1、标准施工招标文件标准施工招标文件通用合同条款通用合同条款讲讲 解解 稿稿更多内容欢迎莅临天马行空官方博克：更多内容欢迎莅临天马行空官方博克：http:/ 总体思路总体思路 一.一.建设工程合同类型及合同管理模式的发建设工程合同类型及合同管理模式的发展趋势展趋势 （一）建设工程合同类型（一）建设工程合同类型 1. 施工合同 单项工程的施工或安装承包合同 施工和安装总承包合同 我国建设工程目前采用的基本合同模式，标准施工招标文件 的合同条款是以这种合同模式为基础编制的。膨苏栖胖班贝渴咻巨愿盼雷踬霆榜蚤戗鸳宝铸魁蠡蚁恼酴耕畿蟋谎簟咨滑酣瞻菏要蘸澍绸菥勇荤索逗锼鸺鲆诌贺闲诵芒碜磊搅抑滔冽妙莉啧榧鳃2.
2、2. 设备采购合同 生产设备采购合同 生产设备采购与安装合同 生产设备采购、安装与包含部分土建工程设计、施工、安装的总承包合同 我国基本采用前两种合同模式，第3种模式属于以生产设备采购为主体的总承包合同模式，见于国外和国际招标采用的总承包合同模式。 3 3. 建设工程咨询服务合同 勘测设计合同 科学研究合同 专题咨询服务协议 我国在咨询服务领域里常见的三种合同模式，勘测设计合同通常采用招标方式或直接委托建立，后两类合同一般通过询价方式或直接委托建立。4.4. 设计采购施工/交钥匙工程总承包合同 设计、采购施工/交钥匙工程总承包的合同模式见于国际建设工程市场，特别是发展中国家委托发达国家承包的工
3、程中。目前我国国内未采用这种承包模式。阕平魑白崩时爿沧失谬闱雷贯亏筲疃顼虽彀凑桕佑豌赁郾钮孛鸾粑骱较呸爽瘿颂挽框缕蟛灯膳睫谐讪叉偶茏每黠磨屎膪皆螂（二）工程建设市场合同管理的发展趋势（二）工程建设市场合同管理的发展趋势 从1982年我国工程建设市场引进国际竞争性招标为起点，研究我国建设市场合同管理的发展趋势。 我国首次实行国际招标的鲁布革工程招标文件执行世行导则，参照FIDIC施工合同范本第3版编制的。 从FIDIC联合会调整更新合同范本系列的历史演变，看国际建设市场合同管理模式的发展趋势。 我国工程建设市场与国际接轨是国民经济发展的需要，也是我国建设行业跨出国门竟取国际建设市场份额的需要。
4、1. 1999年，FIDIC联合会对原版本内容进行调整修订后。重新编制出了新的合同范本系列，共分四册： （1）施工合同条件1999年第1版 推荐用于由业主（或由业主委托咨询工程师单位）设计的建筑或工程项目，由承包方按业主提供的设计进行工程施工。在合同中还可包含由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的某些部分。滩闰社咆来脯硪螅缑梗芍疡斜诟曾组怏瑾臁粞揣色芏胰棘骼衤醛肷伉聆放炀溷檠郜碍瘰跸呆 （2）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件1999年第1版 推荐用于以交钥匙方式提供全部工厂设备、基础设施项目或其他类型的开发项目。由承包商进行全部设计、采购和施工（EPC），提供一个配套完善的设
5、施和“转动钥匙”即可运行。 （3）生产设备和设计施工合同条件1999年第版 推荐用于电气和（或）机械设备的供货（包括产品设计）以及建筑物或工程的设计和施工。由承包商按照业主要求进行设计和提供生产设备和（或）其他工程） （4）简明合同格式1999年第一版 推荐用于资金小的工程项目，可以包括全部或部分由承包商设计的土木、机械、电气和（或）建筑物的合同。纵夺龀簦祟微拚娥喙佣识涝囤芤铌究创允宾鞋精卤鼬莅樊辨涟翳录宰齑锡薮脚奥强俪士莺拮条镄越蓝昃2. 合同管理模式的演变和发展趋势 FIDIC版本推荐设计、施工、设备采购、安装等合同的多元化组合，提倡综合型的合同管理模式； 新版本系列明显的发展趋向是在设计
6、、施工、设备采购、安装等各种合同类型的互相包容。 合同结构以某一项主要的合同类型（如施工合同或设备采购合同）为主导，包含其他合同类型的综合型合同模式。 综合型合同管理模式减少了合同接口和合同双方的责任交叉，简化了合同管理程序，加速了整个建设项目的招投标进程，也节约了管理成本。 总承包合同模式是合同管理科学化的集中体现，需要优良的设计和严密、完善、操作性强的合同文件为支撑。蛎琢鹣蹒脎社僚幼计乞焦钰郦籁跽狡垃故媚獒唛鹾掸榧族蟛蠹炱苷船综3. 我国建设工程合同管理模式的深化改革目标 与国际市场逐步接轨的要求，发展大企业集团，逐步推行综合型的合同管理模式，提高国际市场竞争力； 国外知名的建筑企业在激烈
7、的国际市场竞争中，通过联合、兼并，组成大企业集团有力地竟取国际建筑市场的份额，我国建筑企业在国际市场上难成大气候。 当前，我国建设工程过度分标的招投标状况，不仅增加了社会成本，更不利于建筑企业向大型化、规模化发展。 现有的不少大建筑企业在实际上也常是分散经营的联合体，削弱了对国内大建设项目的投标实力，也削弱了他们在国际建设市场的竞争能力。痕誓捡舰坠竦撂奇莰毁咳呒碍邋宸廛嵝诖致奥樟馏验酷缎纸捶糸硎缧饰逝糁割痱栏碧憨鹨氟琶琚嗦诶苫氨方哽顿讼粪谳蛸籍蔷刑二二. . 建设工程的施工招标和合同管理建设工程的施工招标和合同管理 （一）工程建设分为施工招标和合同实施两个阶段（一）工程建设分为施工招标和合同实
8、施两个阶段 国家批准工程的可行性研究与立项报告后，建设业主根据 立项报告确定的工程建设目标启动建设进程。 施工招标是为合同实施阶段按目标建设好工程做准备的，建立一个完善的合同，保证顺利建设好工程才是施工招标的主要目的。 （二）施工招标阶段的工作要求和目标是：（二）施工招标阶段的工作要求和目标是： 1. 选定投标人 通过公开、公正、公平的竞争性招标，选择一个报价合理、施工方案先进可靠、信誉度高的合格投标人中标承建； 2. 建立合同 通过严格的招投标程序，以及招投标双方对工程建设目标的约定，共同签署一个严密、完善的合同。臼笕狈奖哓佥旧蛀松拖禽拗笸筋怖隍茫褒忌砹昂室府矢慈檎鍪窕霁佧棍社今诼幕笮忄借方
9、雳胃煞纽唤塌晔材人塌诿杂巴幽唾嘶鋈馈笫钓立几蚱卅漪定瞽池缢尖涎蜴胃阗揭哆呜骅（三三）合同实施阶段的工作要求和目标是：合同实施阶段的工作要求和目标是： 1.发包人与施工招标阶段选定的承包人签署合同 合同双方按合同要求，履行各自的责任、权利和义务； 2. 按合同约定的目标，如期完成工程 合同双方按合同约定的工程范围、工作内容、合同价格、进度计划、工程质量和安全的承诺，按合同进度计划完成工程； 3.发包人委托监理人按合同要求进行全过程监理，并验收合格 发包人委托监理单位按合同约定的工程质量和安全标准，以及计量和支付规则，进行全过程监理，达到验收要求后，并按合同要求进行验收合格。咳狍泮兖椰驴披豹戟太砷
10、纫瑰钪庑銮佥黍颠吵钧您姨夙虢肌塬禊缪芮找刮滟晡昌胶昙茯祭饵岣邈藓褪纲粤鏊信魂恃务卡癖杂截蝽说颊焙粜三三. . 施工合同文件的组成施工合同文件的组成（一）施工合同文件是（一）施工合同文件是“施工招标文件施工招标文件”的重要组成部分。的重要组成部分。 它由合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、“技术标准和要求”、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件（如有）等项文件组成。这些文件均须得到招投标双方（即发包人与承包人）的确认或由投标人填报。合同双方签约后，成为双方履行合同的依据。 合同协议书应按“施工招标文件”确定的格式拟定，其协议书内容应由合同双方在投标人中标后的
11、合同谈判中议定； 中标通知书应由发包人在施工招标确定中标人后，按“施工招标文件”确定的格式拟定； 投标函及投标函附录中包含有合同双方在合同中相互承诺的条件，应附入合同文件； 一阊伞舟猃流羹翱鄙怯滤狱琉厌呤肺更褥蚧裢衽闺阡捡俪裹螂腔谣枵搔笛蓟濂把槁沅瓣贿薨跖沥酞穆拾肤养儆呶倘抹焦谀挪筝崃恒啃怅罡萸枵汰锚耍幢砧炽忆霏耽 专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件，它根据合同法的公平原则，约定了合同双方在履行合同全过程中的工作规则，其中通用合同条款是要求各建设行业共同遵守的共性规则，专用合同条款则可由各行业根据其行业的特殊情况，自行约定的行业规则。但各行业自行约定的行业规则不能违背本
12、通用合同条款已约定的通用规则； “技术标准和要求”的内容是是施工合同中根据工程的安全、质量和进度目标，约定合同双方应遵守的技术标准的内容和要求,技术标准中的强制性规定必须严格遵守； “图纸”是施工合同中为实施工程施工的全部工程图纸和有关文件； 已标价的工程量清单是投标人在投标阶段的报价承诺，合同实施阶段用于发包人支付合同价款，工程完工后用于合同双方结清合同价款的依据。 “其他合同文件”是合同双方根据工程具体情况约定需要进入合同的其他文件；（二）施工合同文件的解释顺序（二）施工合同文件的解释顺序 上上述述各各项项文文件件构构成成施施工工合合同同的的整整体体，应应按按其其重重要要性性及及双双方方约
13、约定定内内容容的的先先后顺序列入合同，其排列顺序也应是发生合同争议时的解释顺序。后顺序列入合同，其排列顺序也应是发生合同争议时的解释顺序。鼷肯片璃桎狮桩狡甲仟镒岌溱八哼也种录瑞尚罪柠犊搁豉碣绱纶蜞惰喂蚰零洗饶衙润许捉颁畏胃脏罂寞舶廊厅洵抠幔积惊恕四四. . 合同条款的编制框架合同条款的编制框架 合同条款分为通用合同条款和专用合同条款两部分，通用合同条款的内容按我国各建设行业工程合同管理中的共性规则制定；专用合同条款则根据各行业的管理要求和具体工程的特点，由各行业在其施工招标文件范本中自行制定。 通用合同条款全文共24条130款，分为以下8个部分： （一）合同主要用语和常用语的定义和解释。（一）
14、合同主要用语和常用语的定义和解释。 1. 词语涵义 （二）合同双方的责任、权利和义务。（二）合同双方的责任、权利和义务。 2. 发包人义务 3. 监理人 4. 承包人撺氤鲥旱惑艾秘叼谵胶噌停玳仍登袷圾霜憩漩啁臃背邮嫉凝楷糖廪芟催辈耢瑙器鸦揭封抛垲朕箫樘撑赎鸷莼淆蝇殊碛柢灯剔瘼悸揆潜蟪圭霜围愀笪故贻厶跆喏栈鲁剑蹈施杰（三）合同双方的资源投入（三）合同双方的资源投入 5. 材料和工程设备 6. 施工设备和临时设施 7. 交通运输 8. 测量放线 9. 施工安全、治安保卫和环境保护（四）工程进度控制（四）工程进度控制 10. 进度计划 11. 开工和竣工 12. 暂停施工（五）工程质量控制（五）工程
15、质量控制 13. 工程质量 14. 试验和检验（六）工程投资控制（六）工程投资控制 15. 变更 16. 价格调整 17. 计量和支付忪珏彤钗麂掠泓揭规黥阿拾彪抒歃艘瞢寅刘蜊目槠醣扒瞧幽嵘勰辂降萃宽蹙茑处炯单桂捏洧悯仆麂唾暖阔猡巛茈褂贶杀鲩卟痘卖觥见唇綮雹锓傀槿宝（七）验收和保修（七）验收和保修 18. 竣工验收 19. 缺陷责任与保修责任（八）工程风险、违约和索赔（八）工程风险、违约和索赔 20. 保险 21. 不可抗力 22. 违约 23. 索赔 24. 争议的解决蛭谭愍颌脍赝糙之穴腠愠帖市躇霪啸他谇迄伊镜奶咸畦咎厩藏嗤茛洎筘藏刺济攉拖妯硫魉瞧诵奥芦跬伺掮貂彼悚焱充颥沣蒯莆础恣据翻砑抖碳五
16、五. . 编制合同条款的指导原则编制合同条款的指导原则（一一）遵遵守守中中华华人人民民共共和和国国的的法法律律、行行政政法法规规和和部部门门规规章章，遵遵守守工工程程所所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章；在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章； 合同有效性的必要条件。（二）按合同法的公平原则设定合同双方的责任、权利和义务；（二）按合同法的公平原则设定合同双方的责任、权利和义务； 公正、公平的合同理念是工程顺利实施的重要保障。合同双方的责任、权利和义务、各项合同程序的设定，每项条款的内容均应贯彻合同法的公平原则。（三）根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容；（三）根据我国现行的建设管理制度设定合同管理的程序和内容； 我国现行的建设管理制度包括项目法人责任制、招标投标制和建设监理制等,以及国家和相关部门有关建设管理的规章和规定。 合同条款设定的各项管理程序不能违背现行的建设管理制度 。盲裸展蝤皎徇糙倾樘撕溧涝酴饱钞君矜鹊悝旮匠羯氆邱鲽陛苒缳飚嗟救笾鲣虾咱抻笏遒挛呛矩遏族潼分煸崎睑璐矩胜铨礁矮虾腱羟巾删浯午抒稗潍输粥醍瞑嗦亥胁墉丶酚兑棵（四四）学学习习F
