1、2篇xx市创建新一届全国文明城市三年行动计划（20212023） 篇一为进一步巩固全国文明城市创建成果，提升文明城市常态长效管理水平，创建新一届全国文明城市，实现全国文明城市“三连冠”，根据全国县级文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系(以下简称两个测评体系)标准，结合我市实际，制定如下计划。一、总体要求(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，坚持培育
2、和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，深化群众性精神文明创建活动，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面巩固和深化文明城市创建成果，为改革发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。(二)行动目标。以获评第六届全国文明城市为新起点，强化基础、巩固成果，补齐短板、拉长长板，抓住重点、突出亮点，完善机制、全面提升，加强文明城市“网格化、精细化、智慧化、法治化”建设，推进城市更新，提升城市品质，打造在全国具有影响力的文明城市建设品牌，确保我市创建全国文明城市取得
3、三连冠。（三)基本原则。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“众志成城、担当实干”的创城精神和“创建为民、创建惠民”的创建理念，构建“全民参与、共建共享”创建格局，推行“精准施策、精细作业”创建方法，建立“上下联动、全域创建”长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、主要任务(一)理想信念建设1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神和省委十三届九次全会部署要求。健全完善学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十
4、九届二中、三中、四中、五中全会精神作为全市各级党委(党组)理论学习中心组学习、xx大讲堂等的重要内容，纳入党校、行政学院教育培训必修课，组织领导干部和专家学者到基层一线宣讲，广泛开展“理论电波”线上宣讲、理论宣讲走亲行动、“宜路上有你”学习xx惠民服务基层行等活动。面向全市干部群众，开展内容丰富、形式多样的宣传教育和主题实践活动，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。2. 积极培育和践行社会主义核心价值观。积极推动社会主义核心价值观全面融入全市经济社会发展各方面，转化为全体市民的情感认同和行为习惯。深入推进“讲文明树新风”公益广告宣传，加大刊播展示力度，使公益广告成为弘扬社会主义核心价值
5、观的有效载体。加大社会主义核心价值观宣传阵地建设，形成彰显城市文明风尚的标志性宣传阵地群。深入实施公民道德建设工程，健全公民道德教育工作体系，完善“道德讲堂”宣传教育渠道。强化法治对道德建设的规范和保障作用，进一步完善培育和践行社会主义核心价值观各项工作机制。3. 抓住重要时间节点，深入开展形势政策教育。围绕建党100周年等重要时间节点，开展近代史、党史、国情、改革开放成就教育，大力弘扬爱党爱国精神，铸造共同理想，凝聚起团结奋斗的强大精神力量。(二)市民文明素质提升行动1. 健全完善文明行为规范体系。按照“城管主导、公众参与、社会协同”的模式，贯彻落实xx市文明行为促进条例，聚焦城市管理中的各
6、类不文明行为，常态化开展“小微违法行为”集中查处行动，并逐步向各板块延伸，持续健全联合整治、快速查处、集中曝光等工作机制。引导市民自觉履行法定义务，自觉遵守文明公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范，尊重公序良俗。加强对法规规章及其他规范性文件中有关文明行为规范的系统梳理，促进精神文明建设法治化、常态化。2. 深化道德典型选树宣传活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强组织领导、完善评选机制，广泛开展道德模范、“我推荐我评议身边好人”、最美人物等推荐评选学习宣传活动，通过基层巡讲、公益广告、文艺作品等形式，塑造有血有肉、接地气、有温度的道德典型鲜活形象。建立健全奖励制度
7、、困难帮扶制度，树立德者有得、好人好报的价值导向，在全市形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。3. 深入开展弘扬传承“好家风好家训”活动。注重家庭、注重家教、注重家风，弘扬中华民族传统家庭美德。深化文明家庭创建活动，广泛开展“好家风好家训”征集展示、评选推广活动。健全完善文明家庭选树机制，构建“好家风好家训”宣传教育平台，积极营造社会主义家庭文明新风尚。推进领导干部廉洁家庭建设，开展树清廉家风主题活动，以好家风带动党风民风向善向上。4.加强志愿服务工作。全面贯彻落实志愿服务条例，建立健全志愿服务工作协调机制，建立完善志愿服务相关工作制度。完善志愿服务体系，以社区、公共文化设施、景区景点、
8、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。充分发挥农民群众在乡村文明建设中的主体作用，以志愿服务为基本形式，通过心理疏导、知识传播、技能培训、行为规范、文娱活动及节日庆典等群众喜闻乐见、易于接受的方式，传播社会主义核心价值观，倡树时代新风尚。深入开展关爱空巢老人、文明交通、绿色环保等志愿服务活动，大力开展党员志愿服务活动，推出一批具有地方特色的志愿服务品牌。 (三)诚信建设提升行动1.推进信用体系建设。完善信用记录、整合信用信息资源、形成覆盖全社会的信用信息系统，加快推进行业和地方信用体系建设，培育和规范信用服务市场发展，全面提高社会诚信意识和信用水平。提高公职人员素质，下发公务员诚信手册，将诚信
9、教育纳入公务员培训和领导干部进修课程。举办系列信用知识业务培训，开展xx市社会信用体系建设业务培训和专题培训。2.推进诚信建设制度化。结合我市实际，加快信用规章制度建设，完善信用制度和规范。构建完善信用管理机制，推行事前信用承诺制度，实施信用分类监管制度，健全信用等级评价办法，积极开展行业信用评价工作，建立具有行业特点的信用评价机制。开展信用“红黑名单”公示工作，加强对守信主体的激励、对失信主体的约束和惩罚，强化行政监管、市场制约和社会性惩戒，建立失信行为有奖举报制度。建立多部门信用联合奖惩机制，保护信用信息主体权益，强化信用信息安全管理。3.开展诚信主题教育实践活动。围绕行业特点，结合“3.
10、15”消费者权益日、“6.14”信用记录关爱日、全国食品安全周、全国“质量月”、全国安全生产月等公益活动，组织开展诚信进校园奠道德基石、进社区建文明家园、进企业促核心竞争力、进市场优发展环境等“四进”活动，促使信用内化于心、外化于形。举办 “诚信建设万里行”活动，结合典型案例评选、信用主题文艺作品等宣传与展播，举办诚信建设专场联合活动。开展信用融资服务政策宣讲、银企合作对接等现场活动。(四)法治建设提升行动1.推进法治城市建设。推进全面从严治党，加强党内法规制度建设，落实党委主体责任和纪委监督责任。全面推进依法治市，以争创全国法治政府建设示范市（县、区）为目标，营造公平正义法治环境，运用法治思
11、维和法治方式推进文明城市建设，让法治成为城市核心竞争力的重要标志。依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制推进严格规范公正文明执法，加强对行政权力的监督制约，依法合理化解社会矛盾。加强基层党群组织建设，完善社区事务民主决策、民主管理、民主监督制度。 2.开展法治宣传教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，健全普法宣传教育机制，推进法治宣传教育与法治实践相结合，增强全社会尊法学法守法用法意识。弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。推动“124”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。推动落实普法责任制、以
12、案释法制度和媒体公益普法制度，加强普法志愿者队伍建设。广泛开展群众性法治文化活动，法治宣传教育的知晓率、满意率分别达到90%以上，法治建设群众满意度始终保持在90%以上。3.维护公民合法权益。以服务基层为重点，统筹整合公共法律服务资源，扩大公共法律服务领域，全面深化组织保障体系完善、建设能力提升、作品创作繁荣、传播体系优化、法治文化惠民等“五大行动”，推动法治文化建设政策、阵地、产品、活动“四落实”，总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现公共法律服务标准化、精准化、便捷化，为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。建立健全维护劳动者权益协调机制，执行进城务工
13、人员最低工资保障制度，建立健全消费者权益保护机制，畅通消费者投诉举报渠道。(五)文化建设提升工程1.加快构建现代公共文化服务体系。不断缩小城乡差距，增加公共文化服务有效供给，建设覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划，健全公共文化设施网络体系、统筹城乡公共文化资源配置。建立健全基本公共文化服务标准体系，完善公共文化管理体制和运行机制，建立健全公共文化服务法律体系，推动文化市场综合执法规范化。健全现代文化产业体系和市场体系，全面推进文化市场信用示范工程，基本建成全市文化市场信用制度和标准体系。2.加强文化设施
14、文化阵地建设。加大资金投入，确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。健全公共文化设施布局、土地使用、建设规模、设计和施工规范以及技术要求等标准。按照城乡人口发展和分布，合理规划建设各类公共文化设施。以基层和农村为重点，完善基层公共文化设施网络，实现全市基层综合性文化服务中心全覆盖。3.深入推进文化惠民工程。提升公共文化服务效能，完善公共文化设施免费开放保障机制，深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等免费开放，健全基本服务项目。提高现有文化场馆利用率，增加各类演出、展览、培训、教育活动场次。广泛开展“我们的节日”主题活动以及全民阅读、全民健身等群众文化活动。形
15、成政府主导、多元参与、协同发展的公共文化服务新格局，鼓励民间团体、社会组织提供优秀文化产品。运用文化科技卫生“三下乡”等活动载体，不断加强农村基层文化惠民工作。 (六)城市管理提升行动1.加强城市有机更新。加快老旧小区改造，探索加装电梯等“适老化”改造，提升老城区环境品质。对公益广告、工地围墙、装修围挡设施进行提标提质，对沿街的施工维护、交通环卫设施、邮政书报亭、沿街强弱电箱体等实施集体“美颜”，有效提升管理服务档次和品位。对主次干道、背街小巷、农贸市场周边等重点区域停车资源进行全面摸排、调研分析，继续深挖停车资源，合理优化停车设施。科学设置城区停车诱导系统，因地制宜增设海绵停车位，选取重点路
16、段试点开展路内停车收费管理，有效利用公共停车资源。探索采用视频监控系统等方法，进行车牌识别、信息查询、自动计时、自动收费，最大限度的实现随停随走、无感支付。2. 提高城市精细化管理水平。通过管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化，形成以精致、细致、深入、规范为内涵的城市管理模式。规范提升街巷经营管理秩序，全面签订市容环卫责任书，持续拓展履职主体和履职内容，用好用足法治手段，抓好沿街单位“门前三包”长效落实，在xx、xx村等节点区域推行市容物业化改革，逐步实现城区流动摊点、占道经营“清零”。加强智慧城市建设，健全以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统，优化布设高清视频探头，加速城市视频监控资源数据的融合共享，创新应用AI、5G等信息技术，大力推行非接触性执法，为实现科技执法和智慧管理添翼助力。建立健全城市精细化管理和服务指标考评体系，强化公民参与和社会监督，不断提高城市精细化、智能化管理水平。3. 加强城市生态建设。加强城市
