1、山东省工程建设标准居居 住住 建建 筑筑 节节 能能 设设 计计 标标 准准Design standard for energy efficiency of residential buildings DBJ 14037 2006第一篇第一篇编编 制制 背背 景景 1 建筑能耗现状及趋势建筑能耗现状及趋势目目前前我我国国的的房房屋屋建建筑筑存存在在建建筑筑能能耗耗大大、能能效效低低、围围护护结结构构的的保保温温隔隔热热性性能能差差等等问问题题，并并具具有有夏夏季季空空调调用用电电量量大大、冬冬季季采采暖暖能能耗耗高高的的特特点点。建建筑筑用用能能以以逐逐步步成成为为中中国国能能源源消消费费的的
2、主主体体之之一一。建建筑筑能能耗耗是是中中国国可可持持续续发发展展必必须须研研究和解决的重大问题。究和解决的重大问题。 据据统统计计，19961996年年, ,全全国国建建筑筑年年消消耗耗3.353.35亿亿tcetce （吨吨标标准准煤煤），占占能能源源消消费费总总量量的的24%24%，到到20012001年年达达到到3.763.76亿亿tcetce，建建筑筑能能耗耗已已占占能能源源消消费费总总量量的的27.6%27.6%，年年增增加加比比例例55。加加之之建建材材生生产产的的能能耗耗，建建筑筑能能耗耗的的总总量量已已占占到到社社会会总总能耗的能耗的46.746.7%左右。左右。 注：按照国
3、际通行的分类，建建筑筑能能耗耗是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）在使用过程中的能耗，主要包括采暖、空调和通风、热水供应、照明炊事及家用电器等方面的能耗。其中采暖、空调和通风能耗约占65%；热水供应约占15%；电器照明约占14%；炊事约占6%。 据据有有关关研研究究分分析析认认为为，从从20002000年年到到20152015年年是是民民用用建建筑筑发发展展鼎鼎盛盛期期的的中中后后期期，预预测测到到20152015年年民民用用建建筑筑保保有有量量的的一一半半是是20002000年年以以后后新新建建的的。随随着着城城市市化化战战略略的的实实施施和和人人民民生生活活水水平平的的不不断断提提高高，
4、建建筑筑能能耗耗所所占占的的比比例例还还会会上上升升，建建设设领领域将超越工业交通、农业等行业成为第一耗能大户。域将超越工业交通、农业等行业成为第一耗能大户。 我国房屋建筑规模十分巨大，目前，每年城乡新建民用建筑建筑面积约我国房屋建筑规模十分巨大，目前，每年城乡新建民用建筑建筑面积约15152020亿亿m m2 2，超过各发达国家年建成建筑面积的总和。预计到，超过各发达国家年建成建筑面积的总和。预计到20202020年底，全国年底，全国房屋建筑面积将新增房屋建筑面积将新增250250300300亿亿m m2 2；如果延续目前的建筑能耗状况，每年将；如果延续目前的建筑能耗状况，每年将消耗消耗1.
5、21.2万亿度电和万亿度电和4.14.1亿亿tcetce ，接近目前建筑能耗的，接近目前建筑能耗的3 3倍。倍。 目前我国房屋数量有目前我国房屋数量有400400亿亿m m2 2左右，但在每年近左右，但在每年近2020亿亿m m2 2的竣工面积当中只有的竣工面积当中只有不到不到1 1亿亿m m2 2是节能建筑，只占近是节能建筑，只占近5%5%。非节能的建筑建得越多，遗留下来的能源。非节能的建筑建得越多，遗留下来的能源消耗的负担就越发沉重，能源安全问题就越加严峻。可惜，到目前为止，所消耗的负担就越发沉重，能源安全问题就越加严峻。可惜，到目前为止，所建造的如此巨大数量的房屋建筑，建造的如此巨大数量
6、的房屋建筑，95%95%以上仍是高耗能建筑。以上仍是高耗能建筑。 由于普遍存在的短期行为的束缚，只考虑减少当前一次性基本建设投由于普遍存在的短期行为的束缚，只考虑减少当前一次性基本建设投资，无视上百年使用期间长期的能源消耗，其结果将为后人留下几百亿资，无视上百年使用期间长期的能源消耗，其结果将为后人留下几百亿m m2 2高耗能高耗能建筑，每年多消耗若干亿吨建筑，每年多消耗若干亿吨tcetce的沉重负担的沉重负担。 届时能源供应一旦出现了障碍，采暖空调、照明家电等设备无法运转，届时能源供应一旦出现了障碍，采暖空调、照明家电等设备无法运转，亿万人民生活和工作就将立即受到影响，社会安定就会遭到破坏。
7、亿万人民生活和工作就将立即受到影响，社会安定就会遭到破坏。 所以，不要等到若干年以后，能源实在无法支持如此庞大的建筑运转时，所以，不要等到若干年以后，能源实在无法支持如此庞大的建筑运转时，再来花费巨资，用多少倍的代价进行节能改造。那就太负于我们的国家和再来花费巨资，用多少倍的代价进行节能改造。那就太负于我们的国家和子孙后代了。子孙后代了。 若新建建筑严格执行建筑节能设计标准，逐步推行既有建筑节能改造，若新建建筑严格执行建筑节能设计标准，逐步推行既有建筑节能改造，预计到预计到20202020年，每年可节约年，每年可节约42004200亿度电和亿度电和2.62.6亿亿tcetce，减少，减少COC
8、O2 2等温室气体排等温室气体排放量放量8.468.46亿吨。亿吨。2 实施建筑节能的意义与节能建筑的好处实施建筑节能的意义与节能建筑的好处 积极推进建筑节能，对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。 建筑节能的开展，促进了与节能建筑有关的技术与产品的发展，而且带动相关产业的发展。节能建筑的好处： 1、节能建筑由于少用能源，燃烧煤炭和石油类燃料减少，可以减轻由此产生的大气污染和温室效应，造福人类，造福子孙。 2、节
9、能建筑冬暖夏凉，舒适健康，提高工作效率； 3、住节能房维持费用低-降低采暖、空调能耗； 4、分室调节温度进行设计，为热计量收费做好技术铺垫。 5、可取得良好的综合效益：减少了墙体厚度；降低了基础费用；还可减少散热器的数量；在一定程度上抵消了节能建筑所增加的投入。3 今年我省的工作今年我省的工作目标和任务目标和任务 省政府明确要求省政府明确要求20062006年，城市新建公共建筑全面年，城市新建公共建筑全面执行节能执行节能50%50%设计标准，新建居住建筑执行节能设计标准，新建居住建筑执行节能65%65%设标准。设标准。 今年全省墙改建筑节能与资源节约工作会议提出：今年全省墙改建筑节能与资源节约
10、工作会议提出：今年要以贯彻执行建筑节能标准为中心，以强化工今年要以贯彻执行建筑节能标准为中心，以强化工程建设全过程管理为重点，全面推进建筑节能工作程建设全过程管理为重点，全面推进建筑节能工作。 政策法规 民用建筑节能管理规定民用建筑节能管理规定（建设部第（建设部第143143号令号令 06.1.1起实施起实施） 建筑节能管理条例建筑节能管理条例已有征求意见稿已有征求意见稿 山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定（山东省人民政（山东省人民政府令第府令第181181号）号） 山东省建筑节能审查监督暂行管理办法山东省建筑节能审查监督暂行管理办法（鲁建
11、发（鲁建发20052005第第3030号）号） 关于在全省民用建筑建设中推广应用外墙外保温系统的通知关于在全省民用建筑建设中推广应用外墙外保温系统的通知（鲁建（鲁建科教字科教字20022002第第8 8号）号） 关于建筑面积计算规则有关问题的答复意见关于建筑面积计算规则有关问题的答复意见（鲁建标字（鲁建标字20032003第第1212号）号） 山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法山东省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法（鲁财综（鲁财综20042004第第9 9号）号） 山东省建筑节能检测与认定管理办法山东省建筑节能检测与认定管理办法（鲁建发（鲁建发20022002第第242
12、4号）号）4全面实施建筑节能条件已具备全面实施建筑节能条件已具备民用建筑节能管理规定民用建筑节能管理规定民用建筑节能管理规定民用建筑节能管理规定 摘要摘要摘要摘要l第二条第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。l本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制
13、冷、照明、通风、给排水和通风系统的运行效率，以及利用可再生能源，在性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通风系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。活动。l第十七条第十七条建设单位建设单位应当按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。应当按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目的设计。l建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降建设单位不得以任何理由要求设计单位、施
14、工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。低建筑节能标准。l第十八条第十八条房地产开发企业房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在信息在销售现场显著位置予以公示，并在住宅使用说明书住宅使用说明书中予以载明。中予以载明。l第十九条第十九条设计单位设计单位应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量应当依据建筑节能标准的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。l施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能施工图
15、设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节；不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。审查章节；不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。l第二十条第二十条施工单位施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。程施工质量。l第二十一条第二十一条监理单位监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能
16、工程建设实施监理。同及监理合同对节能工程建设实施监理。摘要l第十条 新型墙体材料和建筑节能技术与产品实行全省统一认定新型墙体材料和建筑节能技术与产品实行全省统一认定制度制度，具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门制定。l 开发、生产和应用经认定的新型墙体材料和建筑节能技术与开发、生产和应用经认定的新型墙体材料和建筑节能技术与产品的，按照国家和省有关规定享受优惠政策。产品的，按照国家和省有关规定享受优惠政策。l第二十一条 建设单位建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能强制性应当按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托设计和施工，不得擅自修改节能设计文件，不得明示或标准委托设计和施工，不得擅自修改节能设计文件，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反建筑节能强制性标准进行设计、者暗示设计单位或者施工单位违反建筑节能强制性标准进行设计、施工。施工。l设计单位设计单位应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，不得降应当按照建筑节能强制性标准和规范进行设计，不得降低建筑节能标准低建筑节能标准。l施工图设计审查机构施工图设计审查机构应当将建筑节能列入审查内容。经审查达不应当将建筑节能列入审查内容
