1、认真学习贯彻中华人民共和国民法典聚焦中华人民共和国民法典中华人民共和国民法典解读主讲人：XXX时间：XX年XX月XX日前言导读前言导读中华人民共和国民法典中华人民共和国民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。关 于 民
2、 法 典 的 重 要 论 述关 于 民 法 典 的 重 要 论 述民法典亮点解析解 读 民 法 典 的 主 要 内 容目录关于民法典的重要论述第一章中华人民共和国民法典，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律对推进国家治理体系和治理能力现代化对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度关于民法典的重要论述系统阐述民法典的重大意义坚持以人民为中
3、心、保障人民权益实现和发展的必然要求发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求提高我们党治国理政水平的必然要求系统阐述民法典的重大意义实施好民法典我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过5年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。深入回顾民法典的编纂历程改革开放以来改革开放以来党的十八大以来党的十八大以来党的十八届四中全会党的十八届四中全会经过经过5 5
4、年多工作年多工作系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典深刻概括民法典的鲜明特色有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释。要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要，在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展
5、。立体布局民法典的全面实施立法各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。行政立体布局民法典的全面实施关于民法典的重要论述要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、
6、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求民法典一系列新规定新概念新精神阐释好阐释好关于民法典的重要论述关于民法典的重要论述关于民法典的重要论述关于民法典的重要论述全面部署民法典的普法工作立足我国过情和实际、加强对民事法律制度的理论研究尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑加强研究要坚持一中国特色社会主义法治理论为指导全面部署民法典的普法工作各级党和国家机关各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。各级党和国家机关各级领
7、导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。各级领导干部全面部署民法典的普法工作民法典亮点分析第一章解决“扶不扶”“救不救”问题因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。民法典民法典现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“
8、英雄流血又流泪”的现象。条文解读条文解读见义勇为免责民法典亮点解析解决小区物业与业主利益问题小区共有场所收人归业主建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。民法典规定民法典规定小区电梯广告、外墙广告收入归谁？物权法的规定并不明确，引发了一些矛盾纠纷。民法典草案明确，利用小区业主共有场所产生的收入属于业主共有。这将发挥定分止争的作用，维护业主合法权益。条文解读条文解读民法典亮点解析解决非法贷款社会问题解决非法贷款社会问题禁 止 高 利 放 贷禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合
9、同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。民法典规定民法典规定v近年来，“校园贷”“套路贷”等频发，高利贷问题引起广泛关注。民法典草案禁止高利放贷，表明了国家鼓励人们投资实体经济，助推经济高质量发展，解决因高利放贷导致的一系列社会问题。条文解读条文解读民法典亮点解析解读民法典的主要内容第一章总总 则则物物权权合合同同人人格格权权婚婚姻姻家家庭庭继继承承侵侵权权责责任任民法典草案的主要内容民法典草案的主要内容共共7 7编编+1260+1260条条附附则则民法典亮点解析 共共1010章章 204
10、204条条l第一编“总则”规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则，统领民法典各分编。l第一编基本保持现行民法总则的结构和内容不变，根据法典编纂体系化要求对个别条款作了文字修改，并将“附则”部分移到民法典草案的最后。总总 则则第第一一编编解读民法典的主要内容关关 于于 基基 本本 规规 定定1第一编 第一章 规定了民法典的立法目的和依据其中，将“弘扬社会主义核心价值观”作为一项重要的立法目的，体现坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色(第一条)。1 1同时，规定了民事权利及其他合法权益受法律保护，确立了平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗等民法基本原则(第四条至第八条)。2 2为贯彻习
11、近平生态文明思想，将绿色原则确立为民法的基本原则，规定民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境(第九条)。3 3解读民法典的主要内容关 于 民 事 主 体自然人自然人法人法人非法人非法人组织组织民事主体是民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者，具体包括以上三类解读民法典的主要内容关 于 民 事 主 体自然人是最基本的民事主体。草案规定了自然人的民事权利能力和民事行为能力制度、监护制度、宣告失踪和宣告死亡制度，并对个体工商户和农村承包经营户作了规定(第一编第二章)。结合此次疫情防控工作，对监护制度作了进一步完善，规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂
12、时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施(第三十四条第四款)。自然人自然人法人是依法成立的，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。草案规定了法人的定义、成立原则和条件、住所等一般规定，并对营利法人、非营利法人、特别法人三类法人分别作了具体规定(第一编第三章)。非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。草案对非法人组织的设立、责任承担、解散、清算等作了规定(第一编第四章)。解读民法典的主要内容法法 人人非法人非法人组织组织关 于
13、 民 事 权 利保护民事权利是民事立法的重要任务保护民事权利是民事立法的重要任务第一编第五章规定了民事权利制度，包括各种人身权利和财产权利。为建设创新型国家，草案对知识产权作了概括性规定，以统领各个单行的知识产权法律(第一百二十三条)。同时，对数据、网络虚拟财产的保护作了原则性规定(第一百二十七条)。此外，还规定了民事权利的取得和行使规则等内容(第一百二十九条至第一百三十二条)。解读民法典的主要内容解读民法典的主要内容 5 5个分编个分编 2020章章l物权是民事主体依法享有的重要财产权。物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一。l2007年第十届全国人民代
14、表大会第五次会议通过了物权法。草案第二编“物权”在现行物权法的基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。 258258条条物物权权第第二二编编关于所有权所有权是物权的基础，是所有人对自己的不动产或者动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第二分编规定了所有权制度，包括所有权人的权利，征收和征用规则，国家、集体和私人的所有权，相邻关系、共有等所有权基本制度。针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题，并结合此次新冠肺炎疫情防控工作，在现行物权法规定的基础上，进一步完善了业
15、主的建筑物区分所有权制度。解读民法典的主要内容关于所有权一是一是明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助二是二是适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序三是三是结合疫情防控工作，在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中增加“疫情防控”;明确物业服务企业和业主的相关责任和义务，增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合解读民法典的主要内容关于用益物权用益物权是指权利人依法对他人的物享有占有、使用和收
16、益的权利。第三分编规定了用益物权制度，明确了用益物权人的基本权利和义务，以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。一是落实党中央关于完善产权保护制度依法保护产权的要求，明确住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期;续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理一一解读民法典的主要内容二是完善农村集体产权相关制度，落实农村承包地“三权分置”改革的要求，对土地承包经营权的相关规定作了完善，增加土地经营权的规定，并删除耕地使用权不得抵押的规定，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要二二关于用益物权用益物权是指权利人依法对他人的物享有占有、使用和收益的权利。第三分编规定了用益物权制度，明确了用益物权人的基本权利和义务，以及建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等用益物权。三是三是为贯彻党的十九大提出的加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要考虑到农村集体建设用地和宅基地制度改革正在推进过程中，草案与土地管理法等作了衔接性规定解
