1、自然资源和规划局2021年工作总结及工作计划xxxx年是新土地管理法实施年，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署下，xx资规分局坚决贯彻落实_考察x重要讲话精神，围绕党中央国务院关于加强耕地保护、保障粮食安全的决策、省委“八八战略再深化，改革开放再出发”部署、市委“六争攻坚、三年攀高”要求，区委全面实施“双城”战略和“三个xx”建设的具体部署，积极落实“六稳、六保”任务，积极抢抓机遇，危中求机，谋划好各项工作，努力以自然资源治理体系和治理能力现代化促进高质量发展，为建设“重要窗口”贡献更多力量。一、xxxx年主要工作和取得的成绩（一）奋力克难攻坚，全力推进重大民生项目和产业用地
2、高效率保障。全力做好重点战略区块、国家省市重大建设项目、“六争攻坚”行动计划、政府投资计划、重点民生计划及其他亟需重点项目的保障工作，做好重点项目建设用海、用林审批工作。在发展用地空间紧缺，高质量发展需求依然旺盛的形势下，面临新旧规划过渡，新土地管理法实施，做好新增用地指标争取和存量资源统筹利用工作。一是全力报批新增用地。针对土地农转用报批指标配给、征收程序发生变化，提早谋划，加强用地项目摸排，与征地拆迁部门、各街道、园区对接，宣传和指导好政策，在政策下达之前就做好占补平衡指标落实、勘测定界、组件准备等工作。报批启动后积极争取计划指标、申请规划额度，严格依程序报批，最终完成上报农转用报批项目x
3、x个，用地总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩（农用地xxxx亩、耕地xxxx亩）。国家重点项目x-x港六横公路大桥一期工程先行用地完成上报，主线报批抓紧推进。二是统筹用好存量资源。优先利用、充分利用存量资源保用地供给，提高保障力。xxxx年我区共完成供地xxx宗xxxx亩（含x宗单独选址xxxx亩），其中出让xx宗xxxx亩，出让金xxx.x亿元，出让金同比增长xx.x%。其中通过消化“批而未供”土地，增加空间有效供给，助力保障了xxx产业配套项目、小微企业、优质产业等用地，通过“城中村”改造、低效用地收回再利用等，促进了滨江新城、凤凰城等城市更新建设。三是助力加快项目建设。建立了重
4、大项目备忘录，建立项目专班制度，靠前谋划做好规划调整、占补平衡指标调剂、土地报批、储备入库、土地出让等工作，其中，对经营性用地出让实行“挂图作战”，专项督查，对建设项目采取“模拟审批”“打包审批”“预审、告知承诺制”等审批方式，重点亟需的投资项目深入企业“一对一”服务，全年实现重大民生项目和产业用地高效率保障，“六争攻坚”项目x月底即全部完成用地报批和土地供应。（二）科学统筹布局，扎实推进发展战略和“三线”管控高起点布局。从去年开始启动国土空间总体规划编制工作，坚持划好“三区三线”，积极承接国家、省、市战略，落实区域发展战略。一是承接发展战略。通过“三调”摸清底数，并开展前期密集调研，梳理现状
5、核心问题和未来发展思路，第一时间专门组织xx空间发展战略规划专家研讨会，在规划编制考量中积极承接自贸区扩区、“万亩千亿”新产业平台、“xxx”产业示范区等略平台，并借机借力通过多种途径、多种方式争取重大平台新增用地空间。规划方案多次报区委常委会、政府常务会进行集体决策，及时征求区人大城建环保工委意见。已完成分区大纲方案初稿。二是科学划定三线。坚持统筹保障保护，综合考量、统筹布局，明确各类自然资源要素保护与利用规则，按照“划好、划优、划实”的目标，通过多轮修改汇报，初步划定生态保护红线、城镇开发边界、永农保护红线，并争取到生态保护红线勘界定标全省试点，将对xxxx余公顷生态保护红线范围的各图斑边
6、界进行勘察测绘，实现生态保护红线精准落地，精细监管。三是聚焦重大问题。为破解港、产、城协调发展难题，对优化港城关系、优化集疏运体系、加强与x主城区联系、生态带管控和发展等重大课题深入研究，扎实有序推进了xx项重点专题研究和xx项专项规划。专项规划实行部门挂图作战，责任分解、集体研讨，针对xx区综合交通体系规划xx港区及后方配套设施布局专项规划等，组织市、区两级部门进行多轮次研讨，针对对外交通不足、片区之间联系不畅以及四大港区后方配套不足，集散交通不完善等问题深入探讨、科学研判。各专项规划初步成果已形成。（三）坚持提前谋划，突出加强对城乡建设的高品质引领。按照“研究一批、谋划一批、落实一批”的思
7、路，加强对城乡开发建设的全周期规划引领。一是做好法定规划保障。完成滨江新城核心区、郭巨片区、保税东区南区块等控规修编、新编工作，实现所辖xx个控规编制单元的详细规划全覆盖；开展双岙、上阳、下阳、阳东、高塘片“两规合一”村庄规划编制，服务引领乡村建设。完成青年SPORT港、xxx产业示范区、xx急救中心等xx个重点项目地块的控规局调。通过科学合理的规划设计和项目必要性重要性阐述，争取市政府对规划未覆盖的甬舟汽渡站、钟家桥菜场等x个项目落实了法定规划依据。二是做好重点板块引领。对滨江新城、凤凰城 、重要节点区块、生态带范围、旧城区块等重要功能板块开展用地研究和城市设计，全年完成滨江新城核心区、轨道
8、交通x号线红联站点、凤凰城原海港乐园地块、太河路区块等研究设计，推进甬舟铁路xx西站周边区块、xx生态带区域等保护利用研究，启动了凤凰山以东片区、文化艺术中心、通山地块未来社区等研究设计。通过提前研究，解决一些建设规划落地难题，促进科学有序开发。加强历史遗产和旧城特色资源保护，编制xx处历史建筑保护图则，对xx余处历史资源点开展研究。三是做好全盘统筹考虑。统筹协调开发时序，围绕新产业平台打造、城市品质提升等，按照“时序体现价值”的思路，“组团式成片区开发”理念，统筹谋划经营性用地土地储备三年滚动计划、年度储备计划，研究落实全区近远期土地开发规模、开发时序，切实发挥土地储备“蓄水池、调剂池”功能
9、。xxxxxxxx年共排定xxx宗地xxxx亩土地梯次开发时序，并对暂不列入三年计划的空间实行优地储备，提升土地资源开发价值。（四） 落实创新举措， 努力破解空间瓶颈助力高水平转型。一是多途径力保优质产业。对引进项目加强土地准入管理，对符合省市产业政策和区内产业发展导向工业用地实行“差别化”供地，落实好“标准地”出让、小微园区用地、“工业地产”开发、新型产业用地供应等政策，保障了一批优质项目用地需求，并从源头对用地资源进行科学合理配置。二是多举措助力更新转型。以空前力度推进低效空间改造和“腾龙换鸟”工作，坚持“一案一策”、统筹施策、协商谈判，并合理运用执法、倒逼手段，在分局努力下，x钢铁、亚浆
10、地块、xx电厂配套灰库地块、中基物流（科创园）等地块均取得进展，由政府实施收回、收储实现“腾笼换鸟”。全年共实施土地收回xxx亩，收储xxxx亩。同时，努力促进存量空间“地尽其用”，全年消化“批而未供”土地xxxx亩，处置“供而未用”土地xxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，纳入低效用地数据库低效用再开发完成xxxx亩，通过办理土地分割转让盘活利用土地xxx亩。三是多方式优化营商环境。深入推进“最多跑一次”改革。办好“一件事”，落实“多审合一，多证合一”改革，推进不动产统一登记“网上办”“掌上办”、“延伸办”，设立企业不动产登记专窗，优化跨区域联合审批流程。深入开展“三服务”活动，年初抓好复工
11、复产要素保障服务工作，为xx家企业减免疫情期间用地相关费用xxx万，深入企业开展用地服务，为项目招引、稳定投资做出积极贡献。（五）坚持保护优先，促进耕地和生态保护高要求落地。一是加强耕地共同保护。坚决贯彻落实_关于耕地保护和粮食安全的重要批示指示精神，多种形式、多种载体、广泛开展关于“八个不准”“六个严禁”的耕地保护宣传。完善各街道的耕地和永久基本农田保护目标管理考核机制，加大考核落实，进一步构建耕地大保护格局。严格建设项目用地审批管理，对新增造林、道路、河道两侧绿化建设等严把标准、严格控制。二是努力实施土地整治。开展全域土地综合整治与生态修复，xxxx年度春晓干岙、昆亭村项目已通过区级验收，
12、xxxx、xxxx年项目有序推进。努力调研挖潜垦造耕地、旱改水项目潜力，郭巨塘低效塘综合提质改造工程顺利验收并落实耕种，取得良好生态、农业、经济效益。通过向上仔细举证、编制整改方案，争取到部核发补充耕地指标xxxx亩，为区节约占补平衡指标调剂费用x.x亿元。三是做好生态修复工作。高度重视做好生态修复工作，完成海岸线整治修复三年行动计划，整治海岸线xx.xx公里，其中梅山湾蓝色海湾综合治理一期工程列为部生态修复典型案例。推进围填海历史遗留问题处理和开发利用，对峙南围涂、七姓涂围涂及梅山水道围涂等x个围涂区块编制修复和开发利用方案。大力推进矿山“三合一”（废弃矿山修复、矿地利用、石料开采）模式开采
13、，完成小港兴岙采矿权挂牌，峙头历史遗留矿区修复性开采和矿地综合利用已完成立项、勘察等工作。推进废弃矿山治理省市三年行动计划，治理修复效果逐步显现。开展新增百万亩国土绿化行动工作，年度新增绿化面积xxxx亩，推进“一村万树”示范村创建工作，做好生态公益林管护工作。时任彭佳学副省长实地考察我区全域土地综合整治和生态修复工作。四是抓好执法监察工作。做好执法监察工作，利用卫片执法手段及时做好控新工作，对x月x日以后的新增违法占用耕地行为采取“零容忍”的态度。开展“大棚房”“违建别墅”专项整治行动“回头看”，开展全区农村乱占耕地建房问题专项行动，完成xxxx个图斑xxxx.xxx公顷土地的内业核查和外业
14、排查工作，最终上报图斑xxx个土地面积xx.xx公顷。启动开展“两小”企业违法用地和违章建筑专项整治三年行动和非法开采专项行动。落实好中央环保督察、国家海洋督察、自然资源例行督察等整改落实工作。五是做好安全生产工作。划定xx个地质灾害风险管控区，编制地质灾害点治理“一点一方案”，做好“安全码”赋码、地灾智防APP推广工作，做好汛期地质灾害防御工作。完成海洋综合减灾示范区创建工作。重视管线安全管理，加强市政管线、涉危化管线项目规划论证和审批，开展好地下管线排查工作。做好森林防火、林木防疫等工作。（六）抓好调查登记工作，夯实自然资源资产高标准管理基础。一是做好“三调”工作。扎实开展好第三次国土调查
15、相关工作，将“三调”工作置于优化全区自然地理空间承载格局的高度来审视，高度重视做好统一时点更新工作，与空间规划、永农补划、土地整治等工作紧密结合，为未来国土空间战略布局打下基础，并顺利通过国家三调办复核验收。二是做好确权登记管理等工作。按照部要求开展海域与海上建筑物构筑物一体登记试点工作，印发x市xx区海域与海上建筑物构筑物一体登记试点工作实施方案，于xx月xx日发放全国第一本海域使用权与海上建筑物构筑物所有权不动产登记证书。持续推进农房确权登记发证工作，启动自然资源确权登记工作。开展房地、林业、海域等使用权登记数据优化工作。启动建立国土、规划、林业、海洋、矿产等全方位信息数据管理应用平台。开
16、展不动产登记隐患风险排查、整改工作。加强信息数据安全和保密管理工作。（七）抓好干部队伍建设，打造干事创业“铁军”。高度重视干部培养锻炼，打造“三创”队伍，扎实推进事业发展。一是营造争先创优的氛围。坚持以党建引领增强事业发展，积极弘扬“实干”精神，开展“不负韶华、攻坚担当”机关干部责任大讨论，参观xx开发开放展览馆，激励干部勇当“窗口”、勇当模范。开展“红色周末”党员志愿服务，在疫情防控、复工复产和助力全市“文明城市”创建中组织党员干部深入村、社区开展各项志愿服务工作，全年新发展预备党员x人，入党积极分子x人。二是培养开拓创新的干部。落实好“知行学堂”“周二”夜学、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，积极组织参加上级培训、轮训、网上学习，形成每月两次集中政治理论学习，两次集中业务知识学习的常态化学习机制。今年深入学习了_新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻落实_考察x重要讲话精神，深入学习贯彻党十九届五次全会精神和省市区
