1、夺取脱贫攻坚战全面胜利决战决胜脱贫攻坚系列党课之一2020年3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开，习近平总书记发表重要讲话。这次讲话总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成就，并立足实际，对确保如期完成脱贫攻坚目标任务作出全面部署。可以说，这次座谈会处于在坚决克服新冠肺炎疫情影响与全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年交汇的历史节点上，内容涉及面广、重点突出，有着重要的指导意义。一、夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然性党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国脱贫攻坚事业取得巨大成就。到现阶段，我国脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活
2、条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国的减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可，彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势。在此基础上，夺取脱贫攻坚战全面胜利是历史之必然。（一）以人民为中心的发展思想的内在逻辑1.精准扶贫的出发点是为了人民。中国共产党来自人民，为了人民，依靠人民。人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。中国共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，我国脱贫攻坚事业取得的成就举世瞩目。决战决胜脱贫攻坚是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工
3、作的出发点和落脚点的现实要求，是让全体人民共享改革发展成果的现实要求，是坚持以人民为中心的发展思想的集中体现和深刻阐释。民心连着初心，脱贫为了人民，中国共产党追求的发展是造福人民的发展，中国共产党追求的富裕是全体人民的共同富裕。2.脱贫攻坚的内生动力是依靠人民。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，也正是因为依靠了人民。这一论断立足我国国情和发展实践，以深邃的历史眼光和宽广的时代视野，阐明了人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。在脱贫攻坚战中，人民群众是主力军。贫困地区人民群众在党中央的科学决策与部署下
4、，在几十万个驻村工作队、累计选派的几百万名干部的坚强引领下，进行了艰苦奋斗，涌现了一大批感人事迹。可以说，脱贫攻坚领域所取得的前所未有的成就，是凝聚全党全国各族人民的智慧和心血，扎扎实实干出来的。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不仅要依托中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，更要依靠人民群众。（二）实现全体人民共同发展的现实要求1.有利于解决发展不平衡不充分问题。经过40余年改革开放，我国经济实力显著提高，综合国力实现了重大突破，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为我国社会的主要矛盾。在新时代，如何更有效地消除城乡区域发展和收入分配差距、更有效地推动不同领域
5、的协调发展，将成为解决我国多年持续高速发展所积累的“不平衡、不充分”发展问题的主要路径。夺取脱贫攻坚战全面胜利，正是有利于解决我国发展不平衡不充分的问题。志不求易，事不避难。目前，还未摘帽的52个贫困县和未出列的2707个贫困村，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。针对发展不平衡不充分的问题，习近平总书记多次提出：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各贫困地区坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，各部门坚定不移推动各项目标任务全面落实到位，一定能补齐“短板”，为决战决胜脱贫攻坚如期完成贡献力量。2.有
6、利于实现共同富裕。早在2013年12月26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话时指出：“面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，脱贫攻坚规模之广、力度之大、影响之深，前所未有。时不我待，只争朝夕，决战决胜脱贫攻坚是实现全体人民共同富裕的要求，也是决胜全
7、面建成小康社会奋斗目标的紧迫需要。（三）巩固党的执政地位的必然选择1.巩固党执政基础的现实路径。脱贫攻坚任务是党向全国人民作出的郑重承诺。加强党的执政能力建设，一个重要的方面就是要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。当前，我国区域性整体贫困基本得到解决，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，贫困地区基本生产生活条件已经得到明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快。从2013年至2019年，全国832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯
8、收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。从政治上说，我们党领导人民开展了大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。在脱贫攻坚的过程中，人民群众的生活水平发生了显著变化，贫困地区呈现出崭新的发展面貌，人民群众的满意度不断提升，进而也就巩固了党在农村的执政基础。2.有利于提高党的长期执政能力。在全面推进脱贫攻坚事业的过程中，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万名，特别是青年干部在这一过程中了解了基层，学会了做群众工作
9、，在实践锻炼中快速成长。因此，通过推进抓党建促脱贫攻坚的方式，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶的本领明显提高，党治理农村地区的能力也明显提高，这就有利于加强党的长期执政能力建设。中国共产党在中国执政就是要为民造福，只有为民造福，党的执政基础才能坚如磐石，党的执政能力才会与时俱进。二、夺取脱贫攻坚战全面胜利的重大意义“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性的指标。”党的十八大以来，在以人民为中心的发展思想的指导下，党中央明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。全面建成小康社
10、会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。目前，脱贫攻坚的进度符合预期，取得的成就举世瞩目，在此基础上夺取脱贫攻坚战全面胜利有着重要的意义。（一）体现出中国特色社会主义制度的优越性在2013年2月26日至28日召开的党的十八届二中全会上，习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性。” 因此，打赢脱贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。当前，全国还有52个贫困县未摘帽、270
11、7个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，“三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。现阶段又有新冠肺炎疫情带来新的挑战，一些贫困劳动力外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫发生困难、一些扶贫项目停工、帮扶工作也受到一定影响。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人
12、口中还有近300万人存在致贫风险，巩固脱贫成果难度很大。但是，打赢脱贫攻坚战是中国共产党的重要使命，是中国共产党向全国人民作出的郑重承诺。打赢脱贫攻坚战，就是要解决剩下的这些问题。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确要求加强党对打赢脱贫攻坚战的领导，提出要确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，这体现出中国共产党实事求是的特点，扶贫工作有实实在在的规划和部署；在面对事关党的事业全局的大事时，能集中全社会的资源、动员全党投身到脱贫攻坚工作中；能密切联系群众，深入基层、了解基层、服务基层，解决基层困难，保持党同人民群众的血肉联系。这些既是中国共产党的优势，也是中国特色社会主义制度的优越性。（二）实现
13、全面建成小康社会的奋斗目标从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国共产党既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国的新征程，向第二个百年奋斗目标进军。今年是全面建成小康社会决胜期，能否如期全面建成小康社会，关系到党和国家今后的发展。小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会是中国共产党的庄严承诺。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣，没有任何退路和弹性。因此，夺取脱贫攻坚战全面胜利，高质量地完成脱贫攻坚目标任务，对确保2020年
14、所有贫困地区和贫困人口脱贫、确保如期全面建成小康社会有着重要意义。（三）得到国际社会的普遍认可党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，区域性整体贫困基本得到解决，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障，贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前十年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么
15、多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。联合国秘书长古特雷斯也表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验，许多国家领导人或国际组织主要负责人也都肯定中国减贫成就。中国的减贫方案减贫措施是在中国具体历史条件下发展起来的，同时又是在运用马克思主义的立场、观点和方法观察世界，对当今时代特征和国际形势、对世界上其他国家的经验教训、发展中国家的成败得失、发达国家继续发展面临的矛盾，进行正确分析的基础上形成和发展起来的。中国彻底打赢脱贫攻坚战的时候，就是
16、把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候。中国在脱贫攻坚方面的认识与总结，必将跨越一国范围而对世界产生广泛而深远的影响。三、夺取脱贫攻坚战全面胜利的现实要求如何做好疫情防控下的脱贫攻坚，是摆在我们面前的一大考验。此次决战决胜脱贫攻坚座谈会已经就相关问题作出决策部署，要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在实现这一伟业的过程中，要坚持加强党对脱贫攻坚战的领导，脱贫攻坚的决策部署要注重实效，要加强脱贫攻坚过程中的责任监督。（一）坚持加强党对脱贫攻坚战的领导坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导，越需要各级党委（党组）履职尽责、不辱使命，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，努力克服新冠肺炎疫情影响，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保经得起历史和人民检验。党的十八大以来，中国脱贫攻坚之所以能够取得决定性成就，最根本在于以
