1、生态环境局2020年工作总结和2021年工作计划今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅的大力支持和指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府，市委市政府及省生态环境厅的决策部署，全力组织推进国考省考断面水质达标攻坚、大气污染防治、固废及土壤污染防治、中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改等硬性任务，成立市生态环境保护委员会，加强生态环境领域的监督管理，取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，污染防治攻坚形势依然严峻。2019年全年，我市环境空气质量AQI达标率91.0%，综合质量指数3.23，全省排名
2、第八。县级以上饮用水源地水质达标率为100 % 。5个省和国家地表水考核断面水质优良率为80%（类水质及以上），5个入海河流国考断面水质达标率为60 %。土壤环境安全风险低。一、主要工作落实情况（一）全力推进水污染防治，尤其是国考断面水质达标攻坚工作。水污染防治工作，尤其是省国考断面水质达标攻坚是我市今年污染防治攻坚工作的重点。今年上半年，我市河流断面水质出现了下降趋势。我市对此高度重视，焦兰生书记、温湛滨市长先后多次现场调研各考核断面监测情况以及水污染防治工作，4月至9月，温湛滨市长先后三次主持召开全市水污染防治目标考核断面整治工作会议，10月14日又针对生态环境部通报大泉、寿长入海河流国考
3、断面水质7月份有恶化趋势召开水环境目标任务完成情况汇报会，专门研究部署水污染防治工作，12月3日再次主持召开市生态环境保护委员会第一次全体会议暨污染防治攻坚和环保督察反馈意见整改工作调度会。我局根据会议的布置，列出了水污染防治目标考核攻坚各地各部门任务表，据此，为扭转我市省国考断面水质达标攻坚形势，我市各地各部门在水污染防治攻坚中做了大量工作。一是制订实施基层水污染防治考核实施方案。根据我市水污染防治工作会议要求，我局组织制订了xx市水污染防治攻坚战考核实施方案。方案以改善水环境质量为目标，通过对全市766个村级以上河长制管辖河段设置考核断面开展水质监测评估，以监测结果的考核倒逼水污染防治工作
4、的落实，全力攻坚国考、省考断面水质达标。同时，我局利用无人机对全市五大河流两岸各一公里范围工业污染源、生活污染源和农业污染源进行了航拍排查，对航拍发现的疑似污染源，列出清单，要求相关辖区政府部门及时排查核实，并开展相关清理整治工作，取得了一定效果。二是加快城镇生活污染源治理。采用PPP模式建设、总投资额8.2亿元的城东、城北、城西、麻演和老城区五个片区截污及排水管网改造工程已全面开工建设，整体预计于2020年6月底完工。城南、城北污水处理厂扩建工程已开工，力争今年底完成。中洲、三江岛污水处理厂新建工程均已开工，计划明年上半年建成。全市镇级污水处理设施建设任务共38个，其中5个纳入县城或工业园区
5、污水处理设施处理，剩余 33个需独立建设的镇级污水处理设施建设任务已投运（含试运行）共10个，通水调试的共13个，完成主体工程但未能通水调试的4个，正在开展设备安装的1个，在建1个，正在开展前期工作4个。我市城市建成区共有黑臭水体13个，其中3个（发王山东侧池塘、金山植物公园池塘、漠xx水运河）经整治已达到“初见成效”要求，涉及重点国考江城断面水质达标的黑臭水体有8条，已完成主体整治工程的1个（漠xx水运河），已完成截污并正在实施其他整治工程3个（马南河、高排渠、新阳河），正在开展截污等整治工程4个（禾村仔水渠、板桥西排渠、三江涌、麻演排渠），整体预计于2020年6月底完工。三是对农业面源污染
6、开展全面整治。市农业农村局组织开展农村人居环境整治“三清理三拆除三整治”行动，对涉河畜禽养殖场户畜禽粪污资源化利用工作进行了检查、督促、指导，防止其死灰复燃。阳东区组织开展海水养殖尾水处理示范工程（雅韶镇养殖示范场新鸿发水产养殖有限公司及大沟镇三丫片区高精养殖尾水处理2个示范点）建设。四是对工业污染源开展全面排查整治。市生态环境部门结合“散乱污”工业企业的综合整治专项行动，特别是对水源地沿岸涉水工业企业进行全面排查，按照“关停取缔一批，整合搬迁一批，升级改造一批”的原则，实行整治一个销号一个。自开展该项专项整治行动以来，我市共查处“散乱污”企业383家，已关停158家，搬迁45家，升级改造50
7、家。同时，阳春市对漠xx上游的67家涉水企业进行逐一现场核查，建立一企一档，对发现存在的问题，责令其限期整改，确保污染处理设施正常运行并达标排放。江城区政府推进龙涛、麻演、龙湾三个工业集聚区的综合整治，委托设计单位进行调查摸底，目前已完成园区配套污水处理设施及管网建设设计方案。五是加强饮用水源地保护工作。中央环保督查排查出来的县级以上饮用水源一级保护区仍存在的6处不同类型建筑物或建设项目，已完成阳西县织篢河饮用水水源保护区岗平村、阳西县田心村、阳西县黄茅村、阳西县新屋村和阳春市春城九头坡粮食军供应急储备仓库建设项目。剩余一处，尤鱼头桥项目，计划将吸水点迁移至上游来解决，工作正在抓紧推进。县级饮
8、用水源地违规建筑清拆方面，阳东区北惯桥饮用水水源地、阳春鱼皇石大桥（阳春市五桥）穿越九头坡集中式饮用水源地二级保护区问题均已完成阶段整改任务。通过各地、各部门的共同努力，我市水环境治理工作取得初步成效，下半年地表水水质有所好转，其中国考漠xx江城断面水质已达到全年目标任务要求。（二）着力推进大气污染防治措施落实。2019年全年，我市空气环境质量AQI达标率为91.0%，比去年（达标率90.7%）上升0.3%，综合指数3.23，全省排名第8。主要工作有，出台并推动落实xx市大气污染防治行动计划（2018-2020年xx市环境空气质量达标攻坚规划等文件。加强挥发性有机物（VOCs）治理，开展全市挥
9、发性有机物调查方案项目。加强氮氧化物的污染治理，推进高污染燃料锅炉及生物质锅炉专项整治工作。开展柴油车、黄标车、老旧车联合执法行动，加快推进xx市机动车尾气遥感监测系统项目建设。印发实施关于划定xx市第一阶段禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告，推进非道路移动机械污染防治。督促加强工地、道路扬尘的持续整治。开展空气质量预报预警工作，抓紧编制全市重污染天气应急减排项目清单。进一步发挥大气联席会议的作用，加强污染天气应对，强化重点区域、重点企业督查，督促落实污染防治措施。加强大气环境监测能力建设，推进全市大气环境质量网格化管理项目前期工作。（三）突出抓好固体废物污染防治工作，实施净土防御战。一是
10、加强全市固废监管工作，督促企业做好固废注册登记及申报工作。2019年全年，我市有一般工业固体废物企业428家在平台上完成申报，申报2018年一般固废产生量为571万吨；有620家危险废物企业在平台上完成申报登记，申报2018年危废产生量约3万吨。二是督促、推进我市固废处理设施建设，大地环保建材有限公司二期项目正在调试，市医疗废物处理中心项目已投入试运行，广东领尊能源化工有限责任公司年处理5万吨废矿物油项目、海螺水泥利用水泥窑协同处置固废危废项目正在推进当中。三是推进涉案危废处理工作。2015年以来发生于我市的19宗固体废物案件所涉及的固废危废，现场清运工作已基本完成，涉案固废危废及非法堆放的固
11、废危废共约18万吨，已清运至阳春海螺水泥、华润水泥、金同水泥厂、阳春市金瑞环保科技发展有限公司、马水镇长田岭金同工贸公司仓库应急贮存，并利用水泥窑协同处理。四是推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，全市核实纳入企业用地调查范围的地块为193个，推进我市疑似污染地块清单及污染地块名录建立工作。五是正在推进阳春市硫铁矿尾矿库、石菉铜矿尾矿库综合整治相关工作。（四）中央及省级环保督察反馈问题整改落实情况。对第一轮中央环境保护督察、中央环保督察“回头看”及固废专项督察、省环保督察反馈的问题，加大整改力度。截至目前，第一轮中央环境保护督察期间督察组交办我市79投诉案件，中央环境保护督察“回头看”期间督察
12、组交办79宗投诉案件，省督察组交办77宗案件，已全部办结。涉及我市需整改任务56项，已完成10项，在未完成的46项整改任务中，38项达到序时进度，8项未达序时进度；对应203项具体措施已完成43项，在未完成的160项具体措施中，152项达到序时进度，8项未达序时进度，未达序时进度的主要涉及黑臭水体治理、黑臭水体周边纳污管网建设、城镇生活污水处理设施提标改造等问题。（五）全力做好生态环境领域机构改革及行政管理工作。1.全力推进生态环境领域机构改革工作。一是在5月挂牌成立市生态环境局及各县（市、区）分局，组织实施xx市生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定，协调市编委办等单位做好原海洋渔业、农
13、业、国土等部门相关的职能、人员划转至我局的相关工作。二是印发实施xx市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案，按照方案推进我市生态环境机构垂改、生态环境监测、综合行政执法管理体制改革工作。重新整合全市执法力量，将执法中心落到县（市、区）基层，提请市政府筹划成立城区监测站。三是印发实施各县（市区）分局“三定方案”，正在按方案推进县（市、区）分局职能、人员划转相关工作。四是推进镇（街道）生态环境机构建设。根据省、市的生态环境机构垂改方案，起草xx市镇（街道）生态环境保护机构设置方案，提请市政府研究成立镇（街）一级生态环境机构。12月3日召开的市生态环境保护委员会第一次全体会议，已原则同意
14、成立镇（街）一级生态环境机构事宜，现已报市委编办研究。五是推进事业单位改革工作。起草xx市生态环境局所属事业单位改革调整事项，筹划推进我局及各县区分局所属事业单位改革工作。2.做好环境执法及行政处罚工作。进一步加强了全市生态环境执法，认真审查环境违法案件，依法对违反环保法律法规的企业或个人作出行政处罚。2019年，我市各级环保部门共出动6070人次，检查企业2625家（次），限期整改企业328家，立案查处违法案件126宗。全市共作出行政处罚154宗次，罚款金额1395.9044万元，其中市级作出行政处罚97宗次，罚款金额1035.6784万元，收缴罚款221.46万元。3.做好各项环境管理工作
15、。我市第二次全国污染源普查工作已经全面完成入户普查阶段工作，普查工业、农业、集中式污染源、移动污染源共9908个，已完成普查数据审核工作。此外，还开展了全市污染源企业环境分类排查、监管工作，做好了环境保护责任暨污染防治攻坚战考核工作，对我市各县（市、区）进行了2018年度的环保责任考核，以及协助省厅完成了对我市的2018年度环保责任考核（我市在省厅考核中获得“良好”等次）。此外，还做好了建设项目环评审批、污染减排、清洁生产审核、核与辐射安全管理、生态环境保护宣传教育、加强了环境监测和环境信息化建设与管理工作。（六）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党建、意识形态、党风廉政建设和
16、反腐败工作。一是强化政治建设，加强武装理论。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九届四中全会精神。按照省、市的要求，全面部署开展我局的“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党组会议、局务会议、讨论会等，深入学习十九届四中全会精神。同时严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作放在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，印发实施党委（党组）意识形态工作学习研究办法党委（党组）意识形态工作责任制实施方案，按照有关文件精神和工作要求切实抓好意识形态工作。二是加强纪律和作风建设。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深入学习市有关纪检工作会议精神，加强纪检监察和党风廉政建设工作，不断完善和严格执行党风廉政建设工作责任制，针对性地开展反腐倡廉教育，严格执行领导干部述职
