1、内蒙古鄂尔多斯市现代农业示范项目-10万亩优质大果沙棘种植基地项目可行性研究报告项目建设单位：内蒙古鄂尔多斯市天骄资源发展有限公司报告编制单位：内蒙古亿富升工程咨询有限公司目 录第一章 项目提要1第二章 项目提出的背景3第一节 国家和地方相关的产业政策3第二节 项目建设的意义6一、改善生态环境，促进经济持续发展6二、加大沙棘开发力度，促进地区产业化发展8第三节 项目建设的基础9一、已进行的研究开发工作9二、项目建设的基础条件11三、项目承担单位概况12四、项目实施进度14第三章 项目建设的必要性和可行性15第一节 项目建设的必要性15一、生态环境建设的需要15二、畜牧业发展的要求16三、经济价
2、值高开发潜力大17四、加快地区产业化发展的需要18第二节 项目建设的可行性19一、生产潜力高19二、市场需求大20三、生产技术条件21四、沙棘是优质天然绿色产品22第四章 市场预测分析23一、国外沙棘产品的生产现状23二、国内沙棘产品的生产现状24三、沙棘产品市场需求预测25第五章 项目建设规模及内容28第一节 建设项目功能定位、发展战略及目标28一、项目功能定位28二、项目发展战略和策略28三、项目发展目标30第二节 项目建设内容、规模及布局31一、建设内容、规模31二、建设布局32第六章 项目建设技术方案33一、项目设计依据33二、大果沙棘种植基地建设概述33三、沙棘基地建设设计方案35第
3、七章 项目劳动组织与管理39一、组织机构39二、运行方式40三、项目管护40第八章 投资估算及资金筹措41一、投资估算的依据41二、项目总投资估算41三、项目资金来源与筹措42第九章 财务评价43一、财务评价依据和基础数据43二、销售收入和税金附加43三、成本和费用估算44四、财务评价44第十章 风险分析47一、供水风险47二、自然灾害风险47三、技术风险47四、其它风险48第十一章 结论与建议49第一节 可行性研究结论49一、技术可行49二、社会效益可行49三、生态效益可行49四、政策可行50第二节 建议50附表1-附表9.51-575第一章 项目提要1、项目名称 内蒙古鄂尔多斯市天骄资源发
4、展有限公司10万亩优质大果沙棘种植基地建设项目2、建设性质新建3、项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：内蒙古鄂尔多斯市天骄资源发展有限公司法人代表： 李云飞所有制形式：有限责任公司4、建设地点及时间鄂尔多斯市东胜区塔拉壕镇、罕台镇、泊江海子镇建设时间2006年启动，20072009年为建设期3年。 5、建设规模及内容本项目规划建设2000亩大果沙棘苗木繁育基地和10万亩沙棘种植基地。具体建设规模和内容如下：报批征用林地102000亩；围封沙棘林地102000亩；新建水、电、林、机、路齐全的育苗基地2000亩；办公室500m2；工人宿舍600m2；库房1000m2；锅炉房50m2；配
5、电室50m2。拖拉机8台；播种机5台；深耕机8台；电力配套；0.5T锅炉1台；供水设施2套；大货车6辆。6、投资规模及资金构成通过对项目进行详细估算，本项目投资总额为1300.00万元，其中，固定资产投资总额1172.50万元，预备费18.55万元，铺底流动资金73.95万元，前期开办费20.00万元，科技培训费15.00万元。7、资金筹措项目总投资为1300.00万元。其中，申请国家拨款300.00万元，占总投资的23.08%；企业自筹1000.00万元，占总投资的76.92%。8、项目经济效益及财务指标项目建设达产后，年平均销售收入2600.00万元，年平均总成本费用为1143.25万元，
6、年平均利润总额为501.36万元，上缴所得税为165.45万元静态指标:投资利润率 15.29 %；投资利税率 38.57 %动态指标:所得税前财务内部收益率（全部投资）为49.84%； 所得税前财务净现值（i=10）为3802.68万元；所得税前投资回收期：3.86年（含建设期二年）；所得税后财务内部收益率（全部投资）为24.99 %； 所得税后财务净现值（i=10）为1169.69 万元；所得税后投资回收期：5.51年（含建设期二年）。第二章 项目提出的背景第一节 国家和地方相关的产业政策鄂尔多斯市总面积8.7万km2，其中水土流失面积就达4.7万km2，在水土流失面积中砒砂岩面积约2万多
7、km2，严重裸露区达1万多km2，年平均侵蚀模数为1.8万t/km2，最高达4万t。每年向黄河输送泥沙1.5亿t、粗沙1亿t，分别占黄河上中游输入泥沙和粗沙总量的1/10和1/4。而产粗沙量最多、危害程度最严重的是东部丘陵山区分布的面积达2万平方公里的裸露砒砂岩区，侵蚀模数高达1.884万吨/年平方公里，堪称“世界水土流失之最”，一遇暴雨，泥沙大量下泄，淤积河道，危胁着下游的安全，是黄河上中游地区水土流失治理的重点、难点。近十几年来，鄂尔多斯市在治山治水的实践中，尤其在“地球环境癌症”的治理上，出现了奇迹般的效果，逐渐形成一套超常的治理模式，利用沙棘这种小小的灌木，走出了一条既建设植被、培植资
8、源、又利用资源搞开发产业的新路子，产生出了显著的生态效益、经济效益和社会效益，成为鄂尔多斯市生态建设中的一个亮点工程。沙棘（Hippophae rhamnoides L.）又称醋柳，系胡颓子科沙棘属植物，落叶灌木或小乔木，高达10cm，枝上有灰褐色刺针。单叶互生或近对生，叶线形或线状披针形，长26cm，叶柄短，先端钝，下面密被银白色或淡褐色盾状鳞片。花小,先叶开放，淡黄色。果近球形或卵圆形，桔黄色或橙黄色，为肉质多浆汁。种子卵形，种皮坚硬，黑褐色，有光泽。花期5月，果期910月。沙棘分布很广。多野生于漫滩、河谷阶地、洪积区。丘陵河谷以及草原边缘和丘间低谷地。沙棘属喜光树种，对气候适应性强，抗严
9、寒、风沙、耐干旱和高温。对土壤要求不严，耐水湿，耐盐碱，也耐干旱瘠薄。沙棘生长较快，为浅根性，侧根发达，主根浅，萌蘖性极强。通常5年生树高可达2m以上。根系主要分布要40cm深的土层内，根幅可达40cm多，防风固沙，水土保持能力极强。又有根瘤菌，枯枝落叶量多，改土作用好。能在重碱地(值9.5)以及含盐量达1.1%的盐碱地上生长良好，也是盐碱地造林的最好树种。同时，沙棘果经济潜力巨大，有较高的药用价值和保健功效，如沙棘果实含丰富的维生素，医药上有补肾活血的功能，用以治疗经血不调、肺结核、胃溃疡等症，具有良好的疗效和发展前景。1985年原水利部钱正英部长提出“以开发沙棘资源作为加速黄土高原治理的一
10、个突破口”之后，更坚定了我们发展沙治理砒砂岩的信心和决心，从而开始了在坡面和陡崖进行小片沙棘的试验栽植，效果显著。1990年被黄委会列项进行示范区建设，为沙棘治理砒砂岩注入了活力。从19911993年示范规划和组织实施试种同步进行，这中间经过多次反复，支持肯定之声有之，否定反对之声也有之，但实践一直没停。1993年9月水利部主持的全国沙棘资源建设现场会在东胜召开，对鄂尔多斯市的沙棘建设从组织上给予了充分肯定，并向“三北”地区大面积推广，为了推动这一项目的顺利开展，黄河上中游管理局于1994，1995两年连续在鄂尔多斯市召开了黄河流域沙棘资源建设工作会。1997年水利部沙棘开发管理中心组织部分中
11、科院院士及专家在鄂市召开了“沙棘治理砒砂岩、发展沙棘、建设生态农业”的研讨会。同年全国开展生态县试点建设中，将鄂尔多斯市的准、达、东、伊4旗区实施的沙棘治理砒砂岩列入国家投资建设项目。1998年国家计委、水利部沙棘开发管理中心开展的晋陕蒙砒砂岩沙棘减沙生态工程已将鄂尔多斯市准、达、东、伊、杭五个旗区列为重点实施区。1999年秋水利部又在鄂尔多斯市主持召开了“三北”地区沙棘资源建设现场会。由此，鄂尔多斯市沙棘治理砒砂岩的建设走上了快速、持续发展的新阶段，每年以2.67万hm2（40万亩）的速度向前推进。随着资源建设的大面积发展，以沙棘为原料的加工业随之出现，现在形成规模的已有三家，每年上千吨的果
12、叶收购为当地群众增加了可观的经济收入。种植沙棘，保护生态，发展沙棘产业的氛围已初具规模并正在向纵深发展。发展沙棘、保护沙棘、利用沙棘已在鄂尔多斯市广大干部和群众中形成了共识，对沙棘的认知、重视、支持和拥护的程度正在不断提高。沙棘资源建设孕育了沙棘加工企业的诞生，而沙棘加工“龙头企业”的兴起，又促进了沙棘产业化的发展，加速了沙棘生态建设的进程，资源优势向经济优势的转变，对于加快农民脱贫致富步伐和推动地方经济发展起到了巨大作用。形成了“政府定政策，水保抓落实，农民种沙棘，企业搞开发，全社会参与项目区建设”的良好氛围。天骄资源发展有限公司，是鄂尔多斯市第一家以沙棘为原料的民营加工企业，该公司先后靠引
13、进资金和技术，开发研制出沙棘保健醋、沙棘果汁饮料系列产品。19982000年共收购沙棘果80万kg，实现总产值430万元，创利税120万元，成为本市开发利用沙棘的“龙头企业”，现总资产达到800多万元，产品分四大系列，52个品种，远销15个省市、自治区，倍受消费者睛睐。被自治区评为“全区乡镇企业名牌产品”，授予“全区科技进步先进企业”。该公司为了规模化、集约化发展绿色经济，于2001年与当地农民签订了1000hm2优质沙棘果园种植合同，一定20年不变。这一举措使得农民在承包的五荒地、退耕地及基本农田上大种沙棘吃了一颗定心丸，同时也促使农民在经营管理上下功夫，使沙棘由水保生态林转化为真正意义上的
14、经济林小果园。2005年天骄资源发展有限公司与北京王致和集团达成了合作生产协议，投资2000万元在东胜铜川经济园区建设年加工生产沙棘醋、沙棘酱油各5000t，沙棘饮料1000t的合作项目，一期工程已于2006年9月3日正式投产运行，每年可为农民增收800万元。总之沙棘业的发展是一项利在当代，功在千秋的伟业，它是鄂尔多斯市经济社会可持续发展的重要基础，是实现经济发展与人口、资源、环境的协调，人与自然和谐相处的重要生态措施，是鄂尔多斯市生态建设中的支柱产业，它将为生态环境整治、农牧民致富、区域特色的产业化发展和鄂尔多斯市的经济腾飞和建设“绿色大市、畜牧业强市”起到积极的推动作用。第二节 项目建设的
15、意义一、改善生态环境，促进经济持续发展内蒙古自治区是一个畜牧大省，由于长期不合理的粗放经营，造成草场退化、沙化，人们长期赖以生存的环境遭到破坏，项目区曾是鄂尔多斯地区的重要畜牧基地，由于超载放牧，无节制地滥牧，管理粗放，草场多已退化、沙化为劣质草原，严重制约了畜牧业的发展。大力发展优质沙棘种植，是实现农业和农村经济战略调整的有效途径，是促进畜牧业发展的重要突破口，是促进牧业增效、农牧民增收的重大战略措施。增加沙棘种植推动沙棘产业化的发展。对于建立合理的畜牧业生态系统，实现可持续牧业发展，具有极其重要的现实意义。项目区地处国家重点治理的黄河流域，属严重水土流失区，林草覆被度不足15%，生态环境脆弱，有些地区由于生态环境的恶化，村民已无法生存，举家迁移，成为生态难民。鄂尔多斯地区是库布旗沙漠和毛乌素沙漠的所在地，生态环境恶劣，但由于沙棘抗逆性强，生态适应幅度宽，耐瘠薄，在其它植物难于成活的条件下，沙棘却能正常生长。沙棘群丛以
