廊，完成立体绿化xx万平方米，
8、组织社区居民将x个社区零星地块建设为社区共建花园，将农科大观园建设为首个xx区自然教育中心试点，为广大市民量身定制独具xx特色的红木小镇迎春花市，为市民家门口提供了更多的亲自然绿洲，打造了美丽xx花城建设的xx样板。高起点推动科学城核心区全域景观提升。紧抓国家科学中心建设战略机遇期，高质量推动科学城核心片区建设，坚持从地面、立面，到天面全域景观建设，可视范围都是景观。重点打造公常路沿线综合景观提升工程、地铁6号线复绿项目、中大附七周边景观提升工程等重点项目，完成科学城核心区全域景观提升xx个项目，新建xx、xx等xx个公园，拆除各类建筑超过xx万平方米，绿化提升面积xx万平方米，道路景观提升x
9、x公里，新建提升桥梁xx座xx公里，新增停车位近xx个。经过百日攻坚，核心片区面貌焕然一新，xx公园、xx公园、xx公园、xx广场、xx书吧等，建成即成网红打卡点。公常路被评为全市十佳景观项目，市领导赞誉“xx核心区域景观水平进入全市第一梯队，地铁6号线沿线全域景观做到了极致”。（二）健全机制，完善设施，环卫管理水平逐步提高优化升级环卫管理模式。完成xx个清扫清运大标段的整合、清扫保洁单价标准提升以及清扫保洁服务合同范本制定三大块工作，市政清扫保洁服务实现集约化、标准化、规范化。印发xx区生活垃圾清运处理及环卫设施监管工作方案，完成环卫设施专项规划初稿编制及意见征求工作，明确区街监管职责，落实
10、属地监管责任，规范生活垃圾分类、收集、运输、处理全流程工作及公厕、垃圾转运站、运输车辆等环卫设施设备日常管理，切实提高管理水平，2020年我区公厕环境指数和城中村环境卫生指数测评排名分别位列全市第4名、第3名。扎实推进垃圾分类工作。生活垃圾分类设施已覆盖xx个物业小区、xx个城中村、xx个机关事业单位、xx所学校、xx个公共场所等，基本实现全覆盖。通过开展形式多样的宣传教育，有效提升居民垃圾分类知晓率和参与率，下半年生活垃圾回收利用率达到xx%。完成x处小型化厨余垃圾处理设施建设，日均处理能力达xx吨。高标准推进“两园”建设。一是高标准推进xx环境园建设。因为原中标联合体内部严重分歧导致逾期未
11、能成立项目公司，并构成重大违约，为避免项目损失，我局已于8月31日与原中标联合体提前解除项目特许经营协议和合同，并开展重新采购工作。目前已完成项目实施方案及物有所值报告修编并经区PPP联席会议审议通过，发布项目重新采购资格招标预审，按程序启动重新采购工作，已确定新中标社会资本方，发出中标通知书，并进行方案设计工作。二是以最先进的技术工艺、最严格的污染排放标准、最充足的资金投入，高标准推进xx能源生态园项目建设。加强统筹协调和会商研判，积极与xx市各级政府保持密切沟通，扎实开展科普宣传、信息摸排及风险防范化解等前期工作。发放科普宣传资料约xx万份，组织开展现场参观、科普宣传系列讲座、培训讲座、座
12、谈会等xx场（次），约xx人参加。制定了xx能源生态园项目重大行政决策、稳评、环评流程图，梳理决策启动、决策草案拟定、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布、决策执行等x个环节的具体任务，明确责任单位及分工，确保项目按照重大行政决策要求有序推进。目前已完成项目立项、可行性研究、风险评估、公众参与、专家论证等工作，项目选址公示顺利开展。（三）以点带面、依次推进，市容面貌稳步提升高质量打造优秀标杆城中村。沿用“xx准则”和“xx标准”，贯彻“街道吹哨、部门报到”工作机制，继续加大城中村品质提升、“三线”下地、污水治理等工程的建设力度。截止2020年底，累计完成道路“白改黑
13、”xx公里，城中村道路硬化及交通标线全部完成；新建生活污水地下管约xx公里，新建立管约xx公里，初步实现雨污分流；建设燃气地下管道xx公里，实现燃气进村xx个，燃气入户xx个村；安装视频+门禁约xx万台，实现城中村出租屋视频门禁全覆盖、公安信息大数据全共享；新建改造公园xx个，面积约xx万平方米，实现城中村公共空间品质大幅提升，xx个城中村综合治理工程全部获评市财政支持优秀项目。扎实开展“大美村落”试点和城品项目。积极探索城中村治理工作转型升级，凸显“一村一品、一村一景、一村一韵”，打造城中村治理2.0版大美特色村落，完成xxx村、xx湖xx美片区、xx街道xx村片区等x个试点建设任务。同时，
14、重点梳理城市环境薄弱环节和市容短板，全年立项xx个城市品质提升项目，建成xx个，全区市容景观大幅提升。完成xx路、xx大道、xx路、xx大道、xx路和xx路等x条主要干道xx处高压电箱围挡整治提升，树立行业典范。全力推进户外广告试点提升。主要围绕包括xx镇及xx广场两个示范点在内的x条主要道路、xx个重要商圈、xx个热点商区，完成户外广告区域控制性规划编制工作。以“统筹广告设置线路，厘清广告规划点位，指导广告落地实施，规范户外广告设置行为”为基本目标，整合xx区空间资源，对范围内户外广告设施进行“减量提质”，实现城区户外广告特色鲜明、简约有序、整齐美观、管理规范。全年共审批户外广告许可xx宗，
15、成功备案xx宗。城区市容秩序整治成效明显。制定印发xx区市容环境考核工作方案，明确了环境卫生、市容秩序和园林绿化的扣分标准，将市容环境考核成绩直接与采集公司和管养企业服务经费挂钩，做到了奖惩分明。同时，该项考核纳入街道年度绩效。全年共拆除乱搭建xx处（xx平方米），查处户外广告xx块（xx平方米），查处泥头车立案xx宗，查扣xx辆，查处生活垃圾分类违法行为xx宗，罚款xx元。xx区城管执法全年立案xx宗，结案率xx%，罚款xx万元。城中村市容秩序稳步提升。严格落实周考核制度，每周按照考核标准对全区xx个城中村的市容秩序、环境卫生开展检查，考核结果在全区通报，并督促责任单位及时整改到位。同时，按
16、照市级要求制定印发xx区进一步加强城中村市容环境卫生品质管理工作方案，年底前落实了xx个城中村垃圾分类、“环境长”“清洁日”等xx项任务，清理卫生死角xx处，清理垃圾xx吨，解决问题xx处，xx个任务村全部通过市局验收并评选为优秀。执法队伍正规化建设持续加强。2020年是“城管执法纪律作风建设年”，全区x个街道完成“四小”场所“六大件”“七大室”“八个一”等硬件设施的配置，建立健全执法指引，深化律师驻队模式，全面完成“三化四有”建设。全年开展队容风纪明察暗访督查行动xx次，大型培训x场覆盖xx人次，执法队伍“执法为民、服务为先、柔性执法、审慎监管”的工作理念更加牢固。深入推进文明养犬工作。举办第二届“529”xx爱犬日、文明养犬及注射芯片等宣传活动共xx场，发放宣传画册x万余册，登记注射芯片犬只达xx只，收治流浪犬只xx只，流浪犬收治同比下降xx%。针
