1、编号：BJMC-ZX-2021-22 版本号：A01北京美川能源公司密闭空间中毒窒息事故专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布7目 录第1章 事故风险分析11.1事故风险分析11.2事故发生的可能性及严重程度11.3事故影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序33.1信息报告程序和内容33.2报告方式和责任人43.3响应分级及程序4第4章 处置措施44.1处置原则44.2先期处置54.3应急处置54.4保障措施54.5应急结束6第1章 事故风险分析1.1事故风险分析在风机塔筒、容器、槽箱、地下沟
2、道等密闭空间内作业时，由于通风不良，起作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。密闭空间中毒窒息事故类型：缺氧窒息和中毒窒息。1.2事故发生的可能性及严重程度 当工作人员所处工作环境缺氧和存在有毒气体，且工作人员没有采取有效、可靠的防范、试验措施进行工作时，会造成工作人员昏倒、休克，甚至人身死亡。1.3事故影响范围在风机塔筒、容器、槽箱、地下沟道，生产区域内排污井、地下电缆沟道、化粪池等。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应
3、急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长
4、应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、负责密闭空间中毒窒息事故事故的应急指挥与协调；2、在发生密闭空间中毒窒息事故事故时，向上级归口部门报告应急工作情况必要时向有关单位发出救援请求；3、负责发布和解除应急救援命令和信号；4、负责密闭空间中毒窒息事故事故专项应急预案的评审。2.2.2 应急办公室职责1、负责组织密闭空间中毒窒息事故事故专项应急预案的编制、修订及审核；2、负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3、负责接收风电场密闭空间中毒窒息事故事故的报告，并持续跟踪事件动态，及时向应急指
5、挥部报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；4、负责应急处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作。2.2.3应急抢险组职责1、负责密闭空间中毒窒息事故事故对风电场造成重大设备事故、人员伤亡事故的抢险工作；2、负责异常状态监视，并持续跟踪事件发展动态,及时向应急指挥部汇报。2.2.4 安全保卫组职责1、负责风电场密闭空间中毒窒息事故事故下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责密闭空间中毒窒息事故事故下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志。3、负责事故现场的视频监控录像的管理；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协
6、助开展事故现场应急救援工作。2.2.5 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行应急救援工作；2、负责对现场伤害人员的搜寻抢救；3、负责对事故现场的清理、消毒；4、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；对现场受伤人员的救护工作。2.2.6后勤保障组职责1、负责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织密闭空间中毒窒息事故事故后的保险理赔；3、负责密闭空间中毒窒息事故事故应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、负责密闭空间中毒窒息事故事故应急救援工作中的保障工作；5、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事
7、故现场应急救援工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市安监局等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故（事件）的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤
8、严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托
9、人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级一、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应要求：（1）立即启动相
10、关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限地减少事故造成的损失。4.2先期处置(1) 密闭空间中毒窒息突发事件发生后，值长应立即向应急救援
11、指挥部汇报。(2) 应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。(3) 密闭空间中毒窒息事件进一步扩大时启动人身事故应急预案。4.3应急处置密闭空间中毒窒息事故，易造成人身伤亡事故，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。（1）密闭空间中毒窒息事故发生后，总指挥宣布启动本预案，各应急处置组及各部门听从指挥部命令，各尽其职，迅速开展应急救援行动。（2）将窒息人员脱离危险地点。（3）对于有毒化学药品中毒地点发生人员窒息的事故，救援人员应携带隔离式呼吸器到达事故现场，正确戴好呼吸器后，进入现场进行施救。（4）对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气
12、后方可进入进行施救。 （5）对于电缆沟、排污井、排水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点，救援人员在施救前应先进行有毒气体检测（方法通过有毒气体检测仪、小动物试验、矿灯等），确认安全或者现场有防毒面具则应正确戴好防毒面具后进入进行施救。（6） 施救人员做好自身防护措施后，将窒息人员救离受害地点至地面以上或通风良好的地点，然后等待医务人员或在医务人员没有到场的情况进行紧急救助。（7）密闭空间中毒窒息伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。（8）对于电缆沟道、有毒化学品储藏室等的救援工作，救援人员在施救前，应戴好防毒面具，做好自身的防护措施再进行施救工作。（
13、9）电缆沟、排污井、化粪池等进行抢救时，施救人员应系好安全带，做好防止人身坠落的安全措施。4.4保障措施4.4.1通信与信息保障各级指挥部建设并完善通信网络，管理指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并及时更新。风电场建立健全应急通信工作体系，建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统，确保应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，立即启动无线通信系统的终端设备（如无线对讲机），确保至少一种以上临时通信手段有效、畅通。4.4.2应急队伍保障风电场加强抢险救灾队伍建设，要配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高应
14、对事故的能力。4.4.3电力保障风电场保障现场应急装备的临时供电需求，如备有柴油发电机等备用电源。4.4.4 医疗卫生保障风电场确保备有常用药品和急救物品、并定期检查。同时要保证风电场内的饮用水、食品等干净卫生。4.4.5 宣传、培训和演练风电场定期开展事故灾害科学知识普及和宣传教育，使风电场内人员树立科学的事故灾害观，增强公众的应急意识，提高自防、自救、互救能力。风电场定期组织人员进行紧急救护等业务知识及技能的培训。风电场要按照预案要求，协调整合附近的各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的应急演习。4.5应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，按照“谁启动、谁终止”的原则，经应急领导小组组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（一）应急终止条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、环境符合有关标准。3、事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5、采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害。6、对突发事件现场进行保护。7、收集原始资料，对事故调查小组移交相关资料。8、经组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（二）应急结束后，组长要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。根据现场条件，及时恢复生产工作。
