1、专题公文基础写作教育D o c u m e n t b a sic w ritin g education公文写作，是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动目/录公文ABC公文格式行文风 格写 作 技 巧公公文文A B CChapter01 01/公文A B C党政机关公文处理工作条例(中办发201214号)规定：常 用决议、决决定定、命命令令（令令）、公公告告、通通告告、意意见见、通通知知、 通通报报、公报、报告报告、请示请示、批复批复、议案、函函、纪要纪要。 12种命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要。国家规定常用
2、公文格式含含义义：是国家机关、企业、事业单位、社会团体、人民群众用于工作、学习、生活等方面，直接为现实生活服务，具有实用价值、惯用格式的一类文章的总称。分分类类：公文、工作文书（章程、制度）、法律类（笔录、诉状、判决书）、经济类（财务报告、市场调查、招投标书、合同）、条据类（请假条、留言条、借据、收条欠条）、书信类（慰问信、推荐信、情书、辞职申请书）、礼仪类（祝词、贺信、请柬、欢迎词、悼词、讣告、对联）、启事类（征稿启事、征婚启事、寻人启事、寻物启事、招聘启事）。01/公文A B C应 用文体命令命令（令令）：适用于宣布施行重大强制性措施适用于宣布施行重大强制性措施，嘉奖有关嘉奖有关单单位及人
3、员位及人员。决决定定：适适用用于于对对重重要要事事项项或或重重大大行行动动做做出出决决策策和和部部署署，奖奖惩惩有有关关单单位位和和人人员员，变变更更或或者者撤撤销销下下属属机关不适当的决定事项机关不适当的决定事项。公告公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。意见意见：适用于对重要问适用于对重要问题题提出见解和提出见解和处处理办法理办法。函函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问询问和答复问题题、请求批准和答复审批事项请求批准和答复审批事项。会议纪要会议纪要：适用于记载会议情况和议定事项适用于记载会议情况
4、和议定事项。01/公公文文之之 初初 了了 解解文体 概 念通告通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。通知通知：适用于发布适用于发布、传达要求下传达要求下级级机关执行和有关机关执行和有关单单位周知或者执行的事项位周知或者执行的事项，批转批转、 转发公转发公文文。通报通报：适用于表彰先进适用于表彰先进，批评错误批评错误，传达重要精神或告知重要情况传达重要精神或告知重要情况。报告报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问事宜。请示请示：适用于向上级机关请求指示、批准。批复批复：适用于答复下级机关的请示事项。01/公公
5、文文之之 初初 了了 解解文体 概 念公公文文格格式式Chapter02 02/公公文文 版版 式式版版头头：“公文份数序号”、“秘密等级”和“保密期限”、“紧急程度”、“发文机关标识”、“发文字号”、“签发人”等内容。行数和字数行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字。主体主体、版版记记、公公文文纸型纸型主体主体标题主送机关正文附件成文时间公文生效识附注02/公公文文 版版 式式版版记记抄送印发机关和印发时间版版记记公文用纸采用国际标准A4型。公文一律采取左侧装订的形式。l安排在文件末尾，落款之下；l没有落款的公文，日期就直接写在写在正文右下方；l成文日期与落款要上下对称，年月日的第一个
6、数字不宜超越落款第一个字，日字靠右以空四个字为宜。l成文日期必须写明年月日，使用阿拉伯数字（2x年05月X）。02/公公文文格格式式成成文文日日 期期l用印和签署：除“会议纪要”外，公文均应加盖印章。l一般用印方法：居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。l联合行文用印：主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，排列整齐，不相交或相切，相距不超过3毫米。02/用用印印和和签签署署用用 印印 规规 范范行行文文风风格格Chapter03 文种一般是请请示示、报报告告和和上上报报的的意意见见。总总结结、计计划划等可另加“
7、文文头头”。一般不能越级。不能交叉向上级机关行文请示、报告或提出意见。受双重领导的机关，在向上级请示时，应主送一个上级机关，同时抄送另一个上级机关，不可一并报送。03/行行文文风风 格格上行文是下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文。上行上行文文03/行行文文风风 格格下 行文是 上级机 关 对 所 属 下级组 织 的 行文。下行下行文文l一般是决定、命令（令）、意见、通知、通报、会议纪要、批复等，另加通知为主件，将下发的应用文作为附件一并下发。l一般只发直属下级。l上级机关不可与下属机关联合向基层发文。特点特点03/行行文文风风 格格平行文是平行机关或不相隶属机关之
8、间的行文。平行平行文文l一般是“函”、“周知性通知”和告知性的“意见”。l写法上要做到态度谦和，多用商量的语气，不能强加于人，更不能用指示性的口吻。特点特点写写作作技技巧巧Chapter04 精选材精选材选材料，须扣题；选新颖，是第一；选典型，有情趣。 巧构思巧构思先构思，后动笔；想开头，思顺序；立好意，才下笔。 开凤头开凤头开好头，是关键；直入题，时地点；要成功，须新颖。 顺过渡顺过渡衔接段，思路清；妙连接，要自然；忌生硬，忌跳跃。结豹尾结豹尾结尾好，味无穷；善启发，留余声；呼开头，成一体。04/写写 作作 技技 巧巧注意注意文文种使用不规范种使用不规范l除法定公除法定公文文种类之外种类之外
9、，均不可直接行均不可直接行文文，但可作为但可作为“通知通知”的的“附件附件”行行文文。例如，关于使用社会保障卡有关问题的说明，这里的“说明”不应作为文种使用，可以改成关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知，不能作为文种使用的还有“条例条例”、“规定规定”、“办法办法”、“总结总结”、“计划计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。04/写写 作作 技技 巧巧注意注意文文种使用不规范种使用不规范l报告是报告是“向上向上级级机关汇报工作机关汇报工作、反映情况反映情况、答复上答复上级级机关的询问机关的询问”，这
10、类报告这类报告，只要把情况汇报只要把情况汇报、反映反映清楚即可清楚即可，目的是让上目的是让上级级和领导了解发展情况和领导了解发展情况，掌握工作进度掌握工作进度，做到心中有数做到心中有数，不需要回复不需要回复；而请示而请示是是“向上向上级级机关请求指示机关请求指示、批准批准”，需要回复需要回复，两者在使用上有很大的区别两者在使用上有很大的区别。l有时也存在有时也存在“请示请示”和和“函函”混用混用。l办法办法规定规定：不相隶属不相隶属单单位之间相互商洽工作位之间相互商洽工作、询问和答复问询问和答复问题题，请求批准和答复审批事项是用函请求批准和答复审批事项是用函。l 有些有些单单位当有求于对方位当
11、有求于对方（不相隶属不相隶属单单位位）时却用请示时却用请示。04/写写 作作 技技 巧巧注意格注意格式式排排版版不规范不规范l排排版版规格不当规格不当。l标题标题滥用符号滥用符号。公公文标题文标题中除法规中除法规、规章名称加书名号外规章名称加书名号外，一般不用一般不用标标点符号点符号。l 关于转发关于转发市政府市政府关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知的通知的通知l结结构构层层次次序序数数使使用用不不规规则则。文文中中结结构构层层次次序序数数依依次次可可以以用用“一一、”“（一一）”“1.”“（1）”标标注注；一一般般第第一一层层用用黑黑体体字字
12、、第第二二层层用用楷楷体体字字、第第三三层层和和第第四四层层用用仿仿宋宋体体字字标标注注。只只有有两两个个层层次次时时，可可用用“一一、”“（一一）”或或“1.”“（1）”表示表示。04/写写 作作 技技 巧巧材料内容提炼不准确材料内容提炼不准确lXX集团公司关于转发国资委集团公司关于转发国资委关于转发财政部关于转发财政部的通知的通知的通知的通知lXX集团公司转发国资委关于转发财政部集团公司转发国资委关于转发财政部XX年年XXXX工作有关问工作有关问题题通知的通知通知的通知l介词使用不当介词使用不当:lXX集团公司关于对集团公司关于对XXXX案件查案件查处处情况的通报情况的通报 04/写写 作
13、作 技技 巧巧内容不规范注意事项内容不规范注意事项l引用公引用公文文，应先引应先引标题标题，后引发后引发文文字号字号。l在同一公在同一公文文中同一中同一文文件再次引用的可省略件再次引用的可省略文文件件标标题题或发或发文文字号字号。l根据国资委根据国资委关于关于XXXX通知通知（国资国资XX20051号号）文文件有关精神件有关精神04/写写 作作 技技 巧巧l正正文文中中标标有附件而未附有附件而未附。l附件名称与正附件名称与正文文附件说明所附件说明所标标注的不统一注的不统一。l附件置于成附件置于成文文日期之后日期之后。l附件附件1：XX运动会羽毛球项目报名表运动会羽毛球项目报名表l附件附件2：XX运动会乒乓球项目报名表运动会乒乓球项目报名表引引文文不规范不规范附件不规范附件不规范
