1、学校消防安全工作培训讲义泸州消防培训站,一、国家消防法律法规的规定：,消防法第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。,第六条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。,第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：,（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；,（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；,
2、（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；,（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；,第十六条 县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报本级人民政府备案。,消防安全重点单位除应当履行本法第十四条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：,（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；,（三）对职工进行消防安全
3、培训；（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。,第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。,第三十二条 任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。,公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。,第三十六条 消防车、消防艇以及消防器材，装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事项。,第三十七条 公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。,第四十三条 机关、团体、企业、事业单位违反本法的
4、规定，未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者处警告。,第四十五条 电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。,第四十九条 公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务，造成人身伤亡，尚不构成犯罪的，处十五日以下拘留。,第五十条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。,单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员
5、依照前款的规定处罚。,61号令第四条 法人单位的法人代表或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。,单位消防安全责任人的职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；,（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；,（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；,（六）根据消防法规的规定建立专职消防队，义务消防队；（七）组织制定符
6、合本单位实际的灭火和应急疏散案，并实施演练。,单位消防安全管理人的职责：（一）拟定年度工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；,（三）拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；,（五）组织实施对本单位的消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护和保养，确保其完好有效。确保疏散畅通和安全出口畅通；,（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）在员工中开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；,（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当
7、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。,第十三条 下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：,（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所（以下统称公众聚集场所）；（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；（三）国家机关；,（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；（五）客运车站、码头、民用机场；（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；,（七）发电厂（站）和电网经营企业；（八）
8、易燃易爆化学物品的生产、充装、储藏、供应、销售单位；（九）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；（十）重要的科研单位；,（十一）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位；,第十四条 消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。,第二十一条 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。,严禁下列行为：（一）占用疏散通道；（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；,（三）
9、在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；（四）其他影响安全疏散的行为；,第二十五条 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：,（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防实施、器材和消防安全标志是否在位、完整；,（四）常闭式防火门是否处于关闭状态防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况；,医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防
10、火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。,第三十一条 对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品的；,（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险德才场所及烟、使用明火作业等违反禁令的；（三）将安全出口上锁、遮挡。或者占用、堆放物品影响疏散畅通的；（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；,（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（六）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（七）违章关闭消防设施的、切断消防电源的；（八）其他可以当场改正的行为。,第三十二条 对不能当场
11、改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防管理人或者消防负责人报告，提出整改方案。,消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。,在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。,第三十三条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。,第三十四条 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重
12、大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。,第三十五条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。,第三十七条 公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图片、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火疏散逃生等常识。学校、幼儿园应当通过寓教寓乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。,二、火灾案例 2001年6月5日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园因点蚊香引起火灾，过火面积43.2平方米，直接财产损失13463元，造成13名儿童死亡、1名儿童受轻伤
13、。,主要教训：1、领导的消防安全意识淡薄；2、消防安全制度不健全；3、消防安全责任制不落实；4、消防安全宣传教育培训不到位。,三、学生宿舍防火,学生宿舍是学生的“家”，下课后、中午休息、晚上睡觉，学生的很大一部分时间都在宿舍度过。一旦发生火灾，特别是在夜间，将对学生的生命财产安全构成严重的威胁。因此，学生宿舍是学校防火工作的重点部位。,但是，近几年，各高校的学生宿舍屡有起火事件发生，有的还酿成火灾甚至特大火灾。那么，学生宿舍起火的主要原因有哪些?针对这些导致起火的因素，应采取怎样的办法去防火呢?,（一）学生宿舍起火的主要原因1、违章用电使用劣质电器和大功率电器(包括劣质应急灯、充电器、电吹风、
14、取暖器等)。,学生基本没有经济收入，又缺乏社会经验，往往会购买价低劣质的电器在宿舍使用；还有的学生在宿舍使用大功率电器，使电线超负荷，因此很容易造成短路引起火情。,2001年，某校一名女生使用劣质应急灯，在宿舍长时间充电，结果应急灯发热起火，造成火灾，损失4000余元。,使用热得快。这在学生宿舍起火原因中占很大的比例。不少学生为了图方便，往往在宿舍用热得快烧水。有的忘记了正在烧水，热水瓶里的水烧干后，烧着了外壳或其他易燃物品引发火情；有的则是因为使用劣质热得快而起火。,2000年10月，某校一名女生在宿舍使用热得快，未拔电源就挂在床上，引燃衣物，导致火灾，造成经济损失1000余元。,2、点蜡烛
15、一些学生考试前临时抱佛脚，晚上在宿舍点起蜡烛“加夜班”，或是加班加点看小说，有的一不小心碰倒蜡烛，或是睡着了而蜡烛未熄，结果蜡烛烧到底，点燃了书籍、床板等可燃物品，引起火灾。,3、抽烟男同学中抽烟的为数不少，有的烟抽完后不掐灭烟头，随手扔掉，万一掉在易燃物品上，很容易引起火情。1999年，某校一名男生在宿舍抽烟，把未熄灭的烟头从窗口扔出，掉在楼下晒的被子上，使两床被子烧毁。,4、焚烧杂物1996年，某校一名女生在宿舍里焚烧信件等物，因火焰大，点燃了蚊帐，引起火灾，损失近2000元。在宿舍或走廊内焚烧杂物是非常危险的，如果人离开而火未灭，或是火太大无法控制，极易引起火灾。,（二）学生宿舍防火措施
16、,根据学生宿舍范围广、人数多的特点，学校应从管理职能部门、班主任、校卫队、联防队这几个方面着手，加强对学生的管理，齐心协力做好学生宿舍的防火工作。,1、管理职能部门责任重大,职能部门(包括保卫处、学生处、宿管办等)应经常对学生进行消防安全教育，如举行消防安全知识讲座，开展消防警示教育、平时行为规范教育等，使学生明白火灾的严重性和防火的重要性，掌握防火的基本知识和灭火的基本技能，做到防患于未然。,职能部门应经常对学生宿舍进行检查督促，查找并整改存在的消防安全隐患。发现大功率电器和劣质电器应没收代管；发现抽烟或点蜡烛的学生应及时制止和教育，晓之以理，使其不再犯同样的错误。,职能部门在消防安全方面还应加强对学生的纪律约束。不仅要对造成火灾、火情的学生进行纪律处分，对多次被查出违章用电、点蜡烛、抽烟并屡教不改的学生也应予以纪律处分。,2、班主任是学生宿舍防火的重要因素,班主任同样应接受消防安全教育，了解防火的重要性，从而把防火列为对学生日常管理的内容之一，经常对学生进行教育、提醒和突击检查。,班主任可把防火工作纳入对学生操行等级考核，如学生被查出有违章使用大功率电器、抽烟、点蜡烛等行为，可对其
