1、新疆维吾尔自治区兵团第四师六十六团2014年垃圾处理设施工程建设项目申请报告二一三年五月目 录 一、可行性研究报告及批复 二、论证意见 三、建设局审核意见 四、建设用地审核意见 五、环境影响报告书批复 六、两证一书 七、师发改委节能审查意见 八、项目垃圾收费文件 九、项目法人营业执照 十、配套资金证明 十一、国有资本出资人代表说明 十二、开工证明 十三、所报材料真实性说明 十四、企业基本情况表 十五、项目基本情况表新疆维吾尔自治区兵团第四师六十六团2014年垃圾处理设施工程建设项目可行性研究报告达华工程管理（集团）有限公司二一三年五月编审人员名单委托单位： 兵团第四师六十六团编制单位：达华工程
2、管理（集团）有限公司工程咨询资质证书：甲级工程咨询资质证书号：工咨甲10120070039项 目 审 核：李诚义 高级工程师编写人员：汪建国（注册咨询工程师） 易强（工程师） 李振国（工程师） 骆永生（助工） 杨成鹏（助工） 目录1 总论11.1 项目概述11.2项目概况11.3建设单位概况31.4项目建设理由41.5可行性报告研究范围及编制依据51.6结论及建议62项目背景及建设必要性82.1 项目提出背景82.2 项目建设的必要性103 建设方案及规模133.1 建设方案133.2 建设规模134 工艺技术方案174.1生活垃圾组成174.2 垃圾处理方案174.3 垃圾收集、清运系统方案
3、的确定214.4填埋工艺与作业224.5垃圾填埋场环境监测系统234.6填埋主要设备245 场址及建设条件255.1场址选择255.2建设条件275.3社会经济概况306 工程方案及配套工程316.1 设计依据316.2总图设计316.3建筑326.4填埋场346.5道路406.6封场406.7绿化406.8运输406.9配套工程407 环境保护457.1设计依据457.2 建设地点环境现状457.3污染源分析467.4治理措施477.5水土流失的防治措施及水土保持方案497.6蚊蝇的控制507.7环境影响评价518节能528.1用能标准及节能规范528.2 能耗指标及分析528.3 节能措施
4、539 劳动安全及消防559.1编制依据569.2 劳动安全与卫生569.3消防5810企业管理和劳动定员6010.1项目管理6010.2劳动定员6010.3人员培训6110.4填埋场管理6111项目实施计划6211.1建设工期6211.2项目实施进度6211.3项目实施进度表6312项目招投标方案6313投资估算及资金筹措6613.1投资估算6613.2资金筹措6814 财务评价6914.1评价依据6914.2基础数据6914.3处理成本估算7015 社会效益分析7115.1项目对社会的影响分析7115.2项目与所在地区互适性分析7115.3社会评价结论71附图：拟建生活垃圾填埋场地理位置图
5、1 总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称四师六十六团2014年垃圾处理设施工程建设项目1.1.2 建设单位及法人四师六十六团、侯江华1.1.3建设性质新建1.1.4建设地点团部北面旱田山1.1.5建设时间2014年5月2014年11月1.2项目概况1.2.1建设规模及内容填埋场利用年限为15年。近期为2015年2020年，远期为2021年2030年。城区5个中转站建筑面积800。填埋场总占地面积近期2020年前需要用地3.68万m2，远期2030年占地需达到9.88万m2。填埋场近期2020年前需要用地3.38万m2，远期2030年占地需达到9.58万m2,管理区规划占地面积3000，砖混
6、结构房屋建筑面积510.65，其中：新建办公室及宿舍164.95，车库及维修间223.87，配电室及给水泵房103.85，门卫室17.98。并进行垃圾场400米简易道路、绿化水电暖配套设施建设。1.2.2主要建设条件1.2.2.1交通条件 项目地址位于66团团部北面旱田山，距离团部约5km，由团部至项目区有主道五零公路2.5km直达旱田山脚下，再有2.5km即达项目所在地旱田山。外购及定制设备进入厂区交通便利，可以完全确保现有建设和建成后项目的较低运行成本经营。1.2.2.2其他基础设施 城市供水管网处于项目区附近，电力来自于四师供电电网，水电等设施可以就近获得。1.2.2.3主要社会经济条件
7、 66团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路横穿辖区。适合小麦、水稻、玉米、高梁、甜菜、大豆等农作物生长。2012年农四师坚持新型工业化发展道路，不断调整产业结构，继续实施优势资源转换和大企业、大集团战略，大力发展煤化工、水电煤电、矿业开发和传统工业；落实节能减排工作责任制，推进循环经济发展；伊力特煤焦化、南岗化工、南岗煤电、南岗水泥等一批重大工业项目相继开工建设或建成投产。1.2.3投资估算及资金筹措项目总投资为1588.08万元，其中直接费1252.65万元（土建857.35万元、设备及其他439.3万元），其他费用166.68万元，预备费为113.55万元，流动
8、资金55万元。建设资金由国有投资及自筹解决。1.2.4推荐方案总体描述建设规模：结合城市的实际情况进行垃圾产生量的预测，处理能力为45t/d，能够满足农四师66团远期发展的基本需求。垃圾处理方式选择：根据项目区地广人稀，能开发利用的山谷较多的实际情况，推荐采用卫生填埋处理工艺。该方法主要优点是生产性投资较少，运行费用低，不受垃圾成分变化的影响，处理的工艺及技术简单好操作。存在问题是运输距离相对较远，要求做好填埋场地基与防渗处理，防止对地下水和地表水的污染。垃圾填埋场属于环境敏感区，要做好覆盖、药物喷洒等处理，防止二次污染。填埋场尺寸较大宜产生地面沉降，要做好监测和维护等。场址方案：经多方论证，
9、选定的场址方案符合66团总体规划，人口密度既土地利用价值较低的地方。距离水源较远，位于夏季主导风向的侧风向。建筑方案：据垃圾处理场的规模确定建有办公室及宿舍、车库及维修车间、给水泵房及配电室和门卫室。能够基本满足垃圾处理场对基础生活设施的需求。环境影响评价：该项目主要是治理团场的环境卫生，项目本身采取适当的环保措施后对环境的影响轻微。社会评价：本项目实施后，能很好的改善师团环境质量，使垃圾达到无害化处理的要求，为广大职工创造良好的居住环境。1.3建设单位概况66团前身是抗日战争时期八路军一二九师三八六旅新一团。 1949年1月改编为六军十七师五十团。1949年12月1950年1月，进驻伊犁惠远
10、城，同时，也是最早进驻伊犁河谷的解放军部队。1953年3月，改编为中国人民解放军新疆军区生产建设农业建设第六师五0农场。1956年4月，划归农四师。1969年8月，兵团统一编为96团，同年10月，改为66团，团部驻地界梁子镇。66团享有“文艺之乡”美名。在长期开发建设边疆事业中，造就、锻练、培养了一批批人才。农四师属兵团“北疆边境经济发展区”，是兵团的粮油产品基地，66团农业比较发达，曾获“全国粮食生产先进团场”称号的66团至今粮食生产水平居全师前列，凭借独特的地理优势，果品出口贸易又逐渐兴起。位于伊犁河谷中部66团团场的四方糖业有限责任公司，其前身是农四师糖厂、曾改名伊犁糖厂，是当地重点企业
11、。66团位于伊宁市以西20公里霍城县境内，南与68团隔河相望，乌伊公路、精伊霍铁路横穿辖区，交通十分便利。隶属农四师的66团发展的基本原则是按照全面建设小康社会的要求，打造“生产生活绿色低碳，城市资源有效利用，城市环境天蓝水清，城市生态清新宜人”的亲水型生态宜居城市。1.4项目建设理由随着城市化的发展和人们的生活水平的不断提高，城市生活垃圾也急剧增多。66团由于处置设施不足，城市陷入垃圾包围之中。虽有垃圾处置场，但没有按卫生填埋的要求处置，只是把垃圾作简单的露天堆放，造成严重的环境污染，既影响市容市貌，又对周边居民的身体健康构成极大的威胁。简易的垃圾处理场，没有完善的无害化处理设施，对周围的大
12、气、土壤和地下水已经造成了严重污染，给周围的生态环境造成了严重的破坏；所以，建设一座城市生活垃圾无害化处理场是66团建设急待解决的问题，已经到了刻不容缓的地步。 66团垃圾填埋场的落成和使用，将对当地的生态环境改善起到极大的改善作用。1.5可行性报告研究范围及编制依据1.5.1 研究范围对项目提出的背景、市场前景、建设规模及建厂条件进行分析论证；对项目技术方案和运营模式分析论证，确定先进合理的工艺方案和设备选型； 初步确定建设项目的道路、建筑结构形式、给排水、电气自控的方案和节能措施； 对项目的实施条件、厂址、原料供应、环境保护、劳动安全卫生及消防等进行分析说明；农四师66团生活垃圾处理工程处
13、理的对象为66团职工生活过程中产生的生活垃圾。而医疗部门产生的医疗垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、部分企事业单位产生的有毒有害垃圾不在本工程处理范围；对项目的总投资、成本进行估算，对项目的经济效益进行分析。1.5.2编制依据中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法、中国21世纪议程（即：中国21世纪人口、环境与发展白皮书）、关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见、生活垃圾分类标志（GB/T19095 2008）、城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T1022004）；66团总体规划及可克达拉建市总体规划、农四师师、团土地利用总体规划（2010年2020年）；小城镇生活垃圾处理工程建设标准建标149-2010；生活垃圾卫生填埋技术规范CJJl7-2004、J302-2004；生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理工程技术规范CJJ564-2010；生活垃圾卫生填埋场封场技术规范CJJ112-2007；城市生活垃圾产量计算及预测方法CJT106-1999；生活垃圾填埋污染物控制标准GBl6889-2008；聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范(SLT23
