1、管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！三、组织管理的基本问题三、组织管理的基本问题n部门化部门化n管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次n集权与分权集权与分权n直线与参谋直线与参谋n分工与协调分工与协调n正式组织与非正式组织正式组织与非正式组织6芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！（一）（一）部门化部门化n在在组组织织职职能能中中，管管理理者者应应对对实实现现组组织
2、织目目标标所所必必需需的的职职能和活动进行分组，这个过程被称为部门化。能和活动进行分组，这个过程被称为部门化。n部部门门是是组组织织设设计计直直接接结结果果，是是主主管管人人员员为为完完成成规规定定的的任务有权管理的一个特殊的领域，是同类职位的集合。任务有权管理的一个特殊的领域，是同类职位的集合。1、职能部门化、职能部门化2、产品部门化、产品部门化3、区域部门化、区域部门化4、顾客部门化、顾客部门化5、混合式结构、混合式结构7芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！（二）（二）管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次n一一个个组组织织由由最最高高层层到到基基层层作作业业人人员员间间
3、的的管管理理层层次次越越多多，越越倾倾向向于于高高耸耸，管理层次较少的组织相对是扁平型的。管理层次较少的组织相对是扁平型的。管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。管理幅度是指一个领导者直接指挥下级的数目。当直接指挥的下级数目呈算术级数增长时，主管领导人需当直接指挥的下级数目呈算术级数增长时，主管领导人需要协调的关要协调的关系呈几何级数增长。系呈几何级数增长。公式：公式：=n(2n-1+n-1)其中：其中：协调的关系数协调的关系数n管理跨度管理跨度n组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系。组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系。n在管理幅度给定的条件下，管理层次与组织规模大小成正比；在管理幅
4、度给定的条件下，管理层次与组织规模大小成正比；n在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。8芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！有效管理幅度的影响因素：有效管理幅度的影响因素：1）工作能力：）工作能力：n主管工作能力强，可缩短与下属接触占用时间；主管工作能力强，可缩短与下属接触占用时间；n下属工作能力强，可减少占用上司时间的频率。管理幅度下属工作能力强，可减少占用上司时间的频率。管理幅度可以适当宽些。可以适当宽些。2）工作内容和性质：）工作内容和性质：n1）主管所处的管理层次，越是接近组织高层的主管人员，）主管所处的
5、管理层次，越是接近组织高层的主管人员，其决策功能越重要，管理幅度较中层和基层管理人员就越其决策功能越重要，管理幅度较中层和基层管理人员就越小；小；n2）下属工作的相似性；）下属工作的相似性；n3）计划的完善程度；）计划的完善程度；n4）非管理性事务的多少）非管理性事务的多少（处理这些事物所需的时间越多，（处理这些事物所需的时间越多，则用于指挥和领导下属的时间就越少。）则用于指挥和领导下属的时间就越少。）9芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n3）工作条件：）工作条件：n1）助手的配备情况；）助手的配备情况；n2）信息手段的配备情况；）信息手段的配备情况；n3）工作地点的接近
6、性）工作地点的接近性n4）工作环境：）工作环境：n环境越不稳定，各层次主管人员的管理幅度就要减小。环境越不稳定，各层次主管人员的管理幅度就要减小。10芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n（三）（三）集权与分权集权与分权1、集权与分权用来描述组织中职权分布。集权与分权用来描述组织中职权分布。n“职权职权”指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。命令和希望命令得到执行的权力。职权与组织中的一定职位有关，而与占据这个职位的人无关。职权与组织中的一定职位有关，而与占据这个职位的人无关。n职权的分
7、散化，称为职权的分散化，称为“分权分权”，指决策权在很大程度上分散，指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上；到处于较低管理层次的职位上；n职权的集中化即职权的集中化即“集权集权”，指决策权在很大程度上向处于较，指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和过程。高管理层次的职位集中的组织状态和过程。n既不存在绝对的分权，也不存在绝对的集权。既不存在绝对的分权，也不存在绝对的集权。11芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！2、影响集权与分权程度的主要因素、影响集权与分权程度的主要因素n1）经营环境条件和业务活动性质：经营环境条件和业务活动性质：n环境不
8、确定，分权；环境稳定，集权环境不确定，分权；环境稳定，集权n2）组织的规模和空间分布广度：组织的规模和空间分布广度：n规模小，集权；规模大，分布广，分权规模小，集权；规模大，分布广，分权n3）决策的重要性和管理者的素质：）决策的重要性和管理者的素质：n重要决策宜集权；不重要决策，管理者素质普遍重要决策宜集权；不重要决策，管理者素质普遍较高时，分权。较高时，分权。12芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n4）对方针政策一致性的要求和决策的重要程度：对方针政策一致性的要求和决策的重要程度：n方针政策的一致性要求集权；方针政策的一致性要求集权；n重大决策更加集权，次要决策更加以分
9、权。重大决策更加集权，次要决策更加以分权。n5）组织的历史和领导者个性：组织的历史和领导者个性：n个性较强和自信、独裁的领导者，集权个性较强和自信、独裁的领导者，集权13芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！3、过分集权的弊端：过分集权的弊端：n1）降低决策的质量和速度：影响决策的正确性）降低决策的质量和速度：影响决策的正确性和时效性；和时效性；n2）降低组织的适应能力；）降低组织的适应能力；n3）致使高层管理者陷入日常管理事务中；）致使高层管理者陷入日常管理事务中；n4）降低组织成员的工作热情。）降低组织成员的工作热情。14芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费
10、下载！n4、分权的标志：分权的标志：n最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配是集中还是分散。具体地说，判断组织集权或分权是集中还是分散。具体地说，判断组织集权或分权程度标志：程度标志：n所涉及决策的数目和类型；所涉及决策的数目和类型；n整个决策过程集中程度；整个决策过程集中程度；n下属决策受控制的程度。下属决策受控制的程度。n5、分权的实现途径：分权的实现途径：n改变组织设计中对管理权限的制度分配；改变组织设计中对管理权限的制度分配；n促成主管人员在工作中充分授权。促成主管人员在工作中充分授权。15芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料
11、免费下载！n何为授权？如何进行授权？何为授权？如何进行授权？n授权：授权：n指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让给对其直接报告工作的部属的行为。给对其直接报告工作的部属的行为。n其本质含义是：其本质含义是：n管理者不要去做别人能做的事，而只做那些必须管理者不要去做别人能做的事，而只做那些必须由自己做的事。由自己做的事。16芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n科学、合理的授权过程的环节：科学、合理的授权过程的环节：n1）任务的分派；）任务的分派；n2）职权的授予，必须使受权者十分明确所授予）职权的授予，必须使受权者十分明确所授
12、予他们权限的范围；他们权限的范围；n3）职责的明确；）职责的明确；n4）监控权的确认，授权者应该明白自己对授予）监控权的确认，授权者应该明白自己对授予下属完成的任务执行情况负有最终责任，要对受下属完成的任务执行情况负有最终责任，要对受被授权者的工作情况和权力使用情况进行监督检被授权者的工作情况和权力使用情况进行监督检查。查。17芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n（四）、四）、直线与参谋直线与参谋n1、直线职权、参谋职权及其相互关系、直线职权、参谋职权及其相互关系n1）直线关系本质上是指挥和命令的关系，直线人员拥有的）直线关系本质上是指挥和命令的关系，直线人员拥有的是决策
13、和行动的权力；是决策和行动的权力；n而而参参谋谋关关系系则则是是一一种种服服务务和和协协助助的的关关系系，授授予予参参谋谋人人员员的的只只是思考、筹划和建议的权力。是思考、筹划和建议的权力。n2）将对组织目标的实现负有直接责任的部门称为直线机构，）将对组织目标的实现负有直接责任的部门称为直线机构，n而把那些协助直线人员工作而设置的辅助于组织基本目标实而把那些协助直线人员工作而设置的辅助于组织基本目标实现的部门称为参谋机构。现的部门称为参谋机构。直线职权关系不仅仅存在与直线系统内，参谋机构对其内部直线职权关系不仅仅存在与直线系统内，参谋机构对其内部人员的管理，本质上与直线部门对内部的管理一样，也
14、需要人员的管理，本质上与直线部门对内部的管理一样，也需要依靠直线职权。依靠直线职权。18芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！ 单一业主单一业主 员工员工（人员扩充）（人员扩充） 单一业主单一业主（职能分化）（职能分化）员工员工多个业主多个业主采采购购部部销销售售部部生生产产部部企业职能分化企业职能分化19芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！企企业业经营职能的第一次分化经营职能的第一次分化过程分化过程分化采采购购部部销销售售部部生生产产部部20芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！ 企企 业业第一次分化第一次分化第二次分化第二次分化经营职
15、能的第二次分化经营职能的第二次分化要素分化要素分化财财务务部部技技术术部部采采购购部部生生产产部部销销售售部部人人事事部部21芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！企企 业业第一次分化第一次分化第二次分化第二次分化第三次分化第三次分化管管理理部部调调查查部部财财务务部部技技术术部部采采购购部部生生产产部部销销售售部部人人事事部部企企划划部部控控制制部部经营职能的第三次分化经营职能的第三次分化领域分化领域分化22芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n2、参谋职权的类别：参谋职权的类别：1）建议权；）建议权；2）强强制制协协商商权权（规规定定在在作作出出决决定
16、定之之前前必必须须先先询询问问参参谋谋人人员员的的意意见见）；3）共共同同决决定定权权，常常在在企企业业必必须须确确保保某某项项决决策策得得到到专专家家判判定定的的情情况况下采用；下采用；4）职能职权：被授予一定程度的直接指挥命令权。通常在参谋人）职能职权：被授予一定程度的直接指挥命令权。通常在参谋人员的专门知识和技能是开展某项工作的重要条件的情况下采用。员的专门知识和技能是开展某项工作的重要条件的情况下采用。23芮明杰版权所有管理资源吧（）-提供海量管理资料免费下载！n3、直线与参谋的矛盾：直线与参谋的矛盾：n往往是造成组织运行缺乏效率的重要原因之一。往往是造成组织运行缺乏效率的重要原因之一。n要么保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥；要么保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥；n要么参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。要么参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。n4、正确发挥参谋的作用：正确发挥参谋的作用：n1）要要求求明明确确直直线线与与参参谋谋的的关关系系，分分清清双双方方的的职职权权关关系系与与存在价值，从而形成相互尊重、相互配合的良好基础；存在价值，从而形成相
