1、3篇住房和城乡建设局关于2020年房屋建筑和市政工程安全生产专项整治三年行动的工作总结及2021年工作计划篇一今年来，在市安全生产专项整治三年行动领导小组的正确指导下，根据xx省城市建设安全专项整治三年行动实施方案要求，我局认真贯彻落实xx总书记关于安全生产重要论述和省、市有关会议精神，以建筑工地安全生产为核心，狠抓责任落实，进一步夯实质量安全基础，深化各项专项治理，大力推动我市房屋建筑和市政工程安全生产专项整治三年行动工作有序开展，确保我市建筑安全生产形势平稳可控。现将有关工作汇报如下：一、主要工作开展情况（一）强化组织领导。我局高度重视建筑施工安全专项整治三年行动工作，成立了由局（办）党组
2、书记、局长（主任）任组长，其他党组成员任副组长的xx市建筑施工安全专项整治三年行动领导小组，并召开专题会议，提早部署、迅速行动，积极讨论并印发了xx市建筑施工安全专项整治三年行动实施方案。（二）强化参建各方的主体责任。突出建设单位首要责任，加强对参建各方的履约管理，严格履行工程建设法定程序和项目法人责任制，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。对新进报建的xx个项目均要求必须签署五方责任主体项目负责人工程质量终身责任承诺书及法定代表人授权书，建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。（三）落实监管职责。强化政府对工程建设全过程的质量管理，充分发挥监理企业在工程质量控制中的作
3、用，不断健全监督保障体系。推行日常监督和“双随机、一公开”执法相结合的检查模式以及“互联网+监管”模式，不断提升监管效能。继续推行建筑工程质量安全目标管理，加强监督工作规范化管理和层级监督指导，全面排查在建房屋建筑和市政基础设施工程安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，定期按要求报送xx市安全生产专项整治三年行动工作开展情况、安全生产专项整治三年行动问题隐患清单、安全生产专项整治三年行动制度措施清单等情况。制定时间表路线图和工作台账，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。（四）狠抓重点领域风险防控。加强重点领域和重要环节安全管控，严
4、格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，深入开展以建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程建筑施工安全专项治理。一是开展起重设备专项整治，共检查各类建筑起重机械设备设施xxx台次，对xx台次金属结构件及其连接存在缺陷、主要安全保护装置不齐全、作业安全距离不符合要求以及检验检测报告有效期过期等建筑施工起重机械设备进行了封停，下发了暂停使用通知xx份、整改通知书xx份、不良行为记录xx份，有效防范和遏制了建筑施工事故发生，确保建筑领域安全生产形势持续稳定向好。二是开展高边坡、深基坑专项排查。今年特大雨季汛期来临，按照中央、省市相关文件精神，组织市质安站对城区内所有的高边坡、深基坑
5、进行了专项排查，对xx、xx等xx个存在安全隐患的高边坡、深基坑项目现场下发整改通知及时处置，并要求所有高边坡、深基坑必须有设计方案、专项施工方案、专家论证和第三方检测才能动工，对不符合要求的高边坡、深基坑项目一率停工整改。对xx市xx学校、农科所等涉及其他部门的项目主动申请联动机制，配合相关部门消除隐患。（五）提升施工安全治理能力。加强建设、施工单位安全生产主体责任落实，推动实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。不断提升施工现场信息化管理水平，加快推进建筑工程“互联网+智慧工地”建设。全面实施建筑施工安全安全生产标准化考评工作，建立项目、企业自评上报体系，
6、进一步转变监管方式，重点检查核实企业自查自纠情况，按季度开展考评工作，截止目前全市共评定不合格项目xx个。（六）加强消防安全和应急管理。一是指导建设工程消防设计审查验收工作，运用信息化手段开展建设工程消防设计审查验收工作，今年以来共计开展消防验收及备案xx项。二是强化从业人员职业教育，开展了全市住建系统消防验收知识视频培训。三是印发了2020年全市建筑施工今冬明春火灾防控工作方案，切实加强了我市建筑施工领域火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定。（七）严厉打击建筑市场违法违规行为。一是制定了关于印发xx市建筑市场“红黑榜”管理办法（试行）的通知，指导各地持续规范市场秩序，大力打击施工转包、
7、违法分包等违法违规行为，严肃查处违法企业和个人。严格执法处罚，对违反规定造成工程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信行为的市场主体按规定列入建筑市场主体“黑名单”，加大曝光力度，实行联合惩戒。二是严格执行xx省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度，及时汇总呈报企业不良行为记录，今年共向省住建厅上报xx个项目、xx个责任人、x家责任主体不良行为记录。（八）积极宣传报道。积极组织我市住建系统各科室、各部门主要负责人积极参与省住建厅召开的全省住建系统安全生产专项整治三年行动动员部署视频会议，并在我局官方网站设立了“建筑施工安全生产专项整治三年行动”专题专栏，及时
8、将相关文件要求传达到各企业、项目和责任人，在我局公众微信号积极宣传报道，推动我市建筑施工安全专项整治三年行动有序开展。我局党组先后组织了4次安全生产学习，4月27日、8月14日党组（扩大）会议先后专题学习习总书记关于安全生产重要论述并传达了全国、全省和全市安全生产工作会议精神，同时编印了xx总书记关于安全生产重要论述小册子xxxx册，发放至局机关及二级机构、各县市区住建局、我市所有在建工地。二、存在的主要问题（一）违法违规建设行为依然存在。如中谊公馆私自加层，违规建设，部分县（市）还存在监管特区、盲区，许多建筑工程不能得到有效的监管控制，给施工质量和安全留下了较大隐患。（二）部分监督机构的监管
9、工作不到位。客观地讲，近年来由于工程量的迅速增加，造成了专业监督人员严重不足。去年，已有的监督人员超负荷工作（省里规定5万/每人，市站一线监督员xx人共监管xx余万平方米，超过规定值的20多倍）；同时，也存在部分监督人员素质较低，不能发现问题和处理问题，无法胜任监督工作的现象；个别监督人员责任心不强，对存在问题监督和跟踪处理不力，执法不严，存在老好人思想，对发现的隐患不能严格按法律法规处罚，甚至帮助隐患单位解释、说情、逃避处罚，从而助长了部分事故隐患单位对隐患处理的消极、观望、拖延的不良风气。（三）工程监理管理混乱问题亟待整顿。部分监理公司涉嫌挂靠，公司是xx的、xx的、xx的，但人员全是xx
10、的；一些监理单位质量安全保证体系不完善，组织机构不健全、人员不明确、不到位、专业不配套，监理工程师不能认真有效地履行质量安全职责，有些监理企业为追求经济效益，承揽工程过多，一名监理人员同时监理多项工程，无相应资格上岗从事监理业务，部分监理人员不愿意得罪建设方和施工企业，管理力度不够，发现问题不及时通知监督机构，在施工中留下了安全隐患。（四）部分施工企业质量安全保证体系落实不到位。许多施工企业安全生产管理工作责任不明、奖罚不严、制度不健全，没有形成有效的管理机制，即使有制度也流于形式，成为应付检查的摆设，检查应付过去之后，工地的安全生产保障体系仍然薄弱。部分施工单位施工组织设计内容不完善，无深基
11、坑，高边坡，高大模板等安全生产专项施工方案。施工记录保证资料不完全，反映不出施工过程的实际情况。个别施工单位在安全方面不愿投入，或因为抢工期，图方便，图省事，导致施工现场安全隐患比比皆是，触目惊心。三、下一步主要工作（一）大力推进建筑施工安全专项整治三年行动工作。我局将以建筑施工安全专项整治三年行动工作为重点，结合xx市安全生产专项整治三年行动实施方案要求，通过官网、微信等网络平台，加大宣传力度，并计划召集各县市区住建部门主要负责人召开现场推进会，安排部署工作内容。通过三年的专项整治，推动我市建筑施工安全生产上新台阶。（二）进一步强化安全生产监管。抓好当前质量安全生产重点工作，深入开展安全生产
12、大检查大整治，持续深入开展建筑模板支架、深基坑、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项治理的基础上，以突出问题为导向，强化风险防控，重点对建筑起重机械设备的安拆、使用管理以及脚手架、支模架的安装和使用进行专项治理，坚决杜绝“高坠”、模板支撑系统坍塌等安全事故的发生。对发现的质量安全隐患，及时督促整改落实，实施“一单四制”闭环管理制度，对限期整改不到位或拒不整改的坚决上报相关责任主体不良行为记录，依法依规进行查处。（三）进一步提升监管措施。全面推动工程质量安全提升，进一步细化主体责任落实、项目管理水平提升、技术能力创新、监管机制完善的具体措施；加大对现场安全施工差的项目及企业曝光和查处力度
13、，提高建筑施工企业安全意识；深化建筑施工安全生产标准化考评工作。（四）进一步加大“打非治违”力度。结合“建筑施工安全监管执法评价排名”活动和省厅“打非治违”专项整治行动，对各县市区开展“打非治违”专项检查，加大对非法违法建设行为的打击力度，加强联合检查执法，对未履行法定建设程序，未纳入质量安全监督的非法违法建设项目，坚决予以停工；对各类违法违规建设、违法分包转包行为，加大处罚力度，严格落实停工整改、上限处罚、从严追责等执法措施；加大诚信结果运用，提高企业和个人违法安全生产成本。篇二为深刻吸取近年来高层建筑火灾事故教训，统筹推进全县高层建筑消防安全专项整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，
14、根据县安委会下发的关于印发的通知相关要求，为确保我县高层建筑消防安全专项整治三年行动扎实有序、高质高效推进，特制定本方案。一、目标任务按照“单位自查、部门排查、统一整治、长效运行”的原则，力争通过三年持续整治，消除高层建筑消防安全隐患，建立长效的消防安全管控机制，进一步提升全县高层建筑抵御重大消防安全风险能力，有效遏制高层建筑火灾事故，确保全县消防安全形势持续平稳。2020年，开展高层建筑消防安全隐患排查，更新完善全县高层建筑基础信息台账，建立消防安全隐患清单和整改责任清单,完成至少20%的隐患整改任务；2021年，建立完善高层建筑长效消防管理机制，完成80%以上的隐患整改任务；2022年，完
15、成全部隐患整改任务，高层建筑消防安全能力水平得到全面优化和提升。二、组织领导为确保专项整治行动有力推进，特成立高层建筑消防安全专项整治三年行动领导小组，具体人员组成如下：组 长：xx副组长：xx成 员：xx办公室设在县消防救援大队，xx同志担任办公室主任，县公安局xx、县自然资源和规划局xx、县住建局xx、县文广旅局xx晋、县商经信局xx、县综合执法局xx、县房管局xx、县消防救援大队xx、国网xx分公司汪兵为办公室成员，负责本单位具体实施方案的制定，本行业整治任务的推进工作，督促各街道办、乡镇政府及相关行业部门具体实施整治工作，定期组织相关行业部门召开协调会、会商会、联席会，确保整治工作有序
16、推进。三、整治重点（一）建筑外墙外保温材料。建筑外墙采用可燃外保温材料，外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。（二）建筑消防设施。未设置消防设施或设置不符合消防技术标准；建筑消防设施未保持完好有效；消防控制室设备运行不正常。（三）安全疏散设施。疏散楼梯（间）、安全出口、避难层（间）设置不符合消防技术标准；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门、应急照明、疏散指示标志等设置不符合消防技术标准或未保持完好有效；疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合消防技术标准。（四）管井设置。电缆井、管道井等管井设置、防火分隔、封堵不符合消防技术标准，日常维护管理不到位。（五）电气燃气管理。电气线路、燃气管线敷设、电气线路用
