1、2024年7优化营商环境工作总结2023年， 市市场 局紧扣全市中心工作，坚持发展和安全、服务和 并重，深入实施“优化营商环境攻坚年”行动，充分激发经营主体活力，切实维护公平竞争秩序，扎实推进质量强市、知识产权强市建设，有序开展放心消费创建工作，坚决筑牢“四个安全”底线，为交出 高质量发展优异答卷贡献力量。优化服务举措，推动提升整体效能过去一年， 市市场 局坚决落实市委、市政府决策部署，始终发挥市场 助力发展、保障安全、服务民生的职能作用，一体推动强 、保安全、提质量、促发展，以实际成效推动各项工作迈上新台阶。在发展后奥运经济方面，制定发布了全国首个雪场服务标准体系。该体系以通用基础标准体系、
2、服务保障标准体系、服务提供标准体系和岗位标准体系4大体系为支撑，包含387项国家标准、行业标准、地方标准以及68项团体标准，涵盖吃、住、行、游、购、娱六方面服务内容，助推全市7大雪场114家经营主体服务标准、服务流程、服务质量“三统一”。在推进“个转企”国家级试点工作方面，归纳提炼出“十个聚焦”工作机制，为全国、全省推广“个转企”改革探索出了具有 特点的创新举措。在药品零售连锁方面，推动“一证准营”“多仓协同”“自动售药”等政策落实落地，鼓励药品零售连锁企业通过兼并、重组、加盟等形式连锁化发展。目前该市药品零售连锁率达到86.15，排名全省第一。在食品药品检验方面，正式获得国家认可委员会颁发的
3、CNAS实验室认可证书，取得食品、药品、化妆品3类产品350项参数399个标准方法的认可资质，该市食品药品检验中心成为 省首个通过国家实验室认可的市级食品药品检验机构。在12315投诉举报平台建设方面，学习借鉴先进经验，投诉举报处置工作质效进一步提升，自2023年7月起该市在全省评估排名中升至第一并保持至今。在知识产权保护运用方面，紧抓 协同发展机遇，与 市 区、 市 区签署跨区域知识产权工作合作协议。“ 葡萄酒”通过国家知识产权局审核，全市地理标志证明商标增至21件，地理标志商标用标覆盖率达到62%。全市有效发明专利拥有量达到1595件，万人发明专利拥有量增至3.91件，有效注册商标总量33
4、494件，累计查办知识产权专利侵权纠纷案件102件。全省首单以地理标志证明商标为标的实现的质押融资贷款业务在该市落地，全年共完成质押融资登记108笔，同比增长112%，质押融资金额10.4亿元。各级知识产权帮办中心已为573家企业提供服务1648次，办理商标申请、转让、续展、专利年费缴纳、知识产权贯标等相关业务93件，累计完成专利转化1781件。放大聚能效应，加强营商环境建设去年以来， 市市场 局紧盯高质量发展主战场，抓紧扛牢优化营商环境责任，全面提升履职能力，强化政策精准供给，提供便捷高效服务，全力打造市场 领域营商环境高地，有力激发经营主体活力和社会创造力，为经济社会高质量发展注入市场 新
5、动力。服务营商环境能力迈上新台阶。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理，共梳理政策措施1533件；整理印发商业秘密保护行政指引，接受14个县区53家企业申报商业秘密保护示范站点。全市19个县区全部成立公平竞争政策实施领导小组，建立联席会议和信息通报制度。不断推进外资企业登记便利化、电子化，开启“36524”全天候、不打烊服务模式，推行“极简办、智能办、马上办、满意办”的新“四办”服务，压减受理、登记、审核、发照四个环节为“审核合一”，2023年新登记企业26户，全市外商投资企业达到626户。制定全市双随机、一公开 工作转型升级高质量发展实施方案，截至2023年11月，全市共开展随机抽
6、查962次，检查对象7479户。推出的“ +服务”机制、“多公开”机制等10项创新举措，基本实现清单之外无检查、清单之内全覆盖。联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等7部门开展130余场“五进”普法宣传活动，受众8900余人次。签署知识产权协同保护合作机制备忘录关于建立知识产权纠纷多元化解机制合作备忘录，深化司法机关与行政管理部门在知识产权保护中的合作。与市商务局、市贸促会、 海关签订 市海外知识产权保护工作合作协议，强化海外知识产权纠纷应对指导工作统筹协调能力。建立商标恶意注册和非正常专利申请快速处置市县联动机制，对7批次共1683件非正常专利申请进行核查，撤回1601件，撤回率95.
7、13%。助企纾困惠企措施提升企业新活力。设立线下冰雪产业实验室等9个服务站点以及知识产权帮办中心等3个服务窗口，整合68家质量与品牌服务机构和NQI相关政务业务平台，进驻技术专家30人，注册企业达到228家，“1+25”服务体系全面建成，实现县域服务站点全覆盖。年内受理解决企业标准、认证、知识产权等方面咨询116个，服务用户17622人次。组织开展计量服务企业行活动，走访调研企业1245家，帮扶企业512家，协助解决技术问题484项。加大全市社会公用计量标准建设力度。全市培育创建诚信计量承诺单位1005家，实现商场、超市、医院、加油站等9个服务行业的全覆盖。全力推动小微企业质量管理体系认证提升
8、行动，已培训企业200余家，全市获得管理体系认证证书1896张；在价格收费管理上，联合民政部门发布倡议书，引导行业协会商会主动为企业减免各类费用238万元。组织2023年度商品和服务价格明码标价示范单位创建活动，在商业零售、餐饮住宿服务、旅游等行业评选出100家示范单位。深入开展城镇供水供电供气供暖行业价格专项治理，共检查行业主体78家，转供电主体420家，发现并整改问题隐患65个。针对政府部门及下属单位、金融领域及其他领域涉企收费情况进行重点整治，共检查收费主体264家，完成退费298.64万元。选取50家经营主体作为该市首批涉企违规收费监测联系点，进行“一对一”定点帮扶，为融资企业减轻经济
9、负担225万余元。筑牢“四个安全”底线，提升消费者满意度在食品安全领域，国家包保系统内已录入食品生产经营主体59346户，匹配包保干部5842人；围绕农兽药残留、农用地重金属污染、网络订餐食品安全、学校食堂“互联网+明厨亮灶”提质增效开展专项整治。全市完成省级标准化学校食堂创建68家，出动执法人员3000余人次，对全市705家学校幼儿园食堂按照最高风险等级进行全覆盖式监督检查，确保春秋季、中高考期间校园食品安全零事故；组织开展食品生产企业安全管理人员、 人员法律法规和业务能力抽考，全市2420家在营企业、小作坊的4574名相关人员参加，覆盖率100%，合格率100%。截至目前，全市已完成食品安
10、全抽检20387批次，检出不合格219批次，不合格发现率1.07%。在药械妆领域，遴选医疗机构质量管理人员共157人，组建完成该市职业化药品检查员队伍。对5家药品生产企业、2家医疗机构制剂室、22家药品零售连锁总部、2199家药品零售门店开展100%全覆盖检查，均监督在规定时限内完成整改，销账清零。组织开展2023年医疗机构药械质量提升行动，全市共出动执法人员3595人次，检查医疗机构1197家次，梳理排查问题134个，责令整改105家次，办结药械案件11起，医药市场环境得到有效净化。完成“两品一械”监督抽检854批次；全市医疗机构药品、医疗器械不良反应报告占比分别达到99.35%、99.52
11、%，医疗器械生产企业注册入网率100%，二级及以上医疗机构报告覆盖率100%。在特种设备领域，推广应用特种设备安全 检查执法App，动态完善全市特种设备综合 平台数据。针对复工复产企业、危化企业、气瓶充装企业、雪场、旅游景区等重点对象，组织开展多项特种设备安全专项整治行动，全系统共检查使用单位2289家次，特种设备11978台/套，发现、整改问题隐患922条，召回、移交气瓶2732只；修订特种设备应急预案，制定特种设备应急处置操作手册和特种设备应急救援实施方案，并开展特种设备安全知识“三进”主题活动，制作8000余张特种设备安全风险点警示牌和1000余套警示教育宣传光盘。在工业产品领域，将5大类27种产品列入2023年度 市市级工业产品质量监督抽查计划，已完成174批次抽检，不合格发现率1.6%。对全市21家获证企业的23个获证产品全部建立 档案并实行动态管理。指导企业建立“三级管理体系”，落实工业产品质量安全主体责任，相关做法在国家市场监督管理总局工作简报中进行宣传推介。对全市61家散煤实际经营销售网点进行全覆盖抽检，结果全部合格；开展联合执法1500余次，查扣劣质散煤53.35吨，抽检流通环节成品油1221批次。7
