1、中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议概况解读中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议概况解读全面建成小康社会全面建成小康社会/ /开启全面建设社会主义现代化国家新征程开启全面建设社会主义现代化国家新征程在此在此 入入 的单位名称的单位名称 门门中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日上午在京召开。中央委员会总书记XXX代表中央政治局向全会作工作报告，并就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议（讨论稿）向全会作了说明。前言导读第一 党的十九届五中全会概况第二 “十三五”经济社会发展成就回顾第三 五中全会如何书写大变局下的“中国故事”党的十九届五
2、中全会概况第一第一 分分全面建成小康社会全面建成小康社会/ /开启全面建设社会主义现代化国家新征程开启全面建设社会主义现代化国家新征程十 九 届 五 中 全 会全称：中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议全称：中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议召开的第五次会议召开的第五次会议全体会议全体会议概况1010月月2626日日10月XX日10月XX日1010月月XXXX日日 开会时间开会时间 闭会时间闭会时间中共中央关于中共中央关于 主要主要议程议程中央政治局向中央委员会作报告中央政治局向中央委员会作报告研究和制定国民经济和社会发展第十四个五年研究和制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和
3、二三五年远景目标的建议规划和二三五年远景目标的建议第一第一第二第二概况什么是中央全会中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。现在通常是每一届（五年）召开七次会议。一次。现在通常是每一届（五年）召开七次会议。一中全会党的重要人事安排二中全会讨论国家机构领导人建议人选三中全会国家发展和经济建设重大问题四中全会惯例以党建为主十八届四中全会首次以依法治国为主题；十九届四中全会首次专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定概况五中全会大多涉及国民经济和社会发展规划等问题六中全会主题不确定主题不确定七中全会一般为下一届党代会做准备作为重要议题，这
4、次会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。在“十三五”规划确定的各项目标任务即将胜利完成之际，中国将推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。概况中共中央中共中央政治局政治局十九大以来历次中央全会研究的主题回顾十九届三中全会 2018年2月26日至28日划重点深化党和国家机构改革深化党和国家机构改革l审议通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案十九届四中全会 2019年10月28日至30日划重点首次专门研究国家制度首次专门研究国家制度和国家治理
5、并作出决定和国家治理并作出决定l审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定概况十九届五中全会前瞻如何做好十四五规划？如何做好十四五规划？六大要求指明发展方向六大要求指明发展方向要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战 1 1要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局 2 2要以科技创新催生新发展动能 3 3要以深化改革激发新发展活力 4 4要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势 5 5要以共建共治共享拓展社会发展新局面 6 6六大要求六大要求概况十九届五中全会前瞻推动十四五时期经济社会发展，推动十四五时期经济社会发展，五个必须五个必
6、须1必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。2必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。3必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。4必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。5必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。 概况十四五规划的重要性五年五年规划规划五年规划国民经济和社会发展五年规划是中国国民经济和社会发展的一个中长期规划，是中国经济社会发展的指南，是引导各项具体经济、社会政策的纲领已完成1
7、3个五年规划自1953年以来，中国一直坚持制定实施“五年规划”。回望过去的13个五年，中国实施了西部大开发、长江经济带建设等重大发展战略，建设了长江三峡、港珠澳大桥等重大工程，创造了举世瞩目的经济发展奇迹。概况十四五规划的重要性十四五十四五规划规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 2021 2025概况十四五规划的重要意义“十四五”规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。如何做好“十四五”规划与“十三五”规划的有效衔接，充分把握经济社会发展规律，统筹经济社会的各个方面，围绕当前和未来发展中的大事、难事、急事提出一系
8、列重大政策，对实现中国2035年远景目标具有重大意义。概况十四五规划十四五规划十四五规划十四五规划编制进程编制进程 2020 07 30划重点划重点中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开十九届五中全会，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划 1十四五规划十四五规划 2020 08 10划重点划重点十三届全国人大常委会第二十一次会议听取了全国人大常委会办公厅关于“十四五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。 2十四五规划编制进程概况十四五规划十四五规划划重点划重点十四五规划编制工作开展网上意见征求活动，最终累计收到网民建议超过101.8万条 3十四五规划十四五规划
9、 2020 09 28划重点划重点中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议稿根据会议讨论的意见进行修改后提请十九届五中全会审议 4 2020 08 16 2020 08 29十九届五中全会十九届五中全会十四五规划编制进程概况“十三五”经济社会发展成就回顾第二第二 分分全面建成小康社会全面建成小康社会/ /开启全面建设社会主义现代化国家新征程开启全面建设社会主义现代化国家新征程国力上台阶Chinas national strength is on the rise01国力增长国力增长GDPGDP2019年我国GDP99.1万亿元占全球经济比重对世界经济增长贡献达
10、30%左右 16%16%2019年人均GDP首次突破1亿美元大关5年间，我国城镇新增就业累计超过6000万人宏观物价总水平宏观物价总水平保持稳定保持稳定成就回顾国力上台阶Chinas national strength is on the rise01国力增长国力增长外汇储备保持在3万美元以上粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上制造业增加值多年位居 世界首位世界首位2019年服务业增加值占GDP比重53.9%比2015年提高3.4个百分点 成就回顾国力上台阶Chinas national strength is on the rise01国力增长国力增长2019年末，高速铁路营业总里程超过3
11、.5万公里占全球高铁里程2/3以上5G5G5G商用稳步推进高速公路里程超14万公里稳居世界第一成就回顾发展开新局Development and opening up a new situation02发展新局面发展新局面 2019年，我国社会消费品零售总额突破4040万亿元大关万亿元大关最终消费支出对经济增长贡献率保持在60%60%左右左右 2015年至2019年战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%10.4% 2019年我国位列全球创新指数排名第第1414位位研发经费投入总量位居世界第二世界第二 2019年末常住人口城镇化率升至常住人口城镇化率升至 60.6%60.6%比比2015201
12、5年提高年提高 4.54.5个百分点个百分点 成就回顾发展开新局Development and opening up a new situation02发展新局面发展新局面2019年，单位GDP能耗比2015年下降13.2%全国337个地级以上城市空气质量优良天数比例82%82%地表水质量达到或好于|类水体比例74.9%比2015年提高8.9个百分点自贸区扩容至21个成就回顾民生增福祉Peoples livelihood increases welfare03民生惠民民生惠民2016年至2019年超超50005000万万农村贫困人口脱贫 全国建党立卡贫苦户人均纯收入由2015年的3416341
13、6元元增加到2019年的98089808元元，年均增幅30.2%30.2% 2019年，全国居民人均可以支配收入达3073330733元元，比2015年增长39.9%39.9%2019年，全国居民恩格尔系列降至28.2%28.2%比2015年下降2.42.4个百分点个百分点 成就回顾民生增福祉Peoples livelihood increases welfare03民生惠民民生惠民家电全面普及家电全面普及每百户家用汽车拥有量达35.335.3辆辆20162016年至年至20192019年年全国棚户区改造开工累计21572157万套万套20192019年年九年义务教育巩固率达94.8%94.8
14、%高等教育毛入学率超超50%50%劳动年龄人口平均受教育年限为10.710.7年年居民平均预期寿命居民平均预期寿命20192019年达年达77.377.3岁岁成就回顾五中全会如何书写大变局下的“中国故事”第三第三 分分全面建成小康社会全面建成小康社会/ /开启全面建设社会主义现代化国家新征程开启全面建设社会主义现代化国家新征程三个三个“百年百年”背景下的五中全背景下的五中全会会 1l当前，中国既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标第一个百年大背景第一个百年大背景 l乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军第二个百年大背景第二个百年大背景 l中国还处于世界的另
15、一重“百年”背景之下，即频繁提及的“百年未有之大变局”第三个百年大背景第三个百年大背景 中国故事三个三个“百年百年”背景下的五中全背景下的五中全会会 1新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。习近平关于“世界进入动荡变革期”、中国“将面对更多逆风逆水的外部环境”等判断，无不表明时势之变。中国需要一个灵活调整、更具前瞻性的国家发展中国需要一个灵活调整、更具前瞻性的国家发展方案，夯实发展之基，守护复兴之路。方案，夯实发展之基，守护复兴之路。中国故事历史坐标中的五年规划变迁历史坐标中的五年规划变迁 2“编制和实施国民
16、经济和社会发展五年规划，是我们党治编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。国理政的重要方式。”“一五”计划奠定新中国工业基础，“六五”计划走向改革开放，“八五”计划开始拥抱市场经济，“十一五”规划首次将“计划”改称“规划”并沿用至今，“十三五”规划五大发展理念升级对发展规律的认识尽管从“一五”计划到“十三五”规划，中国一路走来也曾磕绊，但在经济实力、科技实力、国际影响力等方面均实现不同程度飞跃，国际社会上也有越来越多人认识到五年规划(计划)在“中国奇迹”里的关键作用。中国故事历史坐标中的五年规划变迁历史坐标中的五年规划变迁 2根据中国学者的研究根据中国学者的研究五年规划作为一项国家治理制度 不是一成不变的。从指令性计划调整为指导性计划，再调整为预期性发展规划；从国民经济领域扩展为经济社会发展领域，进而扩展为“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局；从以经济发展指标为主发展到吸纳更多非经济发展指标，特别是不断增加绿色发展指标；从“一只手独揽”提升到发挥“两只手合力”作用，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用五年规划愈发贴合发展规律和民心所向。中国
