1、L e g a l ris k p re v e n tio n o f t eachers work教 师 工 作 法 律 风 险 防 范 培 训法法律律风风险险目目录录01、和教师工作有直接关联的法律和教师工作有直接关联的法律、法规法规02、学生伤害事故处理学生伤害事故处理03、教师怎样更好地保护好自己教师怎样更好地保护好自己和教师工作和教师工作有直接关联的法律有直接关联的法律、法规法规第一部分第一部分新时期的学生不好教新时期的学生不好教社会对教师期望值过高社会对教师期望值过高人们对教师行为认识的混乱人们对教师行为认识的混乱制度上没有跟上时代步伐制度上没有跟上时代步伐当前形势力下教师职业风
2、险原因剖析l中华人民共和中华人民共和国义务教育法国义务教育法自自2006年年9月月1日起施行日起施行l中华人民共和中华人民共和国未成年人保护国未成年人保护法法自自1992年年1月月1日起施行日起施行 l中华人民共和中华人民共和国教师法国教师法自自年月年月日起施行日起施行。一、和教师工作有直接关联的法律、法规l学生伤害事故学生伤害事故处理办法处理办法自自2002年年9月月1日日起施行起施行。l侵权责任法侵权责任法自自2010年年7月月1日起施行日起施行 l贵州省学校学生人贵州省学校学生人身伤害事故预防与处身伤害事故预防与处理条例理条例自自2014年月年月1日施行日施行一、和教师工作有直接关联的法
3、律、法规学生伤害事故处理学生伤害事故处理第二部分第二部分l校园伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组校园伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地场地、其他教育教学设施其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故身损害后果的事故 据调查显示，我据调查显示，我国中小学生因溺水国中小学生因溺水、食物中毒食物中毒、建筑物建筑物倒塌等意外死亡的，倒塌等意外死亡的，平均每天有平均每天有40多多人，相当于每天有人，相当于每天有一个班的学生消失！一个
4、班的学生消失！ 二、学生伤害事故处理（一）校园伤害事故的概念 l过错推定 ; 举证责任推给了教育机构。侵权责任法第三十八条：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。二、学生伤害事故处理（二）法律依据l过错责任谁主张，谁举证 第三十九条：限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。补充责任: 第四十条：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园
5、、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任二、学生伤害事故处理（二）法律依据1.学校未建立健全安全学校未建立健全安全管理安全管理混乱管理安全管理混乱,存在存在重大安全隐患重大安全隐患,未及时采未及时采取补救措施制度取补救措施制度,或者的或者的。 （安全管理责任）（安全管理责任）2.学校使用的教育教学校使用的教育教学学、生活设施设备不符生活设施设备不符合安全合安全、卫生标准的卫生标准的。（严重的，构成教学设（严重的，构成教学设施重大责任事故罪施重大责任事故罪。3.学校对教育教学学校对教育教学、生活设施设备等管
6、生活设施设备等管理理、使用不当的使用不当的二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形321案例 某初中于年6月的一天下午第三节课，召集全体教师开会，学生上活动课，无护导老师。大部分学生都在操场打篮球、羽毛球或搞其他活动。其中一(1)班有五个调皮的学生爬到篮球架上玩。由于篮球架基生锈了，不牢固，经不起五个学生的摇晃，突然倒塌。篮球圈砸到下边打篮球的同学陈某头部，陈某当场昏死过去。当学生跑到会议室报告情况时，校长立即拨打急救电话求助医院，并立即通知家长，果断地从校总务处支取3000元钱，组织老师马上将学生送往医院。幸亏及时急救，这个学
7、生脱离了危险。在整个事故过程中，校方与学生家长相互体谅，积极配合，及时治疗，医护得力，使得陈某恢复较快，目前已能参加正常学习，情况良好。事后，家长首先是感谢学校的老师和校长，由于急救及时，使他儿子能转危为安 l但家长紧接着就指出学校的过错：(1)运动场的设施陈旧，没有及时发现、及时翻新，留下了危急事故发生的隐患；(2)全体老师开会没有安排护导老师，管理制度不健全；(3)作为学校的管理和监督制度不完善，学校负有主要责任。l家长提出如下要求：(1)学校必须承担全部医疗费用；(2)学生现在暂时恢复正常，但以后如果有脑部的后遗症，学校必须负责，或一次性赔偿营养费、交通费、护理费、生活补助费若干万元；(
8、3)学生所耽误的学习，学校必须负责补上。这一事故来得突然，学校与家长之间一时间意见分歧较大。l几经调解，最后还是大事化小，和平解决：(1)由校方承担医疗费用；(2)安排有关老师为陈某补课；(3)校方担保此学生在校的安全。 4.学校向学生提供学校向学生提供的食品的食品、药品药品、饮饮用水用水、教学用具及教学用具及其他物品不符合安其他物品不符合安全全、卫生标准的卫生标准的 5.学校组织学生参加学校组织学生参加教育教学活动或者社会教育教学活动或者社会实践等校外活动，未按实践等校外活动，未按规定对学生进行相应的规定对学生进行相应的安全教育安全教育,或者未采取或者未采取必要的安全保护措施的必要的安全保护
9、措施的。6.学校组织学生从学校组织学生从事有危险性的活动事有危险性的活动或者在有危险性的或者在有危险性的活动场所活动的活动场所活动的。 二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形6547、学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病,未采取必要措施的。 8.学校发现学生突发疾病或者受伤害,未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。 9.教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 987学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形10.教师
10、及其他职工擅离工作岗位，或者虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的。 11.教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。12.教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向，学校未采取有效措施的。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 121110学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形13.学校发现学生应到校而未到学校发现学生应到校而未到校校、擅自离校或者获知学生身心擅自离校或者获知学生身心异常及其他可能危及学生人身安异常及其他可能危及学
11、生人身安全的相关信息全的相关信息,未及时告知学生未及时告知学生的父母或者其他监护人的的父母或者其他监护人的。14.其他应当依法由学校承担责其他应当依法由学校承担责任的情形任的情形。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 1413学校应承担法律责任的十四种情形学校应承担法律责任的十四种情形学生自行上学、放学、离校、返校途中发生的。1234学生不服从管理擅自外出或者自行组织活动期间发生的。在放学或放假期间,学生违反学校规定自行滞留学校或者自行到校活动期间发生的。学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则,违反学校规章制度与纪律,经学校教育拒不改正,实施按其年龄和认知能力应当知道危险或者可能危
12、及他人的行为的。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 学校不承担责任的学校不承担责任的13种情形种情形学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病,学校不知道,学生、学生父母或者其他监护人未告知学校的5678学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况,采取必要措施后,及时告知其父母或其他监护人,但学生父母或其他监护人未履行相应监护职责的教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。学生之间的意外行为造成的。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 学校不承担责任的学校不承担责任的13种情形种情形学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。9101112学生自杀、自伤、突发疾病或者
13、其他自身原因造成的在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。不可抗力造成的，如地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自然因素造成的（学校已履行了相应职责的，如安全教育等）13其他依法不应当由学校承担责任的情形。二、学生伤害事故处理（三）校园伤害事故的类型 近年来近年来,学生意外伤害事故频发学生意外伤害事故频发,而伴随学生伤害事故引发的损害赔偿纠纷也呈上升趋势而伴随学生伤害事故引发的损害赔偿纠纷也呈上升趋势,学校处学校处在十分尴尬的位置在十分尴尬的位置。某幼儿园一名男童在园内死亡某幼儿园一名男童在园内死亡,校门口摆满了花圈校门口摆满了花圈、遗像等遗像等,幼儿园被迫封闭幼儿园被迫封闭。幼儿
14、家属称因孩子莫幼儿家属称因孩子莫名死亡名死亡,但园方却不给任何说法但园方却不给任何说法,所以才出此下策所以才出此下策。园方则回应称没有推卸任何责任园方则回应称没有推卸任何责任,希望先查清死因希望先查清死因后再划定责任后再划定责任。二、学生伤害事故处理（四）目前学校面对发生意外伤害事故后的现状入学签订“免责协议书” 广东东莞理工学院与入学新生签订学生管理与 学生自律协议书“学闹”让学校焦头烂额事故学生骑父亲留在家中的摩托车发生意外 不达到我的要求,我就不撤灵堂二、学生伤害事故处理（四）目前学校面对发生意外伤害事故后的现状教育局长感叹!学校经不起折腾! 现在学生的安全问题，无论是发生在校内还是校外
15、，只要出了问题，买单的往往是学校和教育部门。我们期盼能从顶层设计开始做好规划、决策、协调和指导。学校教书育人的地方,遇到“学闹”,常常用人道主义的方法化解问题,但反而更加收不到效果,让人认为学生出事了,学校就要给钱。学校成为“无限责任公司”?二、学生伤害事故处理（四）目前学校面对发生意外伤害事故后的现状学校疲于应付老师压力越来越大目前，目前，“学闹学闹”现象已经越现象已经越来越严重，学校和老师面对来越严重，学校和老师面对学生意外伤害时，所承担的学生意外伤害时，所承担的责任和压力实在太大责任和压力实在太大。“就就算是骨折之类的伤害，有的算是骨折之类的伤害，有的家长也会吵闹不休，学校疲家长也会吵闹
16、不休，学校疲于应付于应付。”某学校老师带领学生外出活某学校老师带领学生外出活动，一学生意外落水，数分动，一学生意外落水，数分钟没能被打捞上来，老师急钟没能被打捞上来，老师急了，自己也自杀跳进水中了，自己也自杀跳进水中后来老师虽然得救，但因压后来老师虽然得救，但因压力过大差点精神失常力过大差点精神失常。二、学生伤害事故处理（四）目前学校面对发生意外伤害事故后的现状在应对学生意外伤害事故时在应对学生意外伤害事故时, 学校往往不得不采取息事宁人的态度学校往往不得不采取息事宁人的态度很多人表示，一旦发生意外事故，学校总被认为是管理失职很多人表示，一旦发生意外事故，学校总被认为是管理失职。一些不理解的一些不理解的家长则大吵大闹，学校为了顾及正常教学秩序和学校声誉，教师为了自身安家长则大吵大闹，学校为了顾及正常教学秩序和学校声誉，教师为了自身安宁，往往不得不采取息事宁人的态度宁，往往不得不采取息事宁人的态度。二、学生伤害事故处理（四）目前学校面对发生意外伤害事故后的现状教育太弱势教育太弱势!一县城某中学发生了一起学生溺水身亡事故，家长们停尸校门口，要求学校赔一县城某中学发生了一起学生溺水身亡事故，
