1、2020年北镇市政府工作报告全文 2020年北镇市政府工作报告全文年12月25日在北镇市第三届人民代表大会第三次会议上代市长 张雪冬各位代表：下面，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2020年北镇市政府工作报告第一部分年工作回顾年，市政府以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，在困境中求机遇，在实干中求发展，在创新中求突破，在担当中求作为，忘_，务实进取，凝心聚力，干事创业，圆满完成市第三届人民代表大会第二次会议确定的各项工作任务，为加快实现四个北镇、全面建成小康社会奠定了坚实基础。预
2、计年末，全市地区生产总值实现119亿元，同比增长5.4%;一般公共预算收入实现5.8亿元，同比增长7.1%;全社会固定资产投资额实现45.05亿元，同比增长14.1%;规模以上工业增加值实现5.2亿元，同比增长30%;社会消费品零售总额实现72亿元，同比增长7.8%;出口创汇实现3.8亿元，同比增长153%;实际利用外资实现213.35万美元，同比增长42.2%;农民人均纯收入实现1.6万元，同比增长7%。(一)着力推进项目建设要素保障更加完备。启动国土空间总体规划编制工作。处置批而未供土地18.1公顷、闲置土地13.6公顷以及未批先建、未供即用土地19宗。广宁产业园区收储土地3000亩。沟帮
3、子铁南工业园区清理闲置土地1393亩，盘活7家企业闲置用地，新上7个项目。招商引资力度断优化。深化放管服改革，一网、一门、一次建设初见成效，电子外网接入率达到100%。梳理出100个高频事项，实现最多跑一次。有序推进一体化在线政务服务平台建设,省库服务事项得到及时认领。推行证照分离和多证合一改革，减少审批环节，压缩企业开办时间。落实项目管家制度，为48个500万以上重点项目和52家规上企业配备项目管家。开展营商环境突出问题专项整治，完善首问负责、预约服务、容缺受理等10项制度。有效落实减税降费政策。借鉴山东、喀左、盘山等地先进经验，积极推进工程项目审批制度改革、断改善。建成4个垃圾填埋点、10
4、座农村生活垃圾中转站，173辆垃圾清运车投入使用。推行垃圾分类减量。开展白色垃圾、生产垃圾、废品回收站等专项整治活动。积极推进农村厕所革命，农村户厕改造项目在18个乡镇开工2365户、竣工1664户。实施棉花张村安全饮用水工程，为460户铺设管网，村民饮用水安全问题得到解决。全年硬化道路35.3公里，栽种风景树2万余棵、花草31万株，15个美丽示范村的建设项目全部完成。投资8130.9万元完成11项132.2公里交通运输重点工程，争创省级四好农村路工作示范县并通过省级验收。(四)着力保障改善民生保障水平进一步提高。筹集资金保障企业、机关事业单位离退休人员养老金发放，兑现补发乡镇在职人员补贴、农
5、村教师差别补助、全市公务员绩效奖励、机关事业单位全额在职和离退休人员采暖费补贴，财政民生支出占比达87%。发放城市低保金479万元、农村低保金3693万元、特困对象保障金2199万元。养老保险参保率达94.8%，保费收缴同比增长11.8%，确保养老金及时足额发放。城镇新增就业1400人，城镇登记失业率为2.49%。完成退役士兵安置,启动保险接续工作。事业全面发展。北镇高中高考600分以上和一本上线人数连续四年领先锦州其他县区，成功举办建校百年校庆活动。三高中本科上线人数连续七年夺得锦州地区一般高中第一名。职教中心晋升为省职业院校改革发展示范校，本科升学率位于锦州地区首位。推动义务均衡发展，信息
6、化水平断提升。投资1700万元的中医院病房楼建设项目已开工，区域检验中心建成并投入使用。投入600万元提升乡镇卫生院标准化水平，17家卫生院全部达标。落实家庭医生签约服务，推进基本卫生公共服务均等化。加强医保资金监管，守好人民救命钱。文化体育事业断提升。打好安全生产百日攻坚战和保平安、迎大庆安全生产保卫战役，加强食品安全，全年未发生重特大火灾、交通事故、安全生产事故和食品安全事故。加强矛盾纠纷排查和源头化解，省级交办减存控增台账案件化解率达93.1%。完成一带一路峰会、北京世园会、新中国成立70周年大庆等一系列重大安保任务。我市被评为全国七五普法中期先进集体。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击
7、各类违法犯罪活动，社会治安总体稳定，有望实现省级平安示范市六连冠。(五)着力打好三大攻坚战积极防范化解风险。完成全年化债任务，出台北镇市政府债券管理办法。对1535家机构进行非法集资风险排查整治，妥善处置区域性挤兑风险，及时化解金融系统危机。开展为期5个月的税费清查专项行动，清理增收税收收入8000万元、非税收入2100万元。推进北镇、沟帮子自来水存量资产PPP项目，出台本级财政资金管理暂行办法，规范本级财政资金管理，提高资金使用效益。全面清查全市国资、国企并加大管理力度。扎实推进脱贫攻坚。足额下拨各级扶贫专项资金3338.78万元。实施产业扶贫项目67个，带动建档立卡贫困户3310户6116
8、人。完成547户建档立卡贫困户危房改造，开展幸福大院试点，妥善解决部分无房户住房安全保障问题。全面落实五重医疗保障机制以及各项扶贫政策。39名建档立卡贫困户残疾人员纳入敬老院统一管理，符合相关政策的农村贫困人口全部纳入低保、五保救助。顺利通过全省脱贫攻坚成效第三方评估并获得好评。全年实现脱贫826户、1499人，4个省定贫困村销号退出。持续推进污染防治。强化大气污染治理，巩固蓝天保卫战成果。暖春生物质热电联产一期项目全面投产，节约燃煤2万吨，减排空气污染物近百吨，大幅提升秸秆综合利用率，明显改善空气环境质量。有序推进畜禽粪污资源化利用项目。超额完成污染物减排任务指标。继续打好农村污染治理攻坚战
9、，完成了13个村环境综合整治和4个村生活污水处理主体工程。(六)着力落实中央决策部署完成中央环保督查整改。辽西北供水净水厂工程完成验收和设备调试，具备供水条件。北镇、沟帮子污水处理厂提标改造工程完成环保验收并正式投入运营，完成了沟帮子污水处理厂污泥二次脱水工程。中央环保督查期间交办的36件群众举报案件以及回头看期间交办的29件群众举报案件全部完成整改。完成中央宗教督查反馈问题的整改。青岩寺和大观音阁等重点宗教活动场所移交资产, 龙潭宫等5处乱建寺庙得到治理。青旅公司与寺庙剥离,撤除了商业广告。医巫闾山、青岩寺罗汉坡2处滥塑大型露天宗教造像全部拆除。完成大棚房专项整治。排查上级交办及自查案件18
10、处,完成问题整改21处。完成拖欠农民工工资问题专项整治。办结6个省政府督办案件。制定下发北镇市全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见工程建筑领域农民工工资支付保证金制度，建立特案要案督办、定期排查、联合办案、实名制管理等制度。(七)着力加强政府自身建设行政效能明显提升。制定下发政府投资建设项目管理实施办法政府工作规则国有资产报告工作机制等规范性、制度性文件，建立更加规范、科学、高效的运行机制。依法行政全面推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年共办理人大代表议案建议47件、政协提案29件。政府信息公开制度断增强。此外，审计、慈善、供销、档案、人民武装等各项工作都取得较大突破。各位代表，即将
11、过去的一年，我们经受住了宏观经济下行的严峻考验，顶住了刚性支出激增的巨大压力，克服了各种瓶颈因素的制约，保持了经济社会的平稳健康发展。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的有效监督和大力支持，得益于全市上下的共同奋斗和社会各界的通力合作。在此，我谨代表市政府向奋战在各行各业的全市人民，向驻在单位全体同志和驻军部队、武警官兵、公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与北镇发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的一些问题。一是三产结构失衡，短板明显。农业产业链条聚。二是财政收支够。对于这些问题
12、，我们一定高度重视，积极采取措施，认真加以解决。2020年北镇市政府工作报告第一部分2020年工作安排2020年，是实施十三五规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。在经济下行压力持续加大、发展任务更加繁重的形势下，我们必须保持更加务实的耐力和定力，保持有质量的发展;必须敢于突破固有惯性，推动深层次转型调整;必须以更加开放的广阔视野，深度释放优势潜力，推动四个北镇建设迈向水平更高的崭新阶段。根据中共北镇市委三届十七次全会精神，确定2020年我市的总体工作思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全面深化改革，以打造国际化历史文
13、化名城、生态化康养宜居名城、产业化蔬菜水果名城为目标，统筹推进城东新区开发、环医巫闾山旅游公路、沟帮子外环路、新市民服务中心、铁南工业园区承载力提升、人才保障等重点工程，奋力实现招商引资项目建设、乡村振兴、服务业发展、营商环境、城乡环境、保障和改善民生六大突破，以更加高效务实的举措，更加积极主动的创新精神，推动质量更高、稳中有升的发展，努力建设更高水平的健康北镇、文明北镇、幸福北镇、自豪北镇，全面建成小康社会。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长7%;全社会固定资产投资额增长7%;社会消费品零售总额增长7%;规模以上工业增加值增长10%。2020年，市政
14、府将围绕建设健康北镇、文明北镇、幸福北镇、自豪北镇的目标，努力提升人民群众的获得感和满意度，办好十件民生实事：新建北镇市工人文化宫，满足百姓日益增长的文化体育活动需求。2.新建北镇市便民服务中心，为百姓提供更便捷、更舒心的政务服务。3.改造13个老旧小区，提高市民居住质量。4.完成辽西北供水配套净水厂工程，确保市民喝上放心水。5.完成北镇市人民医院新区综合业务楼建设工程，打造医疗服务新格局。6.完成北镇庙公园二期工程，拓展百姓休闲娱乐新空间。7.实施老城区绿化补栽工程，改善老城区生态环境。8.新建1所高标准公办幼儿园，增加学前资源供给。9.完成10600户农村户厕改造任务，改善农民居住条件。1
15、0.全面建成农村垃圾收运体系，实现农村人居环境明显改善。2020年，将重点做好以下八个方面工作：(一) 抓实招商引资和项目建设，增强经济发展后劲大力开展招商引资。以农产品精深加工、工业炉制造、休闲康养、房地产开发等产业为重点、以做强优势产业、补齐产业短板为目标，开展针对性、时效性强的招商引资活动，力争在脱水蔬菜、酒店餐饮、生物质肥等领域引进一批项目。充分利用梨花文化节、国际摄影大展等节庆展会，通过招商推介会、专题对接会等形式洽谈对接项目。通过领导招商、专业招商、以商招商等方式，提高走出去、请进来活动成效。全力加快项目建设。积极争取土地指标以及资金、政策支持，大力推进北镇、沟帮子自来水存量资产P
16、PP项目，全力做好债券申报，断扩大参与面和影响力，探索多元投入的社会化运营机制，提升经济效益和社会效益。创新旅游产业发展方式，推动旅游+历史旅游+文化体育旅游+农业融合发展，积极培育仿古文化产业街、民族音乐产业园、华山古村落等旅游+产业融合发展项目。谋求新的增长点。加快推进与京东商城和阿里巴巴合作，大力发展仓储物流、直播电商等新兴产业。加大电商人才培训力度，抓好沟帮子熏鸡、北镇猪蹄、北镇葡萄等特色产品的电商运营，推动传统企业网上运营，促进线上线下融合发展。(五)加快城乡建设步伐，展现宜居城乡新风貌加强基础设施建设。实施育才东路区域、南大桥西北区域征收，推进城东新区C区二期和仿古一条街项目建设，开工建设富源城堡C区二期工程。完成双塔公园的规划设计，力争启动万紫山公园、玉泉河生态体育公园等重点工程。完成棚户区改造410户。全力推进沟帮子外
