1、乡村养老产业机遇来了？看看别人怎么做全国人大代表：傅企平截至2014年底，中国60岁以上老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%，高龄化、空巢化、失能化等特征十分明显。未来五年，中国的人口老龄化将依旧向深度发展。今年的两会上，代表委员们继续关注老年人“何去何从”的问题。其中，以绿色发展闻名的全国人大代表、滕头村党委书记傅企平提出，“农村生态环境优美、空气清新，适合老年人群养老生活，可以建成一个大养老院。”傅企平建议，要出台减免税费、提高补助等优惠政策，鼓励社会力量积极参与，大力发展乡村养老产业，把农村建成最大的“养老院”。4亿与80%傅企平说，我国老年人口人数在快速增长，据预测，到本世纪中
2、叶，老年人口将达到峰值4亿人，相当于每三个人当中就有一个老年人。目前，我国城市产业主要集中在大中城市，并已经出现大中城市养老床位“一床难求”的形势。而80%的老年人生活在农村，如果能够大力发展乡村养老产业，不仅能够实现农村老年人高质量的就地养老，还可以接纳城市的养老人群到乡村养老。乡村养老的“短板”傅企平还说，乡村的空气新鲜，生态环境优越，生活成本低廉，利于农村老人和城市退休老人养老。但是，乡村养老有其优势，也存在明显不足。主要表现在三个方面：一是医疗设施不足。目前乡村的卫生室、卫生站仅能满足当地村民一些小病的需求，要满足老年人日常保健、应急医疗等需求，相对差距较大。二是交通劣势明显。与城市相
3、比，乡村交通状况相对较差，尤其是在应急救治时候，能否及时送大医院抢救关系老年人生命安全。而且，平时老年人回家、子女探望等都有所不便。三是目前国家政策上主要扶持城区养老机构，对乡村养老投入相对不足，制约着乡村养老产业的发展。政府和社会要多支持傅企平建议，要发挥政府主导作用，加大对乡村养老产业的扶持力度，按照建设规模、床位数量等，给予补助，减免一些税费。要以点带面，对条件较好的、适合发展乡村养老的农村先行扶持，形成示范效应，探索乡村养老的全新模式。要鼓励社会力量积极参与乡村养老产业，探索村集体、民营机构合作合资等各种经营模式。要加大培训力度，培养乡村养老的专业人才，补上乡村养老在人才方面的“短板”
4、。农村养老是建设美丽乡村的路径傅企平的建议，得到了不少人支持。有人盛赞，“把农村建成养老院”是一个美丽建议，应该好好研究，扎实践行。其实，大多数老人不喜欢城市生活，喜欢安静，喜欢回到农村，享受自然的乐趣。但现实是，农村的医疗条件不行，农村的交通不行，农村的水电设施不行，影响了农村的魅力，只能让老人无奈的在城市寂寞生存。当前，我们要实现农村城镇化，要建设美丽乡村，道路多多，方法多多，把那些环境优美的农村建成养老院，就是一条很好的道路。一方面，可以带动农村的经济发展，建设个性美丽乡村；一方面，可以让城市养老与农村养老实现城乡一体化，打造新型养老模式，更好的迎接老龄化社会的到来。而且，可以减轻城市养
5、老负担，让城市轻装上阵，获得更精彩的发展。当然，把农村建成养老院不可能一蹴而就，需要多方的配套建设。首先，是医疗设施的建设，建成养老院的农村必须有与城市一样的一流医疗设施，保证老人的医疗保健水平；其次，是要建成与城市一样完善的水电设施，让老人能在农村享受与城市一样的生活；第三，要建立快捷的交通，方便城里人回乡下看望老人。把农村建成“养老院”，对老少、城乡都是有利的，不失为应对老龄化，发展养老事业的良策。案例德国人是怎么做的？在国外，早有老年人撤离城市安居乡村的政策，农村完全有可能实现高质量的就地养老，并接纳城市的养老人群。德国的经验，就值得我们借鉴。德国社会的老龄化程度比中国有过之而无不及。德
6、国的老龄化社会压力很大。比如，很多地区政府建设的基础设施，维持越来越困难。医疗点覆盖不够，医生要负责大片区域，医护人员不足、设施不足等问题凸显，传统医疗和护理体系的供应效益已经很低。在这一背景下，德国的社会化养老及健康服务业积攒下了多年经验，福利德纳村出现了。这里住有600多个居民居住。其中有200多个老年人，150个左右残障人，40个左右的精神病患者，另外还有200多个陪护家属和义工以及专业的服务工作人员。但它不是单纯意义上的养老院、护理院或精神病院，而是一个生活化的村子，只是把这些功能和村子整体很好地融合了起来。这里除了有日常生活设施，还有文化娱乐设施，住房和护理都有保障，还有寻找玩伴的交友社等等，老人在这里能获得身心上的安全感。村子老人养老的费用，有的是政府财政支持，有的是养老保险金中扣；如果是个人申请的特殊护理住房，产生的费用要个人另外支付。总得来说，老人养老在“钱”的问题上，压力不大。有悠久历史和发展成果的德国经验，其意义也在于此：将社会民间资本、社会公益创造力、科研力量的专业技能等要素统一协调，激发社会的创造力和自发管理能力。同时，也可为目前“萎缩化，空心化”的农村地区，找到一种可能的再生方式。
