1、两篇2021春节期间困难群众基本生活保障工作、进一步强化大气污染综合治理工作实施方案2021春节期间困难群众基本生活保障工作实施方案供借鉴仅供参考一、保障市场供应充足和价格平稳全面落实粮食安全和“菜篮子”工程的有关要求，做好重要商品的保供稳价工作，加强价格监测和市场监管，确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠，保障城乡居民过节物资需求。根据食品等物价波动情况，视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加强资金保障，确保价格临时补贴及时足额发放到位。二、加强困难群众基本生活保障扎实做好春节期间困难群众救助保障和关爱服务，及时足额发放低保
2、、特困供养等救助金。必要时，可根据疫情影响程度，采取发放节日补助、临时生活补助，或购买防护用品、基本生活必需品等方式保障低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众的基本生活。全面开展低收入家庭认定工作，根据困难群众实际情况按规定给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项助。以低保对象、特困人员、低收入家庭等信息为基础，建立健全低收入人口信息库，加强民政与教育、人力资源和社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门数据的共享比对，主动发现、精准识别困难群众，对符合条件的及时给予社会救助。加强对已脱贫人口和边缘人口的监测排查，确保社会助兜底保障不遗漏。对经济困难的高龄、失能、独居（留守）老
3、年人和孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群众，各乡镇、各有关部门要结合村（居、社区）疫情监测排查，通过电话、微信、上门、与相关部门开展信息比对等方式，及时发现并提供针对性帮扶和关爱服务。保障特困人员供养服务机构基本运转，做好有集中供养意愿且生活不能自理特困人员的集中供养工作。加强贫困重度残疾人照护服务，落实经济困难的高龄、失能老年人补贴等政策，及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴及孤儿基本生活费和事实无人扶养儿童基本生活补贴。切实做好生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助工作，重点巡查露天广场、地下通道、闲置房屋等流浪乞讨人员
4、易集中区域和部位，夜间及恶劣天气时增加巡查频次。三、要做好受灾人员基本生活救助加强冬春临时生活困难救助与其他社会救助、走访慰问活动等有序衔接，进一步突出救助重点、增强救助实效。积级推进因灾倒损民房恢复重建，用好用足各类重建政策和资金，有效形成帮扶合力，支持受灾群众尽快恢复重建住房，早日入住新居。对因灾房屋倒损需过渡安置的受灾群众继续做好帮扶救助，规范有序发放过渡期生活救助资金等款物，确保受灾群众通过投亲靠友、自行租房、借住公房等方式得到妥善安置。做好冬春期间各类灾害防范应对准备，及时启动应急响应机制，快速下拨发放救灾款物，确保受灾群众得到及时有效救助。四、防范化解各类特殊困难群众服务机构安全隐
5、患压实各类特殊困难群众服务机构主体责任，健全预警机和应急处置预案，增强安全意识和安全防范能力，严密防范各类安全事故发生，确保所有服务机构健康有序运行。加强对各类养老服务机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构等特殊困难群众服务机构的安全管理，严格落实相关疫情防控措施，从严从细排查消除消防、食品卫生等方面的安全隐患。加强冬季供暖保障，防止发生煤气、煤烟中毒和冻伤、冻死事故，进一步做好机构内服务对象照护管理和日常巡查，密切关注服务对象身心健康，及时做好送医就医、精神慰藉和心理疏导等工作。切实加强节日期间值班值守工作，严格执行专人值班值守制度。五、全力做好受疫情影响困难群众兜底保障工作各乡镇、各
6、部门要毫不松懈做好疫情防控有关工作，认真落实党中央、国务院出台的疫情防控期间困难群众兜底保障各项政策措施，努力降低疫情对困难群众生活的影响。对有家庭成员罹患新冠肺炎和因家庭成员被隔离导致基本生活出现暂时困难的家庭，由所在地乡镇或县民政部门实施临时救助。出现重大生活困难的，可采取一事一议方式加大救助力度。对罹患新冠肺炎的低保对象、特困人员等低收入群体，直接给予救助。对受情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，简化低保申请确认程序，及时将符合条件的纳入低保保障范围。对失业农民工等生活困难未参保失业人员，符合条件的由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过
7、生活难关。对因疫情防控影响缺乏监护或照料的老年人、残疾人、儿童等特殊群体，乡镇、村（居、社区）要加强走访探视、摸底排查，建立台账，明确帮扶责任人，做到妥善照顾、服务到位。做好外地农民工等留大过年人员的生活安排，对生活困难的及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等救助帮扶。六、确保各项救助帮扶政策落到实处各乡镇、各有关部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，压实主体责任，守住民生底线，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。县财政部门要把保障困难群众基本生活放在突出位置，优先安排、打够打足基本民生保障资金。按照资金直达要求，加强监管、防止挪用，及时足额将各类救助和补贴资金发放到困难群众手中。县困难群众基本
8、生活保障工作协调机制领导小组要统筹整合救助资源，解决好困难群众急难个案问题。各乡镇、各有关部门要畅通社会救助服务热线，加强热线电话值守，规范办理流程，提高办理效率，确保困难群众求助有门、受助及时。发挥好临时救助的救急难作用，对其他社会救助制度无法覆盖的困难群众，及时通过临时救助给予应急性、过渡性生活保障。对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的，可免予追究相关责任，激励党员干部、一线工作人员担当作为。春节期间各乡镇、各有关部门要精心组织走访慰问活动，加强对困难群众的关心关爱，妥善解决困难群众生产生活实际问题，确保困难群众安心过年、温暖过冬。2021进一步强化大气污染综合治理工作实施方案
9、供借鉴仅供参考一、指导思想坚持以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照公开约谈会议要求，以更大的决心、更强的力度、更严的措施，圆满完成空气质量改善目标，坚决打赢蓝天保卫战。二、工作目标围绕市下达我县的xxxx年空气质量改善目标，突出重点，强力推进，确保xxxx年全县细颗粒物平均浓度较xxxx年同比下降x%，优良天数比率达到xx%。加快重点工作进度，确保按期完成工作任务。三、主要措施（一）狠抓扬尘深度治理扬尘治理按照xx省扬尘污染防治办法要求，执行到位。深化施工工地扬尘整治。深入开展施工工地扬尘专项整治，全县施工工地，逐条对照“八条标准”进行整改。施工工地做到“
10、六个xxx%”即：工地周边围挡xxx%、物料堆放苫盖xxx%、车辆冲洗xxx%、施工地面硬化xxx%、湿法作业xxx%、密闭运输xxx%。实现“两个全覆盖”。施工工地同步安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备，分别与建设主管部门、生态环境主管部门的监控设备联网，并保证系统正常运行，发生故障要在xx小时内修复。扬尘污染物达标排放。施工现场监测PMxx浓度不得高于省控站同时段PMxx小时平均浓度xx微克/立方米以上（每天不得超过x次）。土石方作业雾炮全覆盖。施工现场土石方作业时，要根据开挖面积和风向等因素，合理设置雾炮车数量和作业方位，增加下风向等重点区域雾炮车数量，确保达到抑尘效果。结构施工作
11、业区目测扬尘高度小于x米。设立专业扬尘管理监督员。要根据施工项目大小、同步施工作业面等情况，设立数量充足扬尘监督管理员，合理指导项目施工。工程主体防尘网全封闭。工程主体作业层要使用密目式安全网进行封闭，并保持整洁、牢固、无破损。建筑物内干净整洁、无浮尘。建筑物内保持干净整洁，作业面及时清扫并洒水防尘。建筑施工项目在达到“八条标准”基础上，要进一步加强施工精细化管理。施工单位必须在施工现场出入口明显位置设置扬尘防治公示牌，公示现场负责人、扬尘防治措施、扬尘监管单位和举报电话等信息。施工现场建立洒水清扫抑尘制度，安排专人负责，保证施工现场湿润不起尘，原则上非冰冻期每天洒水不少于x次，重污染天气时相
12、应增加洒水频次。按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆等建筑材料，只能现场搅拌的，要有相应防尘措施。必须使用达标的非道路移动机械，严禁超标排放。在土方施工作业过程中，合理控制土方开挖和存留时间，作业面采取洒水、喷雾等防尘措施，对已完成的作业面和未进行作业的裸露地面采取表面压实、遮盖等防尘措施，堆放超过八小时不扰动的裸土进行遮盖。土石方晾晒时，要限定晾晒区域、配备必要降尘设备，遇x级以上大风天气，及时苫盖，停止晾晒。做好工程外管网及绿化施工阶段的扬尘防治，严禁露天排尘。 高空作业施工时，施工层建筑垃圾要用封闭式管道运送或者装袋用垂直升降机械运送，禁止高空抛掷、扬撒。装饰装修施工中，在施工现场进行机械剔
13、凿、清理作业时要采取封闭、遮盖、喷淋等防尘措施。 遮盖块状物料的防尘网，网目密度不得少于xxx目/xxx平方厘米；遮盖粒状、粉状物料和裸露地面等的防尘网，网目密度不得少于xxxx目/xxx平方厘米。（牵头单位：县住建局；责任单位：县城管执法局、县交运局、县农业农村局、县自然资源规划局、县教育体育局、县旅游局、县易地扶贫搬迁办、县名城建设管委会等建设单位。县经济开发区范围内项目建设工地扬尘治理由县经济开发区管委会负责，国土手续齐全的建筑工地由县住建局负责、国土手续不全的建筑工地由资源规划局负责。全县各类施工工地的执法检查由县住建局统一监管，严格执法。）拆迁工程扬尘治理。建（构）筑物拆除施工的项目
14、，要严格落实扬尘治理“八条标准”相关要求。拆除前要搭建围挡，制定详细施工和垃圾建筑垃圾清运计划。拆除过程中要强化苫盖、洒水、喷淋、喷雾等防尘措施。同时加强运输车辆管理，确保车辆冲洗干净，不带泥上路、确保车辆苫盖完全，运输过程中不产生扬尘、确保车辆规范清运，严禁私拉乱倒。采取爆破方式拆除的，爆破前要采用内外洒水、喷淋等方式淋湿建（构）筑物，爆破后立即采取防尘措施。未完全拆除的建（构）筑物或者停工期超过一个月的，要对现场建筑垃圾进行清除，并对施工场地围挡、遮盖等防尘措施。建（构）筑物拆除工程完成后，要对裸露场地进行覆盖，裸置时间超过三个月的，采取绿化、硬化等防尘措施。县住建局牵头负责拆迁施工工地，
15、县城管执法局牵头负责拆违工程及建筑垃圾清运。（牵头单位：县住建局、城管执法局；责任单位：县住建局、城管执法局，各乡（镇）政府）裸土裸地治理。按照“宜硬则硬，宜绿责绿”原则，再次开展裸土裸地深度排查治理行动，高标准做好硬化、绿化和苫盖工作，尤其要千方百计提高硬化率。一是政府已出让地块。短期（x个月）内闲置的，围挡内裸露土地或面积较大的，要用双层xxx目以上的苫盖网进行覆盖，并保持常态；长期闲置（x个月以上）的地块，以硬化、绿化为主，苫盖为辅。（责任单位：县住建局；县经济开发区管辖范围内责任单位为县经济开发区管委会）。二是国土储备用地。短期（x个月）内闲置的，围挡内裸露土地或面积较大的，要用双层x
16、xx目以上的苫盖网进行覆盖，并保持常态；长期闲置（x个月以上）的地块，以硬化、绿化为主，苫盖为辅。（对补偿到位并交付县自然资源规划局的由县自然资源规划局负责管护、覆盖、绿化；未完成补偿进地工作的储备地由有关乡镇政府负责管护、覆盖、绿化）。三是道路两侧（含道路）及城市公共区域裸露土地，引河河岸护坡要进行绿化或硬化，两侧进行景观绿化。（责任单位：县住建局）。四是连接县主城区及周边主要干道的平交道口、道路全部进行硬化（责任单位：县住建局、县交运局）。城市道路扬尘治理。对主城区道路逐路精准制定“一路一策”达标治理方案，降低城市道路扬尘。城市道路落实“双五双十”标准，达到路见本色，采用低尘机械化湿式清扫作业方式，进行降尘或者冲洗；全面推行“扫、吸、冲、洗、保”五步组合作业工作法，主城区主次干道实行“两天一冲刷、每天三洗扫两洒水”作业模式；支路小巷实行“每周两冲
