1、2024年5 为企业提供极简极速办理优化营商环境工作总结经验做法“假期里，行政审批工作人员加班加点为我们办理了证件，值得点赞。”2023年12月30日，正值假期， 康复医院急需办理护士延续注册、医师执业注册登记，得知该市行政审批局推行无休日预约服务后，很快与窗口人员预约了办理时间，当场拿到证书。2023年， 市行政审批部门持续优化审批服务，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”提升，为企业提供极简审批、极速办理、极优服务，不断增强企业和办事群众的满意度、获得感。审批速度加快，企业对发展更有信心。“多亏政府部门提前介入，一天时间就拿到了不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工
2、程施工许可证4个证书，为我们节省了大量时间。”谈到“四证齐发”，项目负责人杨立行说，审批速度加快，企业对发展更有信心。“四证齐发”是 市行政审批部门探索利企惠企新举措的一个生动案例。以往4个证件的申报属于串联办理，企业须按顺序办理建设用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证，并需要完成施工图纸及图审合格书等多个步骤后，方可申报建筑工程施工许可证。整个过程快则90天，慢则180天。 打破常规审批思维，将串联式审批变为并联式审批，大幅压缩审批时间，提高办事效率。对于纳入承诺制管理的项目，审批部门通过压减审批材料、并联审批事项、调整审批时序等新型审批模式，在项目前期阶段提前介入，将分项审批事
3、项所需材料告知项目单位，在土地报审等待期内将4个证件的审批材料准备齐全，等土地出让后同时发证，实现“拿地即拿四证”。目前， 等县（市、区）已实现了“四证齐发”，其他县（市、区）正在积极推进中。 县“交地交四证”改革案例还入选全国政务服务“小切口”改革优秀实践案例集。打造办事环节更少、流程更优、时限更短的政务服务环境， 还创新企业迁移变更登记机制，打破时间和地域限制，凡在该市范围内申请迁移变更登记的经营主体实现“一地办”“跑一次”，截至目前，468户企业享受该便利措施。通过探索远程勘验评审新模式，全市120余个项目实行远程视频勘验评审，平均勘验时间压缩至1小时以内，在降低企业办事成本的同时大幅提
4、高了审批效率。企业设立、生产经营、入学就业等76个套餐事项只需提交一次材料即可办成，高频事项实现集成套餐办理。拓展“掌上办”新功能，依托“ 办”打造 地方特色频道，智慧房产、公积金、社保、医保等334项热点应用实现手机端自助办理。企业服务中心市县乡三级全覆盖，为企业提供全生命周期服务“多亏企业服务中心及时帮忙修复信用，我们顺利参加了投标。”2023年12月26日，他们准备参与投标，出信用报告时显示企业有行政处罚待修复信息，因此投标资格受限。 县企业服务中心接到求助后，查询到该公司曾因存在“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”问题，被消防部门处以行政处罚。随后，帮办人员指导企业完成信用修复，为企
5、业获取投标资格创造了条件。2023年， 在全省率先实现企业服务中心市县乡三级全覆盖。 市企业服务中心在该市行政审批局挂牌成立，20个县（市、区）全部设立企业服务中心，乡（镇、街道办）行政综合服务中心全部开设企业服务专窗，为1785家规模以上企业配备645名政府服务专员，为企业提供定制化、全方位、全生命周期服务。企业服务中心的成立，搭建起企业与行政审批、人社、科技、税务等部门的便捷沟通桥梁。企业有需求企业服务中心随时接单派单，工作人员还定期主动联系企业、收集汇总企业发展难题，并协调相关部门解决。医保、社保、不动产、公积金、水、电、气、暖在政务服务大厅，进一扇门，办所有事。通过签订授权委托书、更新
6、调整入驻事项目录等方式，市县两级政务服务事项全面进驻政务服务大厅，实现“应进必进”、限时办结。推进从“办得成”向“办得好”转变。 行政审批部门开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，围绕政务服务事项办事全过程存在的堵点、痛点、难点，以用户视角实地体验，发现问题、分析问题、反馈问题、监督整改，推动政务服务部门管理人员更加注重体验办事流程，有针对性地推动政务服务效能持续提升。推行保证金承诺制改革，推动公共资源交易更规范1月2日，在 县 文化旅游配套基础设施建设项目宣务山街汦河大桥段施工现场，工人在搭建施工驻地，准备开工建设。“得益于保证金承诺制改革，我们不需要准备80万元的保证金就能参与 项
7、目第七标段投标，并顺利中标。” 路桥建设集团有限公司市场开发部主任 说。 市在招投标领域推行保证金承诺制改革，将企业信用与投标成本直接挂钩，鼓励无不良信用记录及虚假承诺等情形的投标企业，使用承诺书代替投标保证金参与投标，切实降低企业交易成本，让守信企业真正获得信用红利。2023年，全市使用承诺制替代缴纳投标保证金的标段有2128宗，为投标企业减负投标保证金9.45亿元以上。推行保证金承诺制改革，做到了简政放权，提高了办事效率，降低了经营主体的制度性交易成本。为推进公共资源交易更加规范高效，2023年9月以来， 对依法必须招标工程类和采购类招投标项目全面推行“双盲”评标，投标企业9425家，比未
8、全面推行“双盲”评标前，平均每标段投标企业数量增加53.3%。中标的民营企业1370家，占比92.7%。“双盲”评标，不人为干预，评审更公正，进一步激发了市场活力，企业投标的积极性大幅度提升。坚持以提高交易主体满意度为导向， 多样化助企降成本，不断提升交易能力和服务水平，持续优化公共资源交易营商环境。同时，该市不断巩固提升信用 建设，建立失信被执行人府院联动协调预警机制，提前对风险单位进行提醒，政府部门失信被执行人问题持续清零。拓展信用信息归集覆盖面，打造市县乡村四级一体的信用信息共享平台，信息归集实现国家35个重点领域信用信息全面覆盖，全市社会信用信息征集入库2.4亿条。按照“谁认定、谁修复”原则帮助行政处罚失信主体和黑名单主体，及时修复信用退出黑名单。截至目前，共完成信用修复2万余件。6
