1、文体广新局关于文化旅游融合发展的情况报告我县历史悠久，文化积淀丰富，旅游资源丰富，发展文化旅游产业具有良好的基础和条件。最近几年来，松潘县在推动文化旅游业发展中重视植入文化旅游元素，不断提升各旅游景区景点、旅游产品的文化内涵，获得了明显成效。但文化和旅游融会发展在深度和广度方面还远远不够，仍存在1些问题。为加快全市旅游产业转型升级，推动文化与旅游深度融会，在今后工作中需采取以下几方面推动措施。1、文化产业发展基本状态目前，全县文化旅游市场共有文娱场所18家，书刊零售6家，音像制品7家，网吧11家，演出团体4家。文化旅游用品销售8家，基本构成了文化旅游演艺、网络文化、文化旅游文娱、新闻出版、印刷
2、、文化旅游用品等6个门类在内的文化市场发展格局。（1）创意设计业我县在川主寺传子沟村设立唐卡画院和旅游业有机的融会发展，该项目的实行推动民族文化旅游元素与现代设计有机结合，构成有中国文化旅游特点的创意设计发展路径。增进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。为创意设计推行、交易和交换合作提供平台。（2）演艺、文娱业通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，扶持了松州艺术团演艺企业创作生产，编创的天地松州剧目增强面向市场服务大众的能力。支持了开发具有民族文化旅游特点、健康向上的原创文娱产品和新兴文娱方式，增进文娱业与休闲产业结合。（3）重视文化旅游建设与
3、人居环境相调和在松潘古城a、b标段建设中鼓励文化旅游创意和设计服务单位参与新型城镇化中提升城乡居民宜居水平。强化文化旅游传承创新，有效保护历史文化旅游街区和历史建筑，提高城市公共空间和公共艺术的计划水平和设计品质，完善图书馆、文化旅游馆、体育馆等公共文化旅游设施功能，提高展陈水平，努力使城市成为历史底蕴厚重、时期特点鲜明的人文空间。鼓励装潢设计创新，突出文化旅游内涵，创造舒适优美的个性化家居环境。（4）增进文化旅游融会发展鼓励文化旅游创意和设计服务进入旅游业，提升文化旅游产品开发和服务设计水平，建立完成的川主寺民俗风情街道，上磨藏寨等增进发展特点文化旅游，增进发展参与式、体验式等新型业态。鼓励
4、文化旅游创意、演艺、工艺美术与旅游资源整合，开发具有地域特点和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品。支持建设富有文化旅游特点与内涵的休闲街区、特点村镇、旅游度假区，加快培养文化旅游精品。（5）增进文化旅游与体育产业融会发展鼓励文化旅游企业向体育领域拓展，完成了山巴乡赛马场的建设支持发展体育比赛表演，提升体育用品及衍生产品附加值。丰富传统节庆活动内容，支持各地依托自然人文资源举行特点体育活动。（6）突出区域文化旅游特点，增进产业发展1是多元的地方民俗文化旅游：在古城里，生活着藏、羌、回、汉4个民族，各民族和谐相处，传承着数量浩大、绚丽多彩的富有本民族特点的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、
5、衣饰、等文化旅游的珍宝，创造了丰富的民族民间文化旅游财富，构成了独具特点的民族风情不同的文化旅游交相照映，民间文化旅游艺术源远流长。藏、羌、回、汉各民族艺术多姿多彩，锅庄、舞龙、舞花灯、松潘小调等无不带着浓郁的地方特点。特别是有着1千多年历史的羌族多声部，其艺术性、独特性在国内外唯一无2，已被列入国家级非物资文化旅游遗产名录。最近几年来，通过不懈努力，羌族多声部从小姓乡逐渐登上世界的舞台，绝大多数村民利用这1文化旅游资源创收，在小姓乡90%以上的青年男女走在各大演绎场所就业，通过这项创收的总和到达全乡gdp收入总和的70%以上。而被列入州级非物资文化旅游遗产名录的“笛厦”、回族花灯舞、春牛舞等
6、高深的民间艺术，一样使人叹为观止。同时依托悠久的民间艺术，组织成立了古城文艺队，将松潘曲子等民间艺术进行整合，向众人展现当地与众不同的民俗风情。更使松潘的自然、气候、生物、人文变很多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性。也正是这些历史文化旅游积淀，让松潘人酝酿了1个雄伟的构想宏扬松潘历史文化旅游传统、打造松潘国际旅游胜地。2是藏区新型文化旅游创意基地唐卡画院：创建于2010年11月，公司创建所有资金来自省委组织部帮扶。公司股东为传子沟村民委员会。公司现有管理人员7人，签约画师20人，下设行政部、产品开发部、产品营销部、资产管理与计财部。公司以悠久灿烂的藏族文化旅游为依托，致
7、力于传承、保护、发展民族传统工艺。公司主要从事制作和销售民族传统工艺品：如唐卡、羊绒产品、纯手工制品等，是4川省藏区为数不多的1家集产、供、销为1体的民族文化旅游工艺品开发机构。截止2014年年底，公司共支出284968（其中唐卡绘制费用184000元，各类包装盒制作费用50968元，披肩订购费用20000元，购买金箔、唐多等绘制唐卡物质30000元。共收入450000元（销售各类唐187000元，各类披肩13000元。随着集体经济藏茶院的投入运营，唐卡、披肩旅游工艺品的加工链条日臻完善，全村实现了年年增收，年年分红。3是成立羌绣专业合作社毕业于阿坝师专的大学生陈满江将所学专业与民族文化旅游相
8、融会，回家创业办起了我县首家巧娘藏羌手工刺绣专业合作社，带动乡上的妇女1起在家创业。镇坪乡是松潘县最大的羌族聚居地，居住在这里的羌族妇女基本人人都是羌绣的1把好手。成立合作社后，陈满江调动起了就近村里闲暇妇女的积极性，1起实现在家创业。农闲时，镇坪乡的羌族妇女们就集聚集在巧娘藏羌手工刺绣专业合作社，1起绣羌绣，她们绣出1件件精美的山水图案，备受消费者爱好的有绣鞋、围腰、门帘、羌族服装等。羌绣有着悠久的历史文化旅游传承和独具特点的艺术造型、精美的纹饰图案及层次分明的色彩，遭到广大消费者的青睐，在1针1线的羌绣中，绣出了对民族文化旅游的酷爱，绣出了中华儿女勤劳的传统美德。2、存在的主要问题(1）认
9、识不够，文化旅游体制改革和产业发展步履维艰。1些单位对文化旅游体制改革的重要性、紧急性思想认识不到位，具体表现为：1是对改革创新感到有压力，有畏难和等待观望情绪，缺少工作主动性和首创性。2是需要多部门共同研究编制的文化旅游产业（行业）发展政策及相干配套政策和措施，滞后于产业发展的现实需要，宏观指点不力。3是城乡文化旅游差距拉大，农村文化旅游建设滞后，广大农民看戏难、看电影难、上网难问题仍10分突出。（2）投入不够，文化旅游事业经费捉襟见肘。公益性文化旅游事业投入不够。财政对文化旅游建设投入的增长幅度高于财政常常性增长落实不够。依照文物保护法要求文物保护单位必须有标识。州、县文物保护单位的标识因
10、经费缘由至今没有完全设立。（3）人材匮乏，文化旅游产业队伍建设亟待加强。文化旅游专业人材匮乏，缺少产业领军人物，文化旅游单位存在“进不来，出不去、上不来、下不去”的人事情况，文化旅游产业经营管理人材，文艺创作人材，专业表演人材严重匮乏，不适应引领文化旅游产业发展。3、加快文化旅游产业发展的对策建议在增进文化旅游体制改革和文化旅游产业发展中，要牢牢围绕建设“国际旅游胜地，高原生态家园”为目标，坚持诚信、创新、寻求出色的发展理念，宏扬“极力争取”的精神，通过改革，建立健全鼓励竞争机制，增强文化旅游事业和文化旅游企业活力，培养文化旅游市场主体，规范文化旅游市场行动，逐渐完善运行机制，加大政府扶持力度
11、，实行“大企业进入，大项目带动”发展策略；为进1步加快推动我县文化旅游事业和文化旅游产业又好又快发展，建议：（1）加大政府投入，发挥社会气力，加快文化旅游基础设施建设。坚持以政府为主体，鼓励社会资本投入建设文化旅游基础设施。政府文化旅游主管部门要根据松潘县“1035”计划，结合我县公共文化旅游服务事业和文化旅游产业发展现状，研究制定发展计划，加快文化旅游事业和文化旅游产业的发展。（2）加大投融资力度，培养骨干文化旅游企业，整合文化旅游资源，重塑文化旅游市场主体。松潘县文化旅游产业发展要加快运转，整合国有文化旅游资源，盘活国有文化旅游资产，依照建立现代企业制度的要求，明确管理职责和经营范围，充分
12、发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力培养成为导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型文化旅游产业团体。（3）成立文化旅游产业行业协会，加强行业自律。成立行业协会等社会管理机构，建立文化旅游管理社会化的有效机制，提高管理效力，扩大管理覆盖面，为文化旅游市场提供良好的体制环境和服务环境。（4）设立文化旅游产业发展引导资金，培养和壮大文化旅游市场。县财政每一年在年度预算中安排专项资金，主要用于支持我县特点文化旅游产业、新兴文化旅游产业和文化旅游产业基地公共服务平台的建设，可采取贷款贴息、补助和嘉奖等方式予以资助。有关文化旅游产业发展引导资金的管理细则可由县委宣扬部和县财政局联合制定。（5）
13、发展文艺演出业。鼓励、引导和扶持广大文艺工作者、文艺团体创作具有特点的民族音乐、舞蹈，以国家级水平为目标发展藏、羌、回族歌舞，鼓励、支持专业和业余文艺团体逐渐建设适应市场需求和歌舞节目要求的演出场所，抓好国家级、省级风景区文艺节目演出，增加游客在我县行程中的文艺演出项目。继续办好春节民俗展演、“51”黄金周、“101”国庆节等民族节日，切实抓好景区、景点突出民族特点的歌舞演出和各种公益性和营业性演出。（6）发展文化旅游休闲文娱业。以大众休闲文娱需求和旅游需求为导向，发展广大人民乐于参与的大众艺术、乡村旅游等自娱自乐项目。发展科技含量高、范围大的文化旅游、体育休闲文娱项目。发展多功能、综合性、文
14、明经营的文化旅游文娱场所。大力吸收社会资本特别是民营资本投入文化旅游文娱业。4、下1步重点工作任务（1）充分发挥县域文化旅游资源优势，重点提高大特点文化旅游在已举行了两届“花灯会”的基础上，把灯展放在松州西山上，打造西山、点亮西山，让西山成为灯会的中心与亮点，以后的每届灯会地点不变，内容题材可变。松潘花灯“引进来、走出去”。松潘花灯以包容的胸怀吸引全国各地的“灯”在松潘相聚，吸引他方他人眼球，让他方他人看到松潘花灯、聚焦松潘花灯，提高松潘“花灯会”知名度；松潘“花灯会”走出去到他方举行，让全国各地知晓松潘花灯、了解松潘花灯，吸引全国各地游客会聚松潘。继续发掘藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产，
15、不断充实“花灯会”内容，努力打造“花灯会”亮点。把藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产在旅游配套设施上用活，特别是在提升民族民间民宿上，有效融入藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产元素。终究将古城花灯会打造成国内外知名民俗节日，力争进入文化旅游部民族民间文艺发展中心中国节日志项目；（2）积极实行重大文化旅游项目带动战略1是文化旅游项目带开工程。坚持把文化旅游项目建设作为文化旅游产业发展的有力抓手，牢牢捉住国家、省市投资导向和政策机遇，精心研究，积极衔接，围绕论证、储备、立项等环节，全力抓好1批正在实行的项目，积极论证1批需要实行的项目，发掘储备1批将来实行的项目，以好项目、大项目带动文化旅游产业发展。完成西山城墙，建好西山遗址公园申报工作；完成国立松州博物馆；完成阿坝州非遗博览园，将其纳入国家非物资遗产保护利用建设项目申报工作；努力打造松州“唐韵文化旅游影视基地”2是文化旅游企业培养工程。通过项目带动和招商引资，壮大1批关联度高、发展空间大、地域特点鲜明的文化旅游企业，注册成立1批有发展前景、发展潜力的文化旅游企业，培养1批对未来文化旅游产业发展有影响、起决定作用的文化旅游大企业。继续积极推动国家级羌文化旅游示范区生态保护区建设建设松潘多元文化旅游展现区全面建设核心的文化旅游保护、传承、体验和利用示范区；打造“华夏原音
