1、扶持对象：农民专业合作社项目类别：农产品加工项目（粮油）项目代码：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工厂基地新建项目可行性研究报告项目单位(盖章)：乌兰浩特市振渔稻田养殖专业合作社项目法人代表(负责人)：项目建设地点：乌兰浩特市乌兰哈达镇西白音嘎查项目申报时间：二一七年六月 目录目 录一、合作社基本情况1（一）合作社概况1（二）运营状况31.主业发展情况32.项目申报前一年合作社的财务及分配情况4（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况4二、项目立项背景5（一）必要性分析5（二）优势分析61.政策优势62.市场优势73.技术优势84.资源优势8（三）市场分析91.项目产品的市场
2、前景分析92.风险分析10（四）合作社成员对申请项目的支持情况11三、 项目目标12（一）总体目标12（二）具体目标12四、项目建设方案13（一）主要建设内容131.建设地点132.技术路线及流程133.设备购置144.设施建设155.科技措施15（二）主要技术参数15（三）项目涉及的相关环保措施16（四）项目组织与管理161.建设期机构设置及职责162.运营期机构设置及人员配备163.进度安排174.管理措施17五、投资估算及资金来源19（一）总投资估算191.估算依据192.总投资估算19（二）资金来源20（三）财政补助资金使用和管理21（四）自筹资金的使用和管理21六、效益分析22（一）
3、经济效益221.项目投入产出情况222.成员增收情况233.可分配盈余及分配情况24(二)社会及生态效益241.项目建设对当地主导产业发展的影响242.项目辐射周边农户数量及带动增收情况24七、附录263 一、合作社基本情况一、合作社基本情况（一）合作社概况成立时间、成员及出资构成成立时间：2010年2月2日成员: 合作社主要工作人员7人，刘振军任法定代表人及理事长、李太允任监事长、郑世一任监事、其他经营管理人员4人。科技人员10人，其中高中级技术职称人员5人，普通技术人员5人。出资构成：乌兰浩特市振渔稻田养殖专业合作社由40户农民出资创立，出资总额为30万元，其中刘振军出资6.6万；郑世一、
4、李国哲、金庆吉等39户各出资0.6万元。收益分配机制该合作社章程第三条明确规定：合作社收益按照“自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还”的机制分配。提取当年盈余的10%作为公积金，用于扩大再生产、弥补亏损等。返还总额为可分配盈余的30%，实名记载于合作社成员个人账户中。合作社对成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。获得荣誉情况2009-2010年，因业绩突出，合作社理事长刘振军2009年荣获兴安盟有机稻及稻田养殖科技一等奖；2006-2008连续三年获得自治区农牧业丰收计划二等
5、奖。法定代表人基本情况刘振军，男,1962年出生，1999年毕业于内蒙古农牧学院农学系，乌兰浩特市振渔稻田养殖专业合作社理事长、高级农艺师。长期从事稻鱼共育、新品种选育、试验、示范和推广工作，参与开发新品种选育并认定水稻新品种2个，多次主持和参加种子工程、适用技术研究和推广项目，对稻米加工、市场营销进行深入研究与实践，在科技成果转化过程中做出了突出贡献。2009年荣获兴安盟有机稻及稻田养殖科技一等奖，2006-2008连续三年获得自治区农牧业丰收计划二等奖三个。管理机构设置该合作社管理机制健全，设成员（代表）大会（全体成员组成） ，是该社最高权利机构；常设机构有：理事会5人（设理事长1名） 、
6、监事会2人（设监事长1人）和经营管理层，简称“两会一层”；经营管理层设：办公室、市场营销部、财务管理部，简称“两部一室”。办公条件及工作人员情况办公地点设在内蒙古乌兰浩特市乌兰哈达镇东苏嘎查，公司拥有销售门市2处，办公室100m2、库房100 m2、高标准科技示范基地300亩，水稻工厂化育秧机械2套，育秧大棚5个，大院占地2.5万m2。合作社设有成员代表大会、理事会、监事会“三会”的组织结构，通过一事一议，社务公开等方式，做到了民主决策、民主管理、和民主监督。财务管理等制度建设情况该合作社财务管理机制健全，理事会负责合作社的财务管理工作，接受监事会监督。按照“财务分开、民主监督”管理原则，实行
7、“资产五分开、审批一支笔”，做到账实相符、往来明晰、价格公开、分配公正、管理透明。（二）运营状况1.主业发展情况本合作社试验示范、推广，生产有机绿色稻米，实施合作社基地订单农户模式生态，种养（有机稻田养鱼、养蟹养鸭）立体生态园300亩，带动有机绿色水稻基地1万亩。可带动订单农牧户400多户，直接解决社会就业40余人。打造出立体生态循环经济运行模式，亩收益可高达1700-2000元，有效地提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率订单农户；春季发放种子，秋季回收，有机水稻价格每公斤高于市场价4.0元/公斤，年实现利润150多万元。目前，合作社水稻实行工厂化育苗，坚持统一品种、育苗、技术、指导、加工
8、和销售的“六统一”原则。实现了产业化、规模化效益。开展了稻鸭、稻蟹、稻鱼共育、杀虫灯和黄板诱虫等示范项目，获得巨大成功，很好地解决了有机水稻育苗、防病、治虫、除草和肥力五大技术难题。2.项目申报前一年合作社的财务及分配情况截止2011年末，合作社资产总额161.3万元，其中流动资产 14.4万元，固定资产146.9万元，净资产141.3万元；负债总额20万元，所有者权益141.3万元。全年实现经营收入150.9万元，年利润3.9万元，净资产收益率为2%，资产负债率为12.4%。（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况合作社自成立到目前为止，尚未申请各类财政扶持资金。21 二、项目立项背景二
9、、项目立项背景（一）必要性分析1、是落实国家政策及行业规划的需要。 扶持和促进农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化程度，是落实中央一号文件的具体体现。2010 年中共中央国务院 关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见第20条明确指出：“要着力提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进一村一品强村富民工程和专业示范村镇建设”。为贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神和有关部委行业发展规划、调整农业产业结构，在
10、政策上倾斜，财政上支持，人力、物力等方面加大扶持。2、是发展合作社的现实需要。现代农业是未来农业的发展方向，要求逐步实现种植区域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。本合作社充分利用现有条件的资源优势，实施有机稻米产业化建设项目，有利于发挥合作社粮食生产优势，优化粮食生产区域布局，推动合作社农业产业化经营，调整农业产业结构，促进经济发展。是合作社做大做强、增强市场竞争力的迫切要求。3、是建设社会主义新农村、增加农民收入的迫切要求。中央农村工作会议提出：推进新农村建设的首要任务是“发展现代农业”。本项目就是按照现代农业的发展思路和要求进行规划建设，以达到“生产发展、生活富裕”的新农
11、村建设目标。胚芽米是一种营养、健康、绿色的食品，符合认为从满足“吃饱”到追求“吃好”的消费升级要求，市场前景不可限量。此项目是为满足消费市场的需要而建设。是促进社员增收、带动农民经济收入稳定增长的需要。 4、是增强产业竞争力的需要。 乌兰浩特市政府充分利用当地丰富的土地资源条件，发挥自身的产业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断增强农业产业的技术优势、市场优势、质量优势、产业化经营优势。坚持“质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生产是现代农业发展之路”的经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对胚芽米产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实现区域粮食产业合理
12、布局，科学组装，资源共享，通过“三统”(统一规划、统一标准、统一品牌)，达到“两化”（规模最大化、效益最大化），有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。（二）优势分析1.政策优势国家将对农业综合开发产业化经营项目继续加大支持力度，并将重点扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻等优势农产品种植与加工行业，通过采取贷款贴息和财政补助两种方式帮助建设一批标准化、专业化、规模化的优势农产品基地，对于西部地区中央财政产业化经营项目资金60%以上用于贷款贴息项目，40%以下用于财政补助项目。按照自治区党委、政府的安排部署，今后我区农牧业产业化发展思路是，围绕“特色”培育发展主导产业，围绕“规模”做大做强，围绕“优质
13、”搞好基地建设，围绕“绿色品牌”开拓区内外市场。要利用我国加入世界贸易组织的机遇，迅速推进我区农牧业产业化经营上规模，努力建设在全国具有显著优势的奶牛和绒山羊养殖带、肉牛肉羊育肥带，把牛奶、羊绒、牛羊肉三大产业培育成为在全国具有一定影响和市场竞争能力的特色主导产业。同时加快培育形成马铃薯、优质粮油、特色种养业和草业等具有地区比较优势的特色产业，通过农牧业产业化经营带动结构调整和农牧民增收。在结构调整上，使畜牧业增加值占第一产业的比重。围绕这一基本思路，自治区将重点培育和发展几个主导产业，优质粮油加工业便是其中之一。兴安盟各级政府大力实施盟委提出的“破瓶颈、育产业、谋发展、打造绿色兴安”战略，强
14、势推进节能减排农牧业，乘势发展兴安盟八大绿色产品基地建设。2010年，兴安盟投入产业化基地建设资金2400万元，旗县市配套资金1200万元，为农业绿色产业基地开发注入新的活力和生机。2.市场优势首先，市场环境日益变好。据中国绿色食品协会介绍，虽然人们对健康日益重视，有机、绿色等食品的市场需求量正在逐步增大。而且相关产品（如有机大米）销售量也在日益增加，2011年全国范围内二线城市的增幅在30%，比2010年增加了20%。 其次，项目产业化，样板市场反响不错。目前发芽胚芽米已经进入北京、山东省等地，颇受市场欢迎，特别是中老年的消费者，以北京市场为例，平均每月的销售量在300400吨。第三，区域空白明显，市场可观。目前该项目只在部分城市出现，国内大部分区域都是空白。推广空间较大。 3.技术优势合作社自身优势:依托盟植保站每年免费培训项目区及周边农民达2.3万人次，并归纳出八项使用先进技术推广：有机绿色无公害水稻栽培技术操作规程；以及解决有机水稻育苗、防病、治虫、除草和肥力五大技术难题。有机稻田养鱼、养蟹、养鸭、立体生态循环农业技术；水稻育苗“土闷法”及工厂化育秧技术
